Barnkonventionen och svensk lagstiftning
Skriftlig fråga 2010/11:496 av Liljevall, Désirée (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2011-05-06
- Anmäld
- 2011-05-10
- Besvarad
- 2011-05-18
- Svar anmält
- 2011-05-18
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 6 maj
Fråga
2010/11:496 Barnkonventionen och svensk lagstiftning
av Désirée Liljevall (S)
till statsrådet Tobias Billström (M)
Barns behov av trygga levnadsförhållanden och goda uppväxtvillkor är en förutsättning för att de ska få utvecklas efter egen förmåga. Vetskapen om att vår barndom inte kommer tillbaka förpliktar – liksom vetskapen om att barn inte väljer sina föräldrar.
Sverige har genom internationella åtaganden förbundit sig att följa FN:s barnkonvention. Med detta följer åtagandet att barnens bästa alltid ska komma först när det gäller beslut och åtgärder som rör dem.
Tyvärr är verkligheten en annan för många barn. Det senaste i raden av uppmärksammande fall gäller avvisningsbeslutet mot en psykiskt sjuk kvinna från Uzbekistan och hennes två barn. I detta fall anser socialtjänsten att mamman är så pass psykiskt labil att hon utgör stor fara för sina bägge barn, två och fyra år gamla, att hon inte får vistas själv med dem hemma. Mamman har tankar på att döda barnen och barnen i sin tur lider av posttraumatiskt stressyndrom.
En kartläggning har visat att Migrationsverket utnyttjat det lagutrymme och den praxis som finns när det gäller synnerligen ömmande omständigheter. Vår uppfattning att begreppet kommit att tolkas alltför restriktivt visar sig nu stämma. För att stärka barnens perspektiv i asyl- och flyktingpolitiken och för att portalparagrafen om barnets bästa ska få det genomslag som avsågs redan när bestämmelsen infördes bör begreppet ändras.
Mot bakgrund av ovanstående önskar jag svar från statsrådet på frågan vad han avser att göra för att inom asyl- och flyktingpolitiken stärka barns rättigheter i svensk lagstiftning genom FN:s barnkonvention.
Svar på skriftlig fråga 2010/11:496 besvarad av Statsrådet Tobias Billström
Svar på fråga
2010/11:496 Barnkonventionen och svensk lagstiftning
Statsrådet Tobias Billström
Désirée Liljevall har frågat mig vad jag avser att göra för att inom asyl- och flyktingpolitiken stärka barns rättigheter i svensk lagstiftning genom FN:s barnkonvention.
Désirée Liljevall har i sin fråga refererat till ett enskilt ärende, som jag är förhindrad att kommentera.
Frågan om svensk lagstiftning och dess tillämpning stämmer överens med barnkonventionen är en viktig fråga för regeringen. Ett av regeringens prioriterade områden inom barnrättspolitiken är att stärka det strategiska arbetet för att förverkliga barnkonventionen.
Inom utlänningslagstiftningen gäller att den så kallade portalparagrafen om barnets bästa i 1 kap. 10 § utlänningslagen (2005:716), vilken bygger på barnkonventionen, alltid ska beaktas i fall som rör ett barn.
Om en asylsökande inte bedöms vara flykting, alternativt skyddsbehövande eller övrig skyddsbehövande kan uppehållstillstånd undantagsvis ändå ges, om det föreligger synnerligen ömmande omständigheter. Vid prövningen ska en samlad bedömning göras. Hänsyn ska särskilt tas till den sökandes hälsotillstånd, anpassning till Sverige och situation i hemlandet. I ärenden som rör barn behöver omständigheterna inte ha samma allvar och tyngd som för vuxna.
Utvärderingsutredningen hade i uppdrag att analysera hur bestämmelsen om uppehållstillstånd på grund av synnerligen ömmande omständigheter har tillämpats. I sitt slutbetänkande Den nya migrationsprocessen (SOU 2009:56) angav utredningen att praxis beträffande barn då inte var så rikhaltig att det då säkert gick att säga om barns bästa beaktats på det sätt som avsetts av lagstiftaren. Mot denna bakgrund gav jag i april förra året en särskild utredare i uppdrag att göra en kartläggning av tillämpningen av bestämmelsen om synnerligen ömmande omständigheter, särskilt när barn är berörda. Kartläggningen överlämnades till mig den 2 maj 2011.
Kartläggningen har visat att myndigheterna i huvudsak har tillämpat bestämmelsen på det sätt lagstiftaren avsett samt att bestämmelsen tycks ha den undantagskaraktär som avsetts. Migrationsverket har enligt kartläggningen regelmässigt beaktat barnperspektivet och tagit hänsyn till barnets framtida psykosociala utveckling och livskvalitet. När prövningen avsett barn tycks även ohälsa av mindre allvarlig karaktär ansetts som synnerligen ömmande och kunnat utgöra grund för uppehållstillstånd. Kartläggningen ger heller inte stöd för att en viss kategori sökande har hamnat utanför tillämpningsområdet.
Mot den angivna bakgrunden är det min uppfattning att gällande svensk utlänningslagstiftning står i överensstämmelse med barnkonventionen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

