Bristande transparens i AP-fondernas köp av jordbruksmark
Skriftlig fråga 2012/13:535 av Holm, Jens (V)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2013-05-21
- Inlämnad
- 2013-05-21
- Besvarad
- 2013-05-29
- Svar anmält
- 2013-05-29
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 21 maj
Fråga
2012/13:535 Bristande transparens i AP-fondernas köp av jordbruksmark
av Jens Holm (V)
till statsrådet Peter Norman (M)
Svenska pensionspengar köper genom AP-fonderna jordbruksmark i Brasilien. Andra AP-fonden bildade 2011 tillsammans med en amerikansk pensionsfond ett bolag, TIAA-CREF Global Agriculture, för att köpa jordbruksmark i Brasilien, Australien och USA. Nära 3 miljarder kronor har avsatts till bolaget, varav drygt 1,1 miljarder kronor hittills har investerats. Det här är en del i en global utveckling där konkurrensen om världens odlingsbara mark hårdnar. Marken används ofta för storskalig odling för export. Riskerna med denna utveckling är många, bland annat ökad konkurrens om vatten och sämre försörjningsmöjligheter för de fattigaste när småbönder förlorar den mark de tidigare odlat. I Brasilien förvaltas AP2:s investering av det brasilianska företaget Radar Propriedades Agricolas, som köper upp mark åt AP2 och hyr ut den till stora jordbruksföretag. På den mark som hittills köpts upp odlas soja, sockerrör, bomull och majs i industriell skala. Inom dessa sektorer är hög användning av bekämpningsmedel, undermåliga arbetsvillkor och minskad biologisk mångfald till följd av uppodlingen vanliga problem. Radars ägarbolag Cosan och Raizén, som arrenderar och brukar en del av AP2:s mark, anklagas för inblandning i kränkningar av arbetares och ursprungsfolks rättigheter genom sina underleverantörer. Det går inte heller att utvärdera om investeringarna lever upp till Sveriges politik för global utveckling, PGU, som AP2 i egenskap av statlig myndighet borde omfattas av.
Med anledning av vad som anförts ovan vill jag fråga statsrådet:
Avser statsrådet att verka för garantier för att Andra AP-fondens markköp inte bidrar till kränkningar av mänskliga rättigheter eller till miljöförstöring?
Svar på skriftlig fråga 2012/13:535 besvarad av Statsrådet Peter Norman
Svar på fråga
2012/13:535 Bristande transparens i AP-fondernas köp av jordbruksmark
Statsrådet Peter Norman
Jens Holm har frågat mig om jag avser att verka för garantier att Andra AP-fondens markköp inte bidrar till kränkningar av mänskliga rättigheter eller miljöförstöring.
Ansvaret för AP-fondernas förvaltning och investeringsbeslut åvilar enligt lag AP-fondernas styrelser. Regeringen får inte lägga sig i dessa beslut.
Däremot framgår av motiven till lagen om allmänna pensionsfonder (AP-fonder) att AP-fonderna ska ta hänsyn till miljö och etik i sin placeringsverksamhet, utan att göra avkall på det övergripande målet om hög avkastning. Det är AP-fondernas styrelser som har ansvaret för att så sker. Regeringen har låtit en offentlig utredning utvärdera fondernas riktlinjer för miljö och etik. Bland annat med denna som grund utvärderar regeringen, i en skrivelse som överlämnas till riksdagen, sedan flera år fondernas arbete inom detta område.
Regeringen har i dessa skrivelser påtalat behovet av en värdegrund för fondernas verksamhet, vilken också kan användas i kommunikation med allmänheten och därmed främja öppenhet kring fondernas verksamhet. Därtill har regeringen lyft fram behovet av resurser för detta arbete och att etik- och miljöfrågorna integreras i den löpande analysen och förvaltningen. Jag kan notera att Andra AP-fonden till exempel, tillsammans med andra institutionella investerare, utvecklat principer för ansvarsfulla investeringar i jordbruksfastigheter.
AP-fonderna förvaltar allmänhetens pensionskapital. Öppenhet om fondernas verksamhet och debatt om etik- och miljöfrågor är en förutsättning för att förtroendet för fondernas verksamhet ska upprätthållas. Jag förutsätter därför att Andra AP-fonden öppet redovisar sitt arbete med jordbruksinvesteringar och besvarar de frågor som uppstår.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.