barnets bästa
Skriftlig fråga 1999/2000:139 av Gustafsson, Lars (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1999-11-01
- Besvarad
- 1999-11-11
- Anmäld
- 1999-11-16
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:139
av Lars Gustafsson (kd) till justitieminister Laila Freivalds om barnets bästaI ett nyligen fattat beslut har en far får behålla vårdnaden om sitt barn trots att han mördat barnets mor. Mordet har i sig inte ansetts kunna ligga till grund för en begäran om överflyttning av vårdnaden. Följden har blivit att barnets relation till fadern prioriterats framför barnets relation till den avlidna moderns släktingar. Socialnämnden har som konsekvens av sitt ställningstagande beslutat att placera barnet i "ett neutralt" hem under de år fadern avtjänar sitt straff i fängelse.
Socialtjänstlagens 22 § har nyligen ändrats. Den nuvarande lydelsen är "Vid placering av barn skall i första hand övervägas om barnet kan tas emot av någon anhörig eller annan närstående". Ett "skall" har ersatt ett tidigare "bör". Riksdagen har härigenom markerat släktens betydelse för barnets utveckling. Denna markering blir dock betydelselös i det fall vårdnaden om barnet fortfarande tillhör en förälder men denne inte kan utöva en praktisk omsorg om barnet på grund av ett fängelsestraff.
Föräldrabalkens regler om vårdnad och socialtjänstlagens regler om placering av barn står här i strid med varandra. När "ett neutralt hem" väljs för att värna en "vilande möjlighet att utöva vårdnaden" bortser man från Socialstyrelsens uttalande att risken är nästan dubbelt så stor för att en placering ska misslyckas i ett främmande familjehem än när placeringen sker hos släktingar.
Vilka åtgärder avser justitieministern vidta för att undvika den kollision som uppstår mellan föräldrabalken och socialtjänstlagen?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:139 besvarad av justitieminister Laila Freivalds
Svar på fråga 1999/2000:139 om barnets bästa
Justitieminister Laila Freivalds
Lars Gustafsson har med anledning av ett konkret ärende frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att undvika att kollision uppstår mellan föräldrabalken och socialtjänstlagen. Ärendet gäller ett barn som placerats i ett "neutralt" familjehem medan fadern @ vårdnadshavaren @ avtjänar ett fängelsestraff. Barnet placerades alltså inte hos sina släktingar.
Jag kan naturligtvis inte kommentera det aktuella ärendet. Hur socialnämnden ska agera måste avgöras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. Rent allmänt kan dock följande sägas.
Vårdnadshavaren har en rätt och en skyldighet att bestämma i frågor som gäller barnets personliga angelägenheter. Det innebär bl.a. att en familjehemsplacering med stöd av socialtjänstlagen inte kan ske om vårdnadshavaren motsätter sig det. Begränsar vårdnadshavaren sitt samtycke till en viss form av placering, får socialnämnden i det enskilda fallet bedöma om det begränsade samtycket kan anses ge tillräckligt utrymme för att garantera barnet den behövliga vården. Om så inte bedöms vara fallet kan vård med stöd av lagen med vissa bestämmelser om vård av unga (LVU) aktualiseras. Vid ett omhändertagande enligt LVU kan barnet placeras hos en släkting även om barnets vårdnadshavare motsätter sig en sådan placering. I det fall som Lars Gustafsson hänvisar till har socialnämnden uppenbarligen gjort bedömningen att vårdbehovet kan tillgodoses inom ramen för frivilliga insatser och att det alltså inte behövs något ingripande enligt LVU.
Om en förälder vid vårdnaden om sitt barn gör sig skyldig till missbruk eller försummelse eller i övrigt brister i omsorgen om barnet på ett sätt som medför bestående fara för barnets hälsa eller utveckling, ska rätten besluta om ändring i vårdnaden (6 kap. 7 § föräldrabalken). En fråga om ändring i vårdnaden prövas på talan av socialnämnden. Socialnämnden kan alltså, om förutsättningarna i lagen är uppfyllda, få till stånd en överflyttning över vårdnaden från föräldern till en eller två särskilt förordnade vårdnadshavare. I det fall som tas upp av Lars Gustafsson har frågan om överflyttning av vårdnaden inte kommit under rättens prövning.
Jag kan inte se att reglerna i föräldrabalken och reglerna i socialtjänstlagen står i strid med varandra. Däremot visar det aktuella fallet att det finns anledning för regeringen att följa hur reglerna tillämpas.
Tilläggas kan att länsstyrelsen har uttalat allvarlig kritik mot handläggningen av det aktuella ärendet, särskilt när det gäller utredningen av släktinghemmen. Länsstyrelsen har vidare påpekat att socialnämnden när fadern dömts borde ha ansökt om vård enligt LVU av barnet och samtidigt ansökt hos tingsrätten om överflyttning av vårdnaden.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.