barnens rätt till personlig assistans
Skriftlig fråga 1997/98:1089 av Pålsson, Chatrine (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1998-09-14
- Anmäld
- 1998-09-21
- Besvarad
- 1998-09-28
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 14 september
Riksförsäkringsverket har i dagarna utkommit med nya Allmänna råd (1998:6) om assistansersättning. Där rekommenderar verket att för att barn och ungdomar skall få personlig assistans skall det krävas ett omvårdnadsbehov av minst 12 timmar per dygn. Följden av dessa nya Allmänna råd, som inte tillkommit efter någon ny lagstiftning eller beslut i riksdagen, blir att personlig assistans till barn och ungdomar knappast längre kan komma i fråga. Detta är det största angreppet på den personliga assistansen sedan handikappreformens tillkomst år 1994. Riksförsäkringsverkets rekommendationer strider inte bara mot reformens anda utan går också emot domstolspraxis.
Mot denna bakgrund vill jag rikta följande fråga till socialminister Margot Wallström:
Avser ministern att vidta några åtgärder med anledning av Riksförsäkringsverkets nya Allmänna råd (1998:6) om assistansersättning?
Svar på skriftlig fråga 1997/98:1089 besvarad av , ()
- Socialminister Margot Wallström
den 28 september
Chatrine Pålsson har frågat mig om regeringen avser att vidta några åtgärder med anledning av Riksförsäkringsverkets nya Allmänna råd (1998:6) om assistansersättning. Chatrine Pålsson menar att verket i sina råd rekommenderat att för att barn och ungdomar skall få personlig assistans skall det krävas ett omvårdnadsbehov av minst 12 timmar per dygn. Chatrine Pålsson menar vidare att råden förändrats utan att de har föregåtts av ny lagstiftning eller beslut i riksdagen.
I propositionen om lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) framhålls att personlig assistans kan vara av grundläggande betydelse för barn som har omfattande omvårdnadsbehov under hela dygnet eller stor del av dygnet och som på grund av hjärnskada, genetisk skada eller sjukdom har flera funktionshinder samtidigt.
Innebörden av formuleringen "omfattande omvårdnadsbehov" är oklar. För närvarande finns ingen Regeringsrättsdom som kan vara vägledande i denna fråga. I Riksförsäkringsverkets nya Allmänna råd framgår att verket rekommenderar försäkringskassorna att ett omfattande omvårdnadsbehovet bör omfatta minst 12 timmar av dygnet. Enligt Riksförsäkringsverket är en sådan rekommendation ett led i verkets uppgift att driva fram rättspraxis. Förtydligandet innebär enligt verket inte någon ändring i praktiken och försämrar således inte möjligheterna till personlig assistans för de ca 1 400 barn som detta berör.
När ett barns behov av personlig assistans utreds, gäller det först att utreda barnets totala behov av omvårdnad varje dygn. Denna omvårdnad kan tillgodoses av föräldrar, elevassistenter, resurspersoner, anhöriga m.fl. För barn med behov av omvårdnad minst halva dygnet, dvs. 12 timmar per dygn, går försäkringskassan vidare i sin utredning och tar reda på hur omfattande behovet av hjälp med de grundläggande behoven är. Om dessa behov överstiger 20 timmar per vecka kan rätt till assistansersättning föreligga.
Det är viktigt att barn med omfattande funktionshinder får sina behov av personlig assistans tillgodosedda. Jag kommer noga att följa utvecklingen i detta avseende och om det behövs återkomma i frågan.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.