Biståndsmedel och skatteparadis
Skriftlig fråga 2008/09:789 av Green, Monica (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-03-26
- Inlämnad
- 2009-03-26
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2009-04-02
- Svar anmält
- 2009-04-03
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 26 mars
Fråga
2008/09:789 Biståndsmedel och skatteparadis
av Monica Green (s)
till statsrådet Gunilla Carlsson (m)
Det statliga riskkapitalbolaget Swedfund slussar statliga biståndspengar genom riskkapitalfonder baserade i olika skatteparadis. Det är tidningen Om Världen som har granskat Swedfunds förehavanden. Swedfund fattade under 2008 beslut om investeringar på 500 miljoner kronor, varav omkring 20 procent gick genom åtta fonder som är registrerade i skatteparadis. Granskningen visar att 98 miljoner av Swedfunds pengar slussades via skattebefriade centrum såsom Caymanöarna, Brittiska Jungfruöarna och Mauritius. I Norge har utrikesdepartementet förbjudit nya biståndssatsningar genom fonder i skatteparadis och tillsatt en utredning av de nuvarande fonderna. Det är viktigt att Sverige hänger med i vad som nu sker. Medlemmarna i organisationen G 20 har satt press på främst de icke samarbetsvilliga skatteparadisen. Skatteparadis i Europa som Schweiz, Liechtenstein, Andorra och nu senast även Monaco säger sig vara beredda att öppna sig för informationsutbyte. Frågan tas åter upp vid nästa möte med G 20 den 2 april. Sverige håller genom det nordiska projektet mot skatteparadis på att få ett informationsutbytesavtal med Caymanöarna. Svenska skattemedel ska inte slussas genom fonder i skatteparadis som inte är samarbetsvilliga, det vill säga jurisdiktioner som vägrar att underteckna informationsutbytesavtal på skatteområdet.
Avser statsrådet att ta initiativ till att svenska biståndspengar enbart slussas genom jurisdiktioner varmed Sverige har informationsutbytesavtal på skatteområdet?
Svar på skriftlig fråga 2008/09:789 besvarad av Statsrådet Gunilla Carlsson
Svar på frågorna
2008/09:780 Svenskt bistånd via skatteparadis
2008/09:789 Biståndsmedel och skatteparadis
Statsrådet Gunilla Carlsson
Hans Linde har frågat mig vilka initiativ jag avser att ta för att svenska biståndsmedel inte ska överföras via skatteparadis. Vidare har Monica Green frågat mig om jag avser att ta initiativ för att svenska biståndspengar enbart slussas genom jurisdiktioner varmed Sverige har avtal om informationsutbyte på skatteområdet.
Jag besvarar frågorna i ett sammanhang.
Inledningsvis vill jag understryka att det inte är acceptabelt att vissa länder fungerar som en hamn för skattebrottslighet eller annat skatteundandragande. Sverige deltar därför aktivt inom såväl EU som OECD i arbetet med att öka transparensen på skatteområdet och förbättra det internationella informationsutbytet.
I sina respektive frågor nämner Hans Linde och Monica Green vissa fondinvesteringar som det statliga riskkapitalbolaget Swedfund International AB har genomfört. Det uppmärksammas att några av fonderna är registrerade på Brittiska Jungfruöarna, Caymanöarna och Mauritius.
Swedfunds uppgift är att, inom ramen för det svenska utvecklingssamarbetet, bidra till privatsektorsutveckling och tillväxt i utvecklingsländer och länder i Östeuropa som inte är EU-medlemmar. Bolaget verkar genom direktinvesteringar, lån samt via fonder som i sin tur investerar i företag i dessa länder.
Swedfund har ansett att fondinvesteringar varit ett effektivt sätt att nå flera små- och medelstora företag i länder där det kan vara svårt att göra direktinvesteringar. Att investera biståndsmedel i fonder är inte unikt för Swedfund. Även motsvarigheter till Swedfund, Världsbanksgruppens institution för privatsektorutveckling (International Finance Corporation, IFC), EIB, Afrikanska utvecklingsbanken och Sida har liknande engagemang. Regeringen anser emellertid att det finns anledning att se över detta arbetssätt.
Som Monica Green mycket riktigt påpekar pågår ett uppmärksammat nordiskt projekt för att få till stånd informationsutbytesavtal med så kallade skatteparadis. Här kan nämnas att Sverige och Caymanöarna har undertecknat informationsutbytesavtal den 1 april. När det gäller Brittiska Jungfruöarna är förhandlingarna långt framskridna och åtaganden har tidigare gjorts till OECD om att förbättra transparensen och informationsutbytet på skatteområdet. Sedan tidigare finns skatteavtal med bestämmelser om informationsutbyte mellan Mauritius och Sverige. Swedfund har inga investeringar i fonder som är registrerade i så kallade icke samarbetsvilliga länder.
Swedfund har sitt säte i Sverige. Det återflöde inklusive eventuell vinst som går tillbaka till Swedfund via fonden, används till nya investeringar i bolagets verksamhetsländer.
Det arbete som pågår på skatteområdet, bland annat inom ramen för det nordiska samarbetet, ser jag som mycket positivt. Men vi får självklart inte slå oss till ro med det. Kampen mot brottslighet och korruption är av central betydelse för att uppnå effektivitet i fattigdomsbekämpningen. Ett högt förtroende för att svenska biståndsmedel används i enlighet med gällande regler och på ett sätt som främjar fattigdomsminskning är oerhört viktigt. Vi ser därför för närvarande över denna fråga samt eventuella behov av åtgärder även på detta område. Den utredning som görs på uppdrag av norska Utrikesdepartementet kommer att beaktas i detta arbete.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.