Byggnation på landet där det finns hästar

Skriftlig fråga 2007/08:582 av Danielsson, Staffan (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2008-01-11
Anmäld
2008-01-15
Besvarad
2008-01-16
Svar anmält
2008-01-17

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 11 januari

Fråga

2007/08:582 Byggnation på landet där det finns hästar

av Staffan Danielsson (c)

till statsrådet Mats Odell (kd)

Sverige är ett stort land som är glest befolkat. Kanske tar vi därför ut svängarna ordentligt i olika försiktighetsåtgärder och restriktioner, till exempel vad gäller att säga nej till vindkraftverk och till att vara restriktiv med bygglov på landsbygden.

Boverket rekommenderar till exempel en gräns på 500 meter mellan bostadshus och närmaste häststall eller hage. Motivet är att människor kan drabbas av allergi från hagen där hästar betar eller där stallet finns.

För en lekman förefaller detta skyddsavstånd orimligt stort, och begränsar självfallet mycket starkt byggnation på landsbygden där det redan finns människor och hästar. Det är för mig en gåta hur sådana anvisningar kan ha tillkommit och över huvud taget accepterats.

En ny undersökning vid Akademiska sjukhuset i Uppsala visar nu att hästar inte är så stor fara för allergiska människor. Hästallergenerna som består av större partiklar än pollen flyger inte särskilt långt. 50 meter från stalldörren är till exempel nivåerna omätbara om det inte blåser en stark medvind.

Från en hage är rimligen risken ändå långt mindre.

Avser statsrådet att vidta åtgärder så att byggnation inte i onödan försvåras på landsbygden genom orimligt restriktiva anvisningar från myndigheterna?

Svar på skriftlig fråga 2007/08:582 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren

den 16 januari

Svar på fråga

2007/08:582 Byggnation på landet där det finns hästar

Miljöminister Andreas Carlgren

Staffan Danielsson har frågat statsrådet Mats Odell om han avser att vidta åtgärder så att byggnation inte i onödan försvåras på landsbygden genom orimligt restriktiva anvisningar från myndigheterna. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.

Boverket har i sin publikation Allmänna råd 1995:5 Bättre plats för arbete redovisat risker med olika verksamheter samt angivit riktvärden för skyddsavstånd för verksamheterna. De allmänna råden har utarbetats tillsammans med Naturvårdsverket, Räddningsverket och Socialstyrelsen.

I de allmänna råden anges att de störningar som kan uppstå i samband med djurhållning framför allt är lukt (från gödsel, fekalier och ventilationsluft från stallar med mera), buller (fläktljud och djurläten med mera), ansamling av flugor samt risker för att framkalla allergiska reaktioner hos känsliga personer. Det riktvärde som anges för en ridanläggning uppgår till 500 meter. I publikationen anges vidare ett antal möjligheter att begränsa utsläppen och att minska riskerna.

Redan i förordet till publikationen anges att de allmänna råden, till skillnad från föreskrifter, inte är bindande utan utgör generella rekommendationer. Vidare betonas vikten av att göra miljökonsekvensbeskrivningar och riskanalyser för bedömning av vilket skyddsavstånd som bör tillämpas i det enskilda fallet. När det gäller hästhållning måste självfallet de bedömningar som då ska ske bland annat grunda sig på uppgifter om hästhållningens storlek, områdets topografiska och meteorologiska förhållanden samt de terrängtyper och vegetationsförhållanden som råder i området. Det är i första hand kommunen som i samband med prövning av bygglov eller vid detaljplaneläggning har att göra de avvägningar och lämplighetsbedömningar som krävs.

Enligt sin instruktion har Boverket att meddela föreskrifter samt att ha uppsikt inom sitt verksamhetsområde. Verket ska följa utvecklingen av lagar och förordningar, utvärdera effekterna av lagstiftningen och lämna förslag till regeringen om de åtgärder som behövs för att syftet med reglerna ska nås. I verkets uppgift ingår även att bygga upp och sprida kunskap inom sitt verksamhetsområde.

När det gäller frågan om risker för allergiska reaktioner har också jag tagit del av uppgifter om att svenska forskare visat att spridningen av allergener i luften för det mesta är mycket låg redan 50 meter från stall och hästhagar. Dessa forskningsresultat har självfallet också Boverket tagit del av. Boverket har för övrigt initierat ett nätverk, med representanter från bland annat Folkhälsoinstitutet, Jordbruksverket, Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting samt företrädare för forskningsvärlden, vars syfte bland annat är att förbättra kunskapsläget inom området. Boverket har också för avsikt att med utgångspunkt i nu nämnda förhållanden ta fram en ny enkel vägledning för tillämpning av olika skyddsavstånd i samband planering för och byggande av nya bostäder.

Jag anser, liksom Staffan Danielsson, att det är angeläget att bebyggelseutvecklingen på landsbygden inte försvåras i onödan. Jag ser därför positivt på det arbete som Boverket har initierat. Eftersom detta har den inriktning som Staffan Danielsson efterlyser i sin fråga, vill jag avvakta resultatet av arbetet innan jag tar ställning till eventuella ytterligare åtgärder.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.