Bäst-före-datum för miljökonsekvensbeskrivningar
Skriftlig fråga 2009/10:149 av Pertoft, Mats (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-11-04
- Inlämnad
- 2009-11-04
- Besvarad
- 2009-11-11
- Svar anmält
- 2009-11-11
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 4 november
Fråga
2009/10:149 Bäst-före-datum för miljökonsekvensbeskrivningar
av Mats Pertoft (mp)
till miljöminister Andreas Carlgren (c)
Efter många år av väntan har planarbetet med Södertörnsleden i Stockholms län återupptagits. Vägverket har presenterat olika förslag på dragningar och trafiklösningar. Mycket stora omarbetningar har skett genom åren och förutsättningarna ser nu helt annorlunda ut än vad som var fallet då kommunala beslut fattats kring detaljplaner, då samrådsmöten genomförts, och vid framtaganden och revideringarna av miljökonsekvensbeskrivningarna.
Södertörnsleden består av flera delar. För Botkyrkaleden används en MKB som härrör från 1993, och som reviderats 1994 och 1997. För Haningeleden 1 används en MKB från 1999. Någon formell MKB enligt Miljöbalken har inte gjorts för projektet som helhet. Vägverket har i stället sammanfattat gamla MKB:er med vissa tillägg. Vägverket skriver att länsstyrelsens beslut om att godkänna MKB:erna från 1997 och 1999 fortfarande gäller. MKB:erna till arbetsplanerna baseras även på helt inaktuella trafikprognoser från år 2005.
För stora infrastruktursatsningar krävs väl genomarbetade lösningar, där miljöaspekterna belyses ordentligt. Vid vägbyggen ska gällande miljölagstiftning tillämpas och beräkningar vara aktuella. När stora byggprojekt beslutas är det av stor betydelse att så sker på ett betryggande sätt med ett aktuellt och förtroendegivande underlag som bas.
Min fråga till miljöministern är följande:
Avser ministern att verka för ett bäst-före-datum för miljökonsekvensbeskrivningar?
Svar på skriftlig fråga 2009/10:149 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren
Svar på fråga
2009/10:149 Bästföredatum för miljökonsekvensbeskrivningar
Miljöminister Andreas Carlgren
Mats Pertoft har frågat mig om jag avser att verka för införande av bästföredatum för miljökonsekvensbeskrivningar (MKB).
De exempel på MKB som tas upp av frågeställaren rör alla Vägverkets hantering av miljökonsekvensbeskrivningar i samband med utbyggnaden av Södertörnsleden och berör flera olika projekt. Av frågan framgår inte om planeringen fortfarande pågår eller om de olika projekten nått byggfasen.
Utbyggnaden av det statliga vägnätet som det här är frågan om sker med stöd av väglagen. Vad gäller MKB och vägutbyggnader regleras det i både miljöbalken och väglagen. Planeringen av en vägutbyggnad börjar med en inledande förstudie och därefter görs oftast en vägutredning som innehåller en MKB. I detta skede är det framför allt olika alternativa dragningar och nollalternativ som hanteras. På vägutredning följer sedan upprättande av arbetsplan, som även den innehåller en MKB. Här fokuseras innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen på det valda alternativet. Båda dessa MKB ska godkännas av länsstyrelsen innan de kan tas med i vägutredning respektive arbetsplan. Miljökonsekvensbeskrivningar för arbetsplaner granskas också av Vägverkets huvudkontor i samband med att arbetsplanen fastställs. När arbetsplanen vunnit laga kraft efter att den fastställts kan vägbygget inledas.
Vägverkets kvalitetsgranskning och länsstyrelsens godkännande av en MKB innebär en prövning av miljökonsekvensbeskrivningens omfattning och relevans för de frågor som behandlas. Jag utgår från att berörda myndigheter hanterar miljökonsekvensbeskrivningar i enlighet med de krav som finns och hyser förtroende för Vägverkets och länsstyrelsernas arbete med MKB i vägplaneringen.
Inom Regeringskansliet pågår en översyn av regelverken kring miljökonsekvensbeskrivningar, delvis baserat på Miljöprocessutredningens slutbetänkande om riksintressen och miljökonsekvensbeskrivningar.
Transportinfrastrukturkommittén, som tillkallades av regeringen tidigare i år, har inom ramen för sitt uppdrag att lämna effektiviseringsförslag avseende planering av transportinfrastruktur även i uppgift att se över frågor om MKB för transportinfrastruktur. Kommittén ska redovisa sitt uppdrag senast den 31 augusti 2010.
Föråldrade MKB skulle kunna utgöra ett problem om de inte återspeglade verkligheten. Men det är inte miljökonsekvensbeskrivningens ålder utan dess innehåll som avgör om den utgör ett relevant beslutsunderlag. Det ingår i den prövande myndighetens uppgift att tillse att beslutsunderlaget är fullständigt. Att sätta en tidsgräns för en miljökonsekvensbeskrivnings giltighetstid skulle inte motverka bristfälliga underlag eftersom förutsättningarna för en MKB kan förändras när som helst. En tidsgräns skulle kunna få motsatt effekt än avsedd om den skulle innebära att miljökonsekvensbeskrivningen anses giltig även om förutsättningarna skulle förändras.
Jag har därför inte för avsikt att verka för att tidsgränser för MKB införs.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.