bortförda barn
Skriftlig fråga 2004/05:774 av Olovsson, Fredrik (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-01-24
- Anmäld
- 2005-01-25
- Besvarad
- 2005-02-02
- Svar anmält
- 2005-02-03
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 24 januari
Fråga 2004/05:774
av Fredrik Olovsson (s) till justitieminister Thomas Bodström om bortförda barnAlltför ofta gör sig en förälder skyldig till att olovligt bortföra barn då denne utan tillstånd från den andra föräldern tar med sig barn utomlands och sedan kvarhåller barnen där. Ett sådant aktuellt fall finns i Katrineholm. Pappan, som är marockansk medborgare, har fört ut sina två barn, sex och åtta år gamla, till Marocko. Han saknade tillstånd för detta från barnens mor, som är svensk medborgare och som efter en skilsmässa har enskild vårdnad över parets barn. Pappan har efter domstolsbeslut rätt till umgänge med barnen under begränsade perioder. Det var under en sådan period han förde ut dem ur landet.
Pappan och barnen lämnade Sverige via Arlanda. Enligt 5 § passlagen ankommer det på polisen att övervaka efterlevnaden av att svenska medborgare ska ha med sig giltigt pass vid resa ur riket. Barnen, som således är svenska medborgare, saknade egna pass men kunde sannolikt lämna landet med hjälp av pappans marockanska pass. Detta trots att mamman inte ordnat pass för barnen för att försvåra ett bortförande. Det förefaller högst otillfredsställande att barn som är svenska medborgare kan föras ur landet utan eget pass.
Jag vill därför fråga justitieministern om han avser att vidta några åtgärder för att förhindra att barn med svenskt medborgarskap förs ut ur landet när de saknar pass.
Svar på skriftlig fråga 2004/05:774 besvarad av Thomas Bodström
den 2 februari
Svar på fråga 2004/05:774 om bortförda barn
Justitieminister Thomas Bodström
Fredrik Olovsson har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att förhindra att barn med svenskt medborgarskap olovligen förs ut ur landet när de saknar pass.
Enligt 7 § passlagen (1978:302) ska en passansökan avslås om barnets vårdnadshavare inte lämnat medgivande till att pass utfärdats till barnet. Bestämmelsen har tillkommit bland annat för att förhindra att ett barn olovligen förs ut ur landet av en vårdnadshavare. I samband med utresa är det @ som Fredrik Olovsson påpekat @ polisens uppgift att kontrollera att svenska medborgare har giltigt pass. På så sätt ska olovligt bortförande av barn förhindras.
Pass behöver inte alltid visas upp vid utresa. Ett sådant krav ställs exempelvis inte vid resa till de länder som tillträtt eller anslutit sig till Schengenavtalet. Problemet med att barn olovligen förs bort kan därför inte lösas enbart nationellt.
Kontrollen av att endast de personer som har rätt till det passerar in eller ut över Schengenområdets yttre gräns är av gemensamt intresse för alla länder som deltar i Schengensamarbetet. Därför tog de europeiska gemenskapernas kommission i maj 2004 ett initiativ till en förordning om en gemenskapskodex om gränspassage för personer. Förslaget innehåller bestämmelser om bland annat samarbete mellan medlemsstaterna, personkontrollens omfattning och särskilda kontrollförfaranden för vissa personkategorier.
Barnens situation uppmärksammas särskilt i kommissionens förslag. Det föreslås, för de fall att ett barn reser tillsammans med en vuxen, att gränskontrollanterna måste kontrollera att den vuxne har det rättsliga ansvaret för barnet och försäkra sig om att barnet inte olagligen har bortförts. Gränskontrollanterna ska också, vad gäller barn som reser ensamma, kontrollera att barnet inte lämnar territoriet mot vårdnadshavarens vilja.
Kommissionens förslag diskuteras för närvarande och ett beslut kan förväntas under året. Sverige har under förhandlingarnas gång varit pådrivande i frågan om kontroll av barn och betonat barnens rättigheter i detta sammanhang. Jag är, liksom mina europeiska kolleger, oroad över förekomsten av bortförande av barn och hoppas att genomförandet av den ovanstående förordningen ska bidra till att vi kommer till rätta med detta problem.
Inom EU diskuteras vidare ett förslag om att i framtiden göra det möjligt att i Schengens informationssystem (Sis) kunna registrera minderåriga som inte har vårdnadshavares tillstånd att lämna Schengenområdet. Detta skulle ytterligare öka möjligheterna att förhindra att barn olovligen förs ut ur Schengenområdet mot vårdnadshavares vilja.
Jag är inte främmande för att vidta ytterligare åtgärder framöver inom mitt ansvarsområde för att driva på utvecklingen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.