Deltidssjukskrivning för studenter

Skriftlig fråga 2024/25:1188 av Malte Tängmark Roos (MP)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2025-05-20
Överlämnad
2025-05-21
Anmäld
2025-05-22
Svarsdatum
2025-05-28
Besvarad
2025-05-28
Sista svarsdatum
2025-05-28

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Statsrådet Anna Tenje (M)

 

Studenter omfattas i dag inte av sjukförsäkringssystemet på samma villkor som förvärvsarbetande. Trots att även studenter kan drabbas av olika sjukdomar, och trots att Folkhälsomyndighetens statistik visar att psykisk ohälsa är vanligare bland studenter än yrkesverksamma i samma ålder, saknar studentgruppen tillgång till flera av de verktyg för rehabilitering som finns i det ordinarie sjukförsäkringssystemet. Möjlighet till deltidssjukskrivning, vilket är centralt för återhämtning och återgång i arbete, är inte tillgängligt för majoriteten av studenterna.

Det finns i dag ingen generell möjlighet för studenter att vara sjukskrivna på deltid med bibehållen ersättning. Om en student inte klarar heltidsstudier på grund av sjukdom har denne tre alternativ. Det första är att vara sjukskriven på heltid och behålla studiemedel men förlora sammanhang och hamna efter i sina studier. Det andra är att inte sjukskriva sig utan i stället gå ned i studietakt till exempelvis 50 procent och endast få studiemedel för den omfattningen, utan någon kompletterande ersättning för återstående tid. Det sista alternativet är att helt hoppa av sina studier, vilket tusentals studenter väljer att göra varje år.

Det är uppenbart att de nuvarande reglerna kring sjukskrivning medför flera negativa konsekvenser för studenter. Begränsad tillgång till deltidssjukskrivning hindrar en gradvis återgång till studier för studenter med nedsatt studieförmåga, vilket kan förlänga sjukdomsperioder och försvåra rehabilitering. Det är också rimligt att anta att psykisk ohälsa bland studenter förstärks av bristen på anpassade skyddsnät. De ekonomiska förutsättningarna för studenter som blir sjuka försämras avsevärt, och trygghetssystemen motsvarar inte de som gäller för lönearbetare. Det är också sannolikt att avsaknaden av möjligheter till deltidssjukskrivning leder till försämrad genomströmning på utbildningarna, särskilt när sjukdom infaller i samband med tentamensperioder, praktik eller obligatoriska moment, vilket kan leda till förlängda studietider eller avhopp.

Frågan om deltidssjukskrivning har utretts vid flera tillfällen. I både SOU 2015:21 Mer trygghet och bättre försäkring och SOU 2018:9 Ökad trygghet för studerande som blir sjuka föreslogs att studenter, i likhet med förvärvsarbetande, bör kunna sjukskrivas i olika nivåer (25 , 50 , 75  eller 100  procent) med motsvarande ersättning.

Trots detta har inga reformer genomförts. Under tiden fortsätter studenter att stå utanför delar av det generella trygghetssystemet, med ökad ekonomisk utsatthet och risk för försenade eller avbrutna studier som följd. 

Min fråga till statsrådet Anna Tenje är:

 

Vilka åtgärder planerar statsrådet och regeringen att vidta för att förbättra studenters möjligheter till sjukskrivning och ekonomiskt skydd vid sjukdom?

Svar på skriftlig fråga 2024/25:1188 besvarad av Statsrådet Anna Tenje (M)

Svar på fråga 2024/25:1188 Deltidssjukskrivning för studenter

till Statsrådet Anna Tenje (M)

 

Svar på fråga 2024/25:1188 av Malte Tängmark Roos (MP)
Deltidssjukskrivning för studenter

Malte Tängmark Roos har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen planerar att vidta för att förbättra studenters möjligheter till sjukskrivning och ekonomiskt skydd vid sjukdom.

En studerande som fått sin sjukperiod godkänd av Försäkringskassan kan under vissa förutsättningar ha rätt till studiemedel under sjukdom. För att få behålla studiemedlen krävs enligt huvudregeln att den studerande är helt oförmögen att studera. Om sjukperioden överstiger 30 dagar kan lånedelen skrivas av fr.o.m. den 31:a sjukdagen. Sedan den 1 juli 2018 kan studerande, om särskilda skäl föreligger, vara deltidssjukskrivna med heltidsersättning inom studiemedelssystemet. Denna förändring är i linje med förslag som presenterats i betänkandet Mer trygghet och bättre försäkring (SOU 2015:21). Betänkandet Ökad trygghet för studerande som blir sjuka (SOU 2018:9) bereds i Regeringskansliet.

För personer med inkomst av arbete, som därigenom kan ha en sjukpen­ninggrundande inkomst, kan följande nämnas. Den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) är inkomstunderlaget för beräkning av bland annat sjukpenning och är den årliga inkomst i pengar av eget arbete som den försäkrade kan antas komma att få tills vidare. Från denna huvudregel finns undantag genom särskilda SGI-skyddsbestämmelser för situationer som har ansetts vara särskilt skyddsvärda. SGI är t.ex. skyddad när man bedriver studier och får studiestöd eller under vissa omständigheter bedriver studier som berättigar till studiemedel. Bestämmelserna finns i 26 kap. socialförsäk­ring­sbalken. Möjligheten att i vissa situationer skydda sin SGI under studier utan att få studiestöd infördes den 1 juli 2018. Den skyddade SGI:n hålls vilande tills studierna har avslutats eller avbrutits helt. Om den försäkrade arbetar och har inkomst under studietiden, ska sjukpenning i stället beräknas på den SGI och årsarbetstid som går att fastställa på den inkomst och arbetstid som den försäkrade har då.

Malte Tängmark Roos hävdar att studenter står utanför delar av det generella trygghetssystemet, med ökad ekonomisk utsatthet och risk för försenade eller avbrutna studier som följd. Förslagen som han nämner gäller dock utformningen av försäkringsskyddet inom studiemedelssystemet. Vad gäller socialförsäkringen konstaterar Utredningen om tryggare och effektivare studier i sitt betänkande (SOU 2018:9) att en grundläggande princip för rätten till sjukpenning är att sjukförsäkringen ska ge ekonomiskt skydd när en person tvingas avstå från förvärvsarbete. Enligt den parlamentariska socialförsäkrings­utredningens slutbetänkande (SOU 2015:21) finns det inte skäl att göra något undantag från inkomstbortfallsprincipen i sjukförsäk­ringen när det gäller studerande. Regeringen delar den uppfattningen. Det kan också nämnas att betänkandet Ett trygghetssystem för alla (SOU 2023:30) med förslag om ett nytt regelverk för SGI har remissbehandlats och bereds i Regeringskansliet.   

Jag vill slutligen understryka att regeringen naturligtvis lägger stor vikt vid en god social situation för studenter. Det är dock i huvudsak en fråga för utbildningsministern.

Stockholm den 28 maj 2025

 

 

 

Anna Tenje

 

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.