Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

diskriminerande regler om ID-handlingar

Skriftlig fråga 2004/05:1463 av B Hamilton, Carl (fp)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-04-21
Inlämnad
2005-04-21
Fördröjd
Ärendet var fördröjt
Besvarad
2005-04-28
Svar anmält
2005-04-28

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 21 april

Fråga 2004/05:1463

 av Carl B Hamilton (fp) till justitieminister Thomas Bodström om diskriminerande regler om ID-handlingar

En medborgare från annat EU-land som arbetar i Sverige under kortare tid än sex månader, kan inte legitimera sig hos Posten AB och Svensk Kassaservice. EU-medborgaren kan varken använda sitt pass eller få ett svenskt ID-kort.

Enligt bestämmelse ska, i fråga om utländsk medborgare, identitetskontroll ske med bland annat ledning av ett giltigt pass eller andra identitetshandlingar. Bankföreningen tolkar denna bestämmelse på så sätt att den ska tillämpas på turister på besök i Sverige. I övriga fall ska, enligt Bankföreningen, endast det svenska vinröda EU-passet, svenskt körkort och SIS-märkt ID-kort anses vara fullgoda identifieringshandlingar. När alltså en utländsk medborgare vistas i Sverige, av andra skäl än turistskäl, krävs svenskt ID-kort.

Utländska medborgare som har för avsikt att vistas i Sverige under kortare tid än sex månader har dock ingen möjlighet att få ett tillfälligt svenskt ID-kort utfärdat. Kommerskollegium har i ett yttrande påpekat att detta är diskriminerande och hindrar den fria rörligheten. Kommerskollegium föreslår att ett EU/EES-pass med likvärdig säkerhetsnivå som det svenska passet ska godkännas vid legitimeringen eller att möjligheterna undersöks att utfärda tillfälliga ID-kort, även vid kortare vistelse än sex månader.

Fråga:

Vad avser statsrådet att göra för att ändra reglerna om identitetskontroll så att inte EU-medborgare diskrimineras och den fria rörligheten förhindras, exempelvis genom att ändra till Kommerskollegiums förslag?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:1463 besvarad av Sven-Erik Österberg

den 27 april

Svar på fråga 2004/05:1463 om diskriminerande regler om ID-handlingar

Statsrådet Sven-Erik Österberg

Carl B Hamilton har frågat vad justitieministern avser att göra för att ändra reglerna om identitetskontroll så att inte EU-medborgare diskrimineras och den fria rörligheten förhindras. Carl B Hamilton uppger att en EU-medborgare som arbetar i Sverige under kortare tid än sex månader inte kan legitimera sig hos Posten AB och Svensk Kassaservice. EU-medborgare kan varken använda sitt pass eller få ett svenskt ID-kort. Carl B Hamilton hänvisar i sin fråga till ett förslag från Kommerskollegium för att lösa problemet. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Inledningsvis vill jag välkomna Carl B Hamiltons intresse av att verka för den gemensamma inre marknaden. Detta är ett mål som Sverige aktivt verkar för i olika sammanhang. Det är således viktigt att agera för att undanröja eventuella gränshinder som kan hämma rörligheten över gränserna. Förutom att hindra den fria rörligheten kan gränshinder motverka handelsutbytet och verka hämmande på konkurrensen.

Frågan om ID-krav har under förra året initierats i Finansdepartementet genom bland annat det nordiska samarbetet. Det har framförts kritik mot att de regler som svenska banker och posten (Svensk Kassaservice) tillämpar utgör gränshinder genom kravet på svenskt ID-kort för utländska personer som vill ha kundrelationer med dem.

Finansdepartementet har på tjänstemannanivå nyligen träffat Svenska Bankföreningen och Finansinspektionen för att diskutera den aktuella frågeställningen. Grunden för att ställa krav på fullgod identifiering är olika regelverk och rekommendationer som har till syfte att motverka penningtvätt och finansiering av terrorism. Därutöver har internationellt verksamma banker behov av att ha konton i US-dollar i amerikanska banker. För detta krävs att bankerna åtar sig att ta hänsyn till US Patriot Act i sin verksamhet. Det innebär att bankerna är förbjudna att ha affärsförbindelser med personer vars identitet inte kan fastställas. Sammantaget finns det starka skäl för att ha regler på området som säkerställer kravet på säkerhet. Frågan är dock hur dessa krav kan säkerställas samtidigt som hanteringen inte utgör en onödig börda för EU-medborgare och medborgare i andra nordiska länder.

En viktig fråga är också hur ID-problematiken hanteras i övriga EU-länder och i Norden. Vi håller för närvarande på att undersöka de övriga nordiska ländernas regler på området eftersom det framkommit uppgifter som indikerar att Sverige har särskilda krav utan motsvarighet i övriga Norden.

Inom Finansdepartementet pågår således ett arbete med att granska gällande rutiner vad avser identitetskontroll hos svenska banker. I detta arbete kommer också kontakter att tas med Kommerskollegium. Frågan om det finns behov av åtgärder kommer att övervägas inom den närmaste tiden.

Intressenter

Frågeställare

Carl B Hamilton
Carl B Hamilton

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.