de nya passen
Skriftlig fråga 2004/05:912 av Sellén, Birgitta (c)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-02-09
- Inlämnad
- 2005-02-09
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2005-02-25
- Svar anmält
- 2005-03-03
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 9 februari
Fråga 2004/05:912
av Birgitta Sellén (c) till justitieminister Thomas Bodström om de nya passenFrån och med den 1 oktober 2005 kommer pass att utfärdas i sin helhet av polisen. Det innebär att polisen får ansvar för att fotografera personerna som ansöker om pass. Den utrustning som ska användas är dyrbar och kommer att finnas bara på en del polisstationer. Detta innebär att det kommer att bli glest mellan de stationer som ska utfärda passen. För medborgare som bor i glesbygd kommer det att innebära att de får åka långt för att kunna ansöka om pass. Det kommer att innebära ett merarbete för polisen, ett arbete som de inte får mer resurser till. Polisen är väl snarare i behov av att få en avlastning i sitt arbetet och inte åläggas ännu mer uppgifter.
Det kommer också att slå hårt mot fotohandlare och fotoateljéer som köpt in dyr utrustning för verksamheten. När polisen ska överta ansvaret för fotograferingen så innebär det att de konkurrerar med fotohandlare och ateljéer. Dessa har specialkompetens för att ta passfoton som kunderna är nöjda med och polisen lär knappast hinna ta sig den tid som behövs för att tillfredsställa kunden på grund av den höga arbetsbelastning som de redan har.
Jag anser att det är fel att statligt anställda ska konkurrera med privata näringsidkare och att de som bor i glesbygd ska få extra långt att åka för att kunna ansöka om pass.
Vilka åtgärder avser justitieministern att vidta för att utfärdandet av de nya passen inte ska leda till att den privata fotobranchen konkurreras ut och samtidigt försämra för glesbygdsbor att skaffa pass?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:912 besvarad av Thomas Bodström
den 25 februari
Svar på fråga 2004/05:912 om de nya passen
Justitieminister Thomas Bodström
Birgitta Sellén har frågat mig vilka åtgärder jag tänker vidta för att utfärdandet av de nya passen inte ska leda till att den privata fotobranschen konkurreras ut och samtidigt försämra för glesbygdsbor att skaffa pass.
Regeringen har nyligen beslutat om en lagrådsremiss i vilken föreslås ett antal åtgärder för att höja säkerheten i svenska pass. En av dessa åtgärder är att införa så kallade biometriska uppgifter i passen. Det biometriska underlaget ska bestå av en digital ansiktsbild som ska lagras i passet, dels som ett lasergraverat foto, dels som en lagrad bild på en minnesenhet. Detta är en följd av ett pågående internationellt arbete, både inom FN och EU. Inom EU har en förordning beslutats som innebär att samtliga medlemsstater ska införa biometriska kännetecken i pass och resehandlingar.
I lagrådsremissen föreslås att en passökande ska vara skyldig att hos en passmyndighet ta en bild i digitalt format av sitt ansikte. Detta innebär att passökanden i fortsättningen ska fotograferas hos passmyndigheten i samband med ansökan i stället för som i dag hos en fotograf eller i en fotoautomat. Skälen för detta är flera.
Den föreslagna ändringen av passansökningssystemet innebär en mycket viktig del i strävan att öka säkerheten i pass. Det är angeläget att svenska pass håller en sådan teknisk standard och kvalitet att förfalskningar och annat missbruk försvåras. Genom att passmyndigheten tar en bild av sökanden säkerställs att bilden i passet verkligen avbildar rätt person.
Dessutom kommer passmyndigheten att säkerställa att passbilden har en sådan kvalitet att den kan användas för datorstödd verifiering vid en gränskontroll. Detta sker genom att passmyndigheten vid ansökningstillfället gör en datorstödd jämförelse mellan två bilder som tas av passökanden. För att möjliggöra en sådan jämförelse måste bilderna tas av passmyndigheten.
Jag har förståelse för att den nya ordningen kan innebära problem för den privata fotomarknaden, men min uppfattning är att behovet av att öka säkerheten i pass ändå väger tyngre än detta men. Andra alternativ är av tekniska och praktiska skäl inte möjliga, om man vill åstadkomma tillfredsställande säkerhet i passen. Det är därför inte möjligt att bibehålla den nuvarande ordningen att passökanden ger in fotografier i samband med passansökan.
När det gäller frågan om hur många passexpeditioner som ska finnas avgörs den av Rikspolisstyrelsen och de lokala polismyndigheterna. Rikspolisstyrelsen ansvarar för att fördela polisens anslag mellan polismyndigheterna, medan polismyndigheterna ansvarar för hur verksamheten ska bedrivas, till exempel hur många passexpeditioner som ska finnas. I passärende inom riket tas det i dag ut avgifter som disponeras av polismyndigheterna och som syftar till att ge full kostnadstäckning för verksamheten. Även framtida ökade kostnader för passärenden ska finansieras genom avgifter. Polismyndigheterna kommer på detta sätt att få tillräckliga resurser för att fullfölja även denna uppgift.
Naturligtvis måste polisens servicenivå inom all verksamhet hålla en tillfredsställande nivå. Det pågår ett ständigt arbete inom polisen med dessa frågor. Jag följer den utvecklingen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

