Behovet av förstärkta insatser för ett ökat självmant återvändande
Skriftlig fråga 2017/18:259 av Aron Modig (KD)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2017-11-10
- Överlämnad
- 2017-11-13
- Anmäld
- 2017-11-14
- Svarsdatum
- 2017-11-22
- Besvarad
- 2017-11-22
- Sista svarsdatum
- 2017-11-22
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Heléne Fritzon (S)
En viktig grund för Sveriges migrationspolitik är asylrätten. Utländska medborgare som anser sig behöva skydd från krig eller förföljelse, och som befinner sig i Sverige, har rätt att lämna in en ansökan om asyl, som sedan ska bedömas individuellt och rättssäkert.
Om den asylsökande bedöms ha skyddsskäl enligt svensk lagstiftning får vederbörande uppehållstillstånd. Om den asylsökande efter sedvanliga prövningar och överklagandemöjligheter däremot inte bedöms ha sådana skyddsskäl – och saknar annan rätt att vistas i Sverige – måste han eller hon återvända till sitt hemland.
Den senaste femårsperioden har ett stort antal människor sökt asyl i Sverige. Många av dessa har beviljats, eller kommer att beviljas, uppehållstillstånd men många kommer också att få avslag på sina asylansökningar.
Att återvändandet fungerar och att det är en tydlig skillnad mellan ett ja och ett nej i asylprocessen är centralt för att legitimiteten i – och förtroendet för – asylrätten och vår reglerade migrationspolitik ska upprätthållas. Detta är centralt för att Sverige som land ska kunna vara generöst i att ge skydd till människor som är i behov av det.
I återvändandearbetet kan det ytterst vara nödvändigt att använda sig av tvång för att verkställa avvisningar eller utvisningar. Detta arbete både kan och måste bli betydligt bättre, och för att lyckas med detta behövs både betydligt fler poliser och fler förvarsplatser.
Kristdemokraterna välkomnar därför regeringens satsningar på fler förvarsplatser, samtidigt som vi ställer oss tveksamma till att de är tillräckliga för att åstadkomma ett ordnat återvändande och en större andel verkställda avvisningar och utvisningar. Vi anslår därför i vår skuggbudget 180 miljoner kronor ytterligare under en treårsperiod för att tillskapa 50 ytterligare förvarsplatser.
Vi menar också att det är viktigt att Sverige ingår fler bilaterala överenskommelser (så kallade återtagandeavtal) med de viktigaste mottagarländerna för att dessa ska ta emot sina medborgare. Polisen bedömer bland andra Irak, Iran och Somalia som svåra, eftersom det i dessa fall krävs att personen samarbetar och återvänder frivilligt för att länderna ska acceptera återvändandet. Det krävs med andra ord att politiska lösningar kommer till stånd som motiverar dessa länder att ta tillbaka sina egna medborgare.
Nästa år beräknar Migrationsverket att 11 400 personer återvänder frivilligt till sina respektive hemländer medan 12 600 personer avviker och därmed blir polisärenden. Att avvisa tusentals personer med tvång är både svårt och mycket kostsamt, varför det är en stor fördel om en större andel av de personer som fått avslag på sina asylansökningar kan förmås att återvända självmant. Denna process måste därför stärkas.
Dessvärre pekade Migrationsverkets sambandsman i Kabul, Kjell-Terje Torvik, i TV-programmet Uppdrag granskning nyligen (25 oktober 2017), på att det finns vad han kallar för en ”gigantisk misstro” mot Migrationsverkets stödprogram för återvändande och att det förekommer att personer som befinner sig i de asylsökandes närhet påstår att dessa program inte alls existerar.
Denna och flera andra berättelser vittnar om att informationsgången runt återvändandeprocessen inte fungerar tillfredsställande.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Heléne Fritzon:
Vad gör statsrådet och regeringen för att fler av de personer som fått avslag på sin asylansökan ska återvända till sitt hemland självmant?
Svar på skriftlig fråga 2017/18:259 besvarad av Statsrådet Heléne Fritzon (S)
Dnr Ju2016/08708/POL | ||
Justitiedepartementet |
Migrationsminister och biträdande justitieminister |
Till riksdagen
Svar på fråga 2017/18:259 av Aron Modig (KD) Behovet av förstärkta insatser för ett ökat självmant återvändande
Aron Modig har frågat mig vad jag och regeringen gör för att fler av de personer som fått avslag på sin asylansökan ska återvända till sitt hemland självmant.
För att kunna upprätthålla en långsiktigt hållbar och human migrationspolitik är det avgörande att personer, som efter en rättssäker prövning av asylskälen har fått ett avvisnings- eller utvisningsbeslut, återvänder så snabbt som möjligt till sitt hemland eller annat land.
Ett återvändande ska i första hand ske självmant, det måste dock, som en sista utväg, finnas möjlighet att också verkställa avlägsnandebeslut med tvång. Möjligheten att verkställa ett avlägsnandebeslut med tvång är ett viktigt incitament för att öka ett självmant återvändande.
Regeringen har vidtagit ett stort antal åtgärder för att effektivisera arbetet med återvändande, både det som sker med tvång och det som sker självmant.
Sedan den 1 juni 2016 förlorar ensamstående vuxna utlänningar som huvudregel rätten till bistånd enligt lagen om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) då de fått ett av- eller utvisningsbeslut som vunnit laga kraft.
Den 1 november 2017 trädde ett flertal lagändringar i kraft som bland annat kommer att bidra till en förtydligad ansvarsfördelning mellan myndigheterna när det gäller verkställighet av av- och utvisningsbeslut. Bland annat har vi nu infört en möjlighet för Polismyndigheten att återlämna ett ärende om verkställighet till Migrationsverket om det visar sig att det finns förutsättningar för ett frivilligt återvändande.
Personer som återvänder självmant till länder som t.ex. Afghanistan och Irak kan beviljas ett återetableringsstöd i form av kontantersättning. Därutöver kan den enskilde beviljas ett återintegreringsstöd, t.ex. i form av hjälp med att starta en liten rörelse eller att ta sig in på arbetsmarknaden eller utbildning. Hittills i år har 1 044 personer beviljats återetableringsstöd. Återintegreringsstödet har beviljats till cirka 400 personer.
Regeringen har tillfört resurser till flera myndigheter för att de ska kunna öka kapaciteten vad gäller arbetet med återvändande. Särskilda återvändandesambandmän har placerats ut vid valda utlandsmyndigheter i syfte att på plats stötta dessa myndigheter i deras arbete.
Regeringen anser att förvarsinstitutet är en del i arbetet med återvändande och har därför ökat kapaciteten med hundra platser under 2016 och tillför nu ytterligare medel till Migrationsverket för skapandet av ännu fler förvarsplatser, 114 mnkr för 2018, 199 mnkr för 2019 och därefter 76 mnkr årligen.
Statistiken visar att ett stort antal personer har återvänt under de senaste åren, drygt 20 000 under 2016 och hittills i år nästan 10 000 personer. Merparten av dessa har återvänt självmant.
Regeringen kommer fortsätta följa frågan noga för att säkerställa att det finns ett fungerande återvändande.
Stockholm den 22 november 2017
Heléne Fritzon
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

