beslutsmotiveringen i asylärenden
Skriftlig fråga 2004/05:198 av Ernkrans, Matilda (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2004-10-22
- Inlämnad
- 2004-10-22
- Besvarad
- 2004-10-27
- Svar anmält
- 2004-10-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 22 oktober
Fråga 2004/05:198
av Matilda Ernkrans (s) till statsrådet Barbro Holmberg om beslutsmotiveringen i asylärendenFörståelsen för och tryggheten i vår asylpolitik är beroende av hur våra myndigheter Migrationsverket och Utlänningsnämnden bemöter asylsökande och också hur bifall och avslag på asylansökningar motiveras. Ett kontinuerligt arbete pågår inom Migrationsverket för att höja kvaliteten. Det finns en problematik som kan vara en bidragande orsak till att tryggheten och förståelsen i besluten går förlorad.
Enligt internationell praxis så är det den asylsökande som ska bevisa sin identitet och sina grunder för asyl. Problem uppkommer när den asylsökande lägger fram bevis för sin identitet eller sina asylskäl och dessa av Migrationsverket eller Utlänningsnämnden inte anses trovärdiga. I vad Migrationsverket eller Utlänningsnämnden grundar sin bedömning om bevisens trovärdighet motiveras aldrig ordentligt i besluten. Det är en ordning som gör det svårt för den asylsökande att förstå varför bevisen inte anses giltiga. Vilka handlingar ska då läggas fram som styrker identiteten om passhandlingar och andra dokument från det land som den asylsökande är på flykt från inte godkänns av svenska myndigheter. Människor som finns i de asylsökandes närhet som stöd har även de svårt förstå och förklara varför bevisen inte anses som trovärdiga. En tryggare ordning både för den asylsökande och för svenska migrationsmyndigheter borde vara att utförligt förklara i besluten varför just dessa handlingar är ogiltiga och på vilka skäl de grundar det beslutet.
Vad är migrationsministerns bedömning av möjligheten att ge Migrationsverket och Utlänningsnämnden ansvar för att i beslut beskriva varför bevis anses som icke trovärdiga?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:198 besvarad av Barbro Holmberg
den 27 oktober
Svar på fråga 2004/05:198 om beslutsmotiveringen i asylärenden
Statsrådet Barbro Holmberg
Matilda Ernkrans har frågat mig om jag anser det möjligt att ge utlänningsmyndigheterna ansvar för att i beslut beskriva varför bevis anses som icke trovärdiga.
Det är av stor vikt att såväl den asylsökande som övriga berörda känner sig väl informerade om grunden för beslutet. Under handläggningen av en asylansökan försöker utlänningsmyndigheterna att få fram ett så komplett underlag för beslutet som möjligt. Exempelvis betonas vid asylutredningen, vikten av att sökanden inkommer med handlingar som till exempel visar vilken identitet sökanden har. Personer i den asylsökandes närhet får även delta i asylutredningen.
Bra och tydliga beslutsmotiveringar är viktigt för den enskilde och för systemet som helhet. Därför meddelas den sökande genom att beslutet läses upp av en ansvarig tjänsteman. Det gör det möjligt för den asylsökande att också ställa frågor om innebörden av ett beslut.
Jag vill även nämna att det inom Migrationsverket pågår ett kontinuerligt arbete med att förbättra beslutsmotiveringarna.
Avseende beslutsmotiveringen i fråga om uppehållstillstånd gäller 11 kap. 3 § utlänningslagen som innebär att beslut alltid ska innehålla de skäl som ligger till grund för beslutet. Hur motiveringen ska se ut bestäms av myndigheterna. I förarbetena till utlänningslagen sägs dock att myndigheternas avslagsbeslut bör vara tydliga i sak och lättbegripliga.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.