budgetlagen
Skriftlig fråga 2004/05:869 av Nordmark, Gunnar (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-02-04
- Anmäld
- 2005-02-08
- Besvarad
- 2005-02-09
- Svar anmält
- 2005-02-09
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 4 februari
Fråga 2004/05:869
av Gunnar Nordmark (fp) till finansminister Pär Nuder om budgetlagen17 § lagen (1996:1059) om statsbudgeten lyder "Statens inkomster och utgifter skall budgeteras och redovisas brutto på statsbudgeten."
I ett remissvar på promemorian om kvalitetsutveckling inom den kommunala vården och omsorgen om äldre genom kompetensutveckling för personal kritiserar Riksgäldskontoret regeringens förslag att den miljard som åren 2005@2007 ska ges som stöd till kompetensutveckling av kommunal personal, ska tillföras kommunerna genom kreditering på sådant skattekonto som upprättats för dem. Stödet ska inte redovisas som en kostnad i enlighet med principen om bruttoredovisning, utan redovisas i stället som minskade skatteintäkter. Detta sätt att redovisa hur stöd till kommuner utbetalas skiljer sig påtagligt från vad som i övrigt kan anses vara brukligt.
Riksgäldskontoret framhåller i sin kritik att ett dylikt förfarande riskerar att leda till en mindre noggrann prövning av utgifterna än om bruttoredovisning hade tillämpats. Ytterst undandras riksdagen möjligheter att ta ställning till den bästa användningen av dessa statliga resurser samtidigt som de offentliga finanserna riskerar att urholkas.
Ordning och reda i rikets finanser är nödvändigt. En slapphänt budgetpolitik som leder till urholkade statsfinanser riskerar alltid ytterst att drabba de människor som bäst är i behov av stöd från det offentliga.
Vilka åtgärder avser finansministern att vidta för att regeringen i fortsättningen ska agera i enlighet med budgetlagen?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:869 besvarad av Pär Nuder
den 9 februari
Svar på fråga 2004/05:869 om budgetlagen
Finansminister Pär Nuder
Gunnar Nordmark har, med anledning av kritik som Riksgäldskontoret i ett remissyttrande över promemorian Kvalitetsutveckling inom den kommunala vården och omsorgen om äldre genom kompetensutveckling för personalen (dnr S2004/9557/ST), frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att regeringen i fortsättningen ska agera i enlighet med budgetlagen.
Den kritik som Riksgäldskontoret anfört gäller att stödet till kompetensutveckling av kommunal personal i promemorian föreslås ske genom kreditering av kommunernas skattekonton. Stödet skulle därmed redovisas som en minskad skatteinkomst och inte som en utgift på statsbudgeten. Riksgäldskontoret pekar på olika tänkbara nackdelar med ett sådant förfarande.
Inledningsvis vill jag erinra om att det aktuella stödet aviserades i budgetpropositionen för 2005. Ärendet bereds för närvarande inom Regeringskansliet och det slutliga regeringsförslaget i ärendet är ännu inte färdigt.
Lagen (1996:1059) om statsbudgeten föreskriver som huvudregel att inkomster och utgifter ska budgeteras och redovisas brutto på statsbudgeten @ 17 § första stycket. Detta hindrar emellertid inte att regeringen på ett avgränsat område kan föreslå riksdagen att genom annan lag besluta om avvikelser från dessa regler. Det får sedan ankomma på riksdagen att pröva skälen för förslaget och ta ställning till lagförslaget. Denna ordning har tillämpats för bland annat ett antal anställningsfrämjande insatser.
Mitt svar till Gunnar Nordmark är därför att när regeringen inom kort lämnar ett förslag till riksdagen i den aktuella frågan kommer förslaget till finansiering av stödet självfallet att vara utformat i enlighet med budgetlagen eller annan lagstiftning.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.