brister i gränskontrollerna
Skriftlig fråga 1999/2000:716 av Tolgfors, Sten (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2000-03-21
- Anmäld
- 2000-03-28
- Besvarad
- 2000-03-29
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:716
av Sten Tolgfors (m) till justitieminister Laila Freivalds om brister i gränskontrollernaI en rapport från Rikspolisstyrelsens tillsynsenhet påtalas att det finns allvarliga brister vid Sveriges gränskontroller.
Enligt rapporten saknas det både tjänsteföreskrifter, anvisningar och handlingsplan för verksamheten. De poliser @ alltför få till antalet efter regeringens alla nedskärningar @ som tjänstgör har inte heller fått information om framtida planerade förändringar. Resultatet är en undermålig kontroll av de inresandes pass och andra handlingar, och arbetet utförs i lokaler där nödvändig utrustning saknas i stort sett helt. Utredningsgruppen konstaterar att mycket förberedande arbete ännu återstår innan gränskontrollen fungerar tillfredsställande.
Polisens sätt att hantera utlänningsärenden möter också skarp kritik från utredarna. Besluten fattas ofta efter kontorstid av jourhavande polischef som t.o.m. saknar de rätta blanketterna för utlänningsärenden.
Att regeringen inte klarar av att tillgodose polisens behov av tillräckliga resurser för att upprätthålla lag och ordning i landet är tyvärr känt sedan länge. Nu visar sig resurserna inte ens räcka till för att sköta bevakningen av landets gränser.
Vad avser justitieministern göra för att se till att de svenska gränskontrollerna kan sägas motsvara de krav som Schengenavtalet ställer?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:716 besvarad av justitieminister Laila Freivalds
Svar på fråga 1999/2000:716 om brister i gränskontrollerna
Justitieminister Laila Freivalds
Sten Tolgfors har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att se till att de svenska gränskontrollerna kan sägas motsvara de krav som Schengenavtalet ställer.
Som jag har tolkat Sten Tolgfors grundar han sin fråga på den rapport som Rikspolisstyrelsen upprättat efter en inspektion av Polismyndigheten i Stockholms län under oktober månad 1999. Denna inspektion som således gjordes för fem månader sedan, omfattade endast gräns- och säkerhetskontroll ur ett Schengenperspektiv samt utlänningsverksamhet i Stockholms län. Rapporten avser således inte samtliga svenska gränskontroller.
Jag vill inledningsvis understryka att ansvaret för fördelning av polisväsendets ekonomiska resurser, rekrytering och fördelning av personal ligger hos Rikspolisstyrelsen. Det ankommer alltså inte på mig som justitieminister att fatta några beslut i den typen av frågor.
När det gäller förberedelsearbetet inför Sveriges operativa inträde i Schengensamarbetet har Rikspolisstyrelsen sedan år 1996 ett regeringsuppdrag att inom polisorganisationen leda och samordna arbetet med att förbereda ett svenskt inträde i Schengensamarbetet. Arbetet sker dels genom den särskilda projektorganisation som skapats på Rikspolisstyrelsen, dels genom Rikspolisstyrelsens tillsyns- och inspektionsenhet.
Projektorganisationen ansvarar för förberedelser i form av upprättande av handlingsplan, arbetsmetoder, planering för utbildning och teknikstöd. En preliminär nationell handlingsplan har utarbetats. En slutlig handlingsplan utges inom kort.
Enligt uppgift från Rikspolisstyrelsen har nu samtliga polismyndigheter utifrån den preliminära handlingsplanen upprättat regionala genomförandeplaner för bl.a. gränskontroll. Utbildningsinsatser påbörjades under vintern 1999 och processen med rekrytering av kompletterande personalresurser pågår för närvarande. Man kan konstatera att både Rikspolisstyrelsens och polismyndigheternas, således även Polismyndighetens i Stockholms län, intensitet i förberedelsearbetet ökat markant sedan inspektionstillfället i oktober 1999.
Det svenska operativa inträdet i Schengensamarbetet planeras ske i mars 2001. Förberedelsearbetet ska dock kunna inspekteras redan under hösten 2000 med sikte på ett beslut i EU:s ministerråd i december samma år. Jag vet att polisen använder tiden fram till dess till att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att de svenska gränskontrollerna ska uppfylla Schengenavtalets krav.
Den tillsyns- och inspektionsverksamhet som bedrivs av Rikspolisstyrelsen syftar främst till att stödja polismyndigheternas verksamhet genom att identifiera problem och ge incitament till förändringar. Detta var även fallet med inspektionen som genomfördes med inriktning på Schengensamarbetet samt vissa utlänningsärenden under oktober 1999. Det framgår av rapporten att Rikspolisstyrelsen kommer att följa utvecklingen noga.
Polisen har under åren successivt tillförts resurser för att kunna möta de krav som Schengenavtalet ställer. Regeringen återkommer i årets ekonomiska vårproposition i frågan om de ytterligare resursförstärkningar som är nödvändiga.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.