Åtgärder mot löne- och villkorsdumpning i Sverige och EU
Skriftlig fråga 2007/08:1479 av Österberg, Sven-Erik (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2008-07-18
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Anmäld
- 2008-08-14
- Besvarad
- 2008-08-18
- Svar anmält
- 2008-08-21
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga
2007/08:1479 Åtgärder mot löne- och villkorsdumpning i Sverige och EU
av Sven-Erik Österberg (s)
till arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin (m)
Utfallet i det så kallade Lavalmålet har skapat stor oro i Sverige och i andra länder. När utstationeringsdirektivet antogs av Europaparlamentet och ministerrådet rådde närmast total enighet om att det skulle vara ett golv för vilka villkor som ett värdland kan ställa på ett gästande företag. I Lavalmålet och i flera liknande efterföljande mål har EG-domstolen tolkat direktivet som både ett tak och ett golv. Detta innebär att det krävs en rad snabba åtgärder för att undanröja hotet om löne- och villkorsdumpning inom EU.
Vi socialdemokrater har länge krävt att den svenska regeringen initierar insatser på europeisk nivå. Vi anser bland annat att frågan om löntagarskydd måste lyftas vid alla tillfällen som ges, oavsett om detta står på den officiella dagordningen eller inte.
Men så har inte skett. När statsministern deltog i sommarens toppmöte i Bryssel vägrade han att ta upp frågan. Vid det senaste informella mötet med EU:s arbetsmarknadsministrar uppmanade den franske ministern ländernas regeringar att komma med förslag på hur de problem som uppstått i kölvattnet av Lavalmålet kan lösas. Speciellt vände sig han sig till de länder som särskilt berörs, däribland Sverige.
Jag vill därför fråga:
Vilka förslag till åtgärder avser arbetsmarknadsministern att lämna från den svenska regeringen till EU för att förhindra löne- och villkorsdumpning i Sverige och i andra EU-länder?
Svar på skriftlig fråga 2007/08:1479 besvarad av Arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin
Svar på fråga
2007/08:1479 Åtgärder mot löne- och villkorsdumpning i Sverige och EU
Arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin
Sven-Erik Österberg har frågat mig vilka förslag till åtgärder jag avser att lämna från den svenska regeringen till EU för att förhindra löne- och villkorsdumpning i Sverige och i andra EU-länder.
Först vill jag poängtera att utgångspunkten är att den svenska modellen i så hög utsträckning som möjligt ska tillämpas i framtiden även i fall av utstationering av arbetstagare till Sverige. Detta, och att EG-rätten fullt ut respekteras, är också inriktningen för den utredning som tillsatts med anledning av Lavaldomen. Domen rör situationen att en arbetsgivare från en annan medlemsstat utstationerar arbetstagare till Sverige och frågan om vilka krav på löner och andra villkor som då kan ställas. Jag är övertygad om att vi kan lösa konsekvenserna av domen genom åtgärder på nationell nivå, genom en anpassning av lagstiftningen och kollektivavtalen för dessa situationer.
Vad gäller lönedumpning så är ju som bekant en av de viktigaste beståndsdelarna i den svenska modellen att vi inte har någon lagreglerad minimilön eller allmängiltigförklarade kollektivavtal. Modellen vilar i hög utsträckning på att det är arbetsmarknadens parter som genom förhandlingar sätter lönerna. Det är viktigt att betona att EG-domstolen i Lavalmålet enligt vår bedömning inte underkänner den svenska modellen när det gäller krav på minimilön för arbetstagare som utstationeras hit. Problemet i målet var att det aktuella kollektivavtalet var oförutsebart och svårtolkat och förutsatte förhandlingar innan det gick att fastställa vilken lönenivå den lettiska arbetsgivaren skulle behöva tillämpa.
Debatten kring konsekvenserna av domen måste hållas sansad och balanserad. Det går att hantera konsekvenserna av Lavaldomen utan att vända sig till EU och exempelvis kräva särskilda undantag för den svenska kollektivavtalsmodellen i Lissabonfördraget.
En realistisk väg framåt på EU-nivå är att fortsätta arbeta med bättre genomförande av utstationeringsdirektivet och utbyte av information mellan medlemsstaterna. Det pågår viktiga insatser med dessa frågor inom EU. Bland annat har kommissionen i våras meddelat en rekommendation om ökat administrativt samarbete i frågor om utstationering. Rådet har beslutat att anta rådsslutsatser om ökat samarbete, som ett svar på kommissionens rekommendation. Sverige kommer att delta – och delta aktivt – i den expertkommitté som är på väg att startas på kommissionens initiativ och som ska arbeta med tillämpningen av direktivets regler i medlemsstaterna. Även arbetsmarknadens parter får en roll i expertkommittén. Jag är övertygad om att detta arbete kommer att innebära viktiga framsteg.
Vidare kommer jag att vid de tillfällen som erbjuds fortsätta att sprida kunskap på EU-nivå om den svenska modellen och vår inställning vad gäller lönedumpning. Kommer frågor upp till diskussion, inom ramen för lagstiftningsarbete eller vid andra tillfällen i EU-arbetet, kommer jag givetvis att verka för att resultatet ska bli så bra som möjligt från svenska utgångspunkter.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.