Åtgärder mot brister vid transport av farligt gods
Skriftlig fråga 2019/20:2099 av Thomas Morell (SD)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2020-09-02
- Överlämnad
- 2020-09-03
- Anmäld
- 2020-09-08
- Svarsdatum
- 2020-09-09
- Besvarad
- 2020-09-09
- Sista svarsdatum
- 2020-09-09
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Mikael Damberg (S)
I en tidningsartikel kunde man läsa att Kustbevakningen inte kan lagföra dem som bryter mot gällande bestämmelser som rör farligt gods.
Kustbevakningen får inte använda IMDG-koden till att lagföra överträdelser som rör farligt gods till sjöss eftersom koden är skriven på engelska. Transportstyrelsen översätter inte koden, då det finns risk för feltryck och en översättning innebär stor resursåtgång. Man konstaterar att regelverket är komplicerat och hamnar mellan två departement. Så här skriver Transportstyrelsen själva på sin hemsida: ”De svenska föreskrifterna som införlivar IMDG-koden (TSFS 2015:66) innehåller, till skillnad från tidigare föreskrifter, inte en konsoliderad utgåva av IMDG-koden på svenska.”
Inrikesministern har fått frågan från reportern som författat tidningsartikeln men har i stället valt att inte besvara frågan själv gällande den så kallade IMDG-koden. Tystnaden från departementet är öronbedövande, och under tiden kan bristerna i hanteringen av farligt gods i hamnarna fortgå!
Kustbevakningen har vid upprepade tillfällen försökt rapportera bristerna i de fordon som ska transporteras eller har transporterats på fartyg. Inte mindre än 40 procent av fordonen som kontrollerats i hamnarna har brister som omfattas av IMDG-koden. Brister som inte kan rapporteras och lagföras efter riksåklagarens beslut.
Att brister i hanteringen av farligt gods kan få ödesdigra konsekvenser för människor och miljö står utom allt tvivel. Därför är ministerns och departementets tystnad än mer förbryllande.
Med anledning av detta vill jag fråga statsrådet Mikael Damberg:
Avser statsrådet att agera för en konsoliderad tryckt utgåva på svenska av föreskrifterna gällande IMDG-koden och därmed skapa förutsättningar för rättslig prövning?
Svar på skriftlig fråga 2019/20:2099 besvarad av Statsrådet Mikael Damberg (S)
Svar på fråga 2019/20:2099 av Thomas Morell (SD)
Åtgärder mot brister vid transport av farligt gods
Thomas Morell har frågat mig om jag avser att agera för en konsoliderad tryckt utgåva på svenska av föreskrifterna gällande IMDG-koden och därmed skapa förutsättningar för rättslig prövning.
Alla fartyg som transporterar last måste stuva och säkra lasten på ett säkert sätt för att vara sjövärdiga. Utgångspunkten är att samma lastsäkringskrav gäller för farligt gods som för vanligt gods. Transportstyrelsen har meddelat ett antal föreskrifter och allmänna råd som rör lastsäkring och transport av farligt gods. Det är fartygets befälhavare som är skyldig att se till att fartyget är sjöklart innan resan påbörjats, vilket innebär att det är befälhavaren som har det yttersta ansvaret för att bland annat lastsäkringen är korrekt utförd.
Transport av farligt gods till sjöss är närmare reglerat i IMDG-koden (International Maritime Dangerous Goods-code) som finns bilagd på engelska till Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2015:66) om transport till sjöss av förpackat farligt gods.
Frågan om att regler måste finnas tillgängliga på svenska för att svenska domstolar ska kunna döma till straffrättsligt ansvar har nyligen prövats av Högsta domstolen (NJA 2019 s. 577). Frågan i målet var om en person kunde ådra sig straffrättsligt ansvar för innehav av en stark laserpekare utan erforderligt tillstånd, när en av förutsättningarna för att gärningen ska utgöra ett brott följer av en teknisk standard på ett annat språk än svenska. Domstolen ansåg i det målet att det förelåg hinder mot att tillämpa straffbestämmelsen.
Om en liknande bedömning skulle göras även vid åsidosättande av reglerna i IMDG-koden har inte prövats. IMDG-koden vänder sig huvudsakligen till en krets av personer med särskilda fackkunskaper. Inom sjöfarten är det också vedertaget med engelska som arbetsspråk.
Regeringen anser att säkerheten i hamnar och på fartyg är viktig. Det är många faktorer som har betydelse för säkerheten, som exempelvis regelverk och efterlevnad av bestämmelserna, myndigheternas tillsyn och möjligheten beivra brott mot bestämmelserna. Vidare är det viktigt med ansvar, utbildning och kompetens hos aktörerna i transportkedjan.
Stockholm den 9 september 2020
Mikael Damberg
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.