Bakundammen
Skriftlig fråga 1996/97:315 av Eva Goes (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1997-02-21
- Besvarad:
- 1997-03-12
den 21 februari
Fråga 1996/97:315 av Eva Goes (mp) till näringsministern om Bakun-
dammen
Bakundammen i Malaysia är ett gigantiskt ABB-projekt, som kommer
att orsaka folkomflyttning och en total förändring av urinvånarnas livs-
villkor. För att ta till vara den elektricitet, som skall alstras, förutsätter
man att en kabel dras från Borneo till fastlandet i Malaysia och att ett
industrialiserat samhälle ersätter det liv som människorna nu lever i i
harmoni med naturen. Miljöeffekterna av dammen, står inte i proportion
till de kortsiktiga vinster (för ABB) - om de ens existerar - som kommer
att bli följden.
Någon helhetssyn har aldrig legat till grund för beslutet att gå in i
detta projekt från ABB:s sida. Bakundammen har fått mycken kritik och
Världsbanken, bland många andra instanser, ställer inte upp på projektet.
Dammen betraktas som ett ekologiskt och ekonomiskt riskprojekt. Efter-
som den ekonomiska sidan inte lösts, kan ärendet hamna hos EKN
(Exportkreditnämnden) i Sverige. Riksdag och regering är ansvarig för
denna myndighet och har satt upp de regler och förordningar som gäller
för EKN. Tidigare har stöd getts till liknande projekt.
Med anledning av detta och att det transnationella företaget ABB kan
vända sig till EKN för ekonomiskt stöd till Bakundammen i Malaysia, vill
jag ställa följande fråga:
Avser näringsministern vidta åtgärder så att EKN (Exportkreditnämn-
den) inte bidrar med ekonomiskt stöd till megaprojekt som Bakundam-
men?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:315 besvarad av Statsrådet Leif Pagrotsky
den 12 mars
Svar på fråga 1996/97:315
Statsrådet Leif Pagrotsky
Eva Goes har frågat näringsministern om han tänker vidta åtgärder för
att Exportkreditnämnden (EKN) inte skall bidra med ekonomiskt stöd till
megaprojekt som Bakundammen. Arbetet inom regeringen är så fördelat
att det är jag som skall svara på frågan.
EKN:s uppgift är att främja svensk export genom att utfärda olika ty-
per av garantier. Verksamheten bedrivs i enlighet med riktlinjer som har
fastställts av riksdag och regering. Även internationella överenskommel-
ser styr verksamheten. Myndigheten fattar självständiga beslut inom de
givna ramarna. Den sammanvägda riskbedömning som EKN gör i det
enskilda fallet vad gäller politiska och kommersiella risker avgör om
EKN kan lämna garanti och vilka villkor som i så fall skall gälla. Jag vill
i sammanhanget nämna att EKN ålagts att anpassa premiesättningen och
risktagandet till målsättningen att verksamheten skall vara självbärande
över tiden. Några subventioner skall alltså i princip inte utgå.
Det åligger inte EKN att göra bedömningar av ett projekts miljökon-
sekvenser annat än ur risksynpunkt, dvs. i vilken utsträckning miljökon-
sekvenser påverkar låntagarens återbetalningsförmåga. Det finns inga
särskilda restriktioner för EKN vad gäller att lämna garanti för affärer
som har samband med stora kraftverksbyggen.
Om en ansökan angående Bakunprojektet eller liknande projekt in-
kommer till EKN, prövas frågan i enlighet med gällande riktlinjer.
Inom OECD pågår en diskussion om huruvida och på vilket sätt mil-
jöaspekter kan beaktas av de organ som svarar för statsstödd exportfi-
nansiering. Den amerikanska Eximbank har infört miljöprövning av vissa
större projekt. Riktlinjer för detta infördes 1995 och reviderades 1996
sedan påverkan på exportföretagens konkurrenskraft och miljöeffekter
utvärderats. Banken har dock fått kritik från näringslivet eftersom be-
gränsningarna uppgetts påverka de amerikanska företagens konkur-
rensposition.
Det är ett svenskt intresse att internationellt överenskomna regler och
principer införs på detta område. Med gemensamma regler hamnar expor-
törerna från olika länder i princip i samma konkurrenssituation i detta
avseende. Om Sverige ensidigt skulle införa miljöprövning, skulle svens-
ka företag riskera att förlora order i de fall där miljökraven i denna pröv-
ning är högre än konkurrenternas.
Närings- och handelsdepartementet avser att tillsammans med Miljö-
departementet inbjuda till ett symposium om export och miljö den 8 april.
En fråga som kommer att beröras gäller just miljöprövning i de statsstöd-
da exportkreditsystemen. Den amerikanska Eximbank har inbjudits att då
redovisa sina erfarenheter på området.