Ansvaret för beslutsfattare vid arbetsmiljöbrott

Skriftlig fråga 2005/06:185 av Löfstrand, Johan (s)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-10-20
Inlämnad
2005-10-20
Besvarad
2005-10-26
Svar anmält
2005-10-26

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 20 oktober

Fråga 2005/06:185 av Johan Löfstrand (s) till statsrådet Hans Karlsson (s)

Ansvaret för beslutsfattare vid arbetsmiljöbrott

Rättssäkerheten är viktig för alla medborgare. Därför är det viktigt att lagen är tydlig och att vi vet vem ansvar faller på.

I Norrköpings tingsrätt blev den 4 oktober kommunstyrelsens ordförande i Finspång dömd för arbetsmiljöbrott. Bakomliggande orsak till domen är att vid ett rivningsarbete 2003 skedde en tragisk olycka där en man avled.

Arbetsmiljölagen är tydlig att ansvaret ligger hos ledningen av ett företag eller förvaltning. Tidigare fanns tjänstemannaansvaret, men det gäller inte nu. I stället faller ansvaret direkt på den politiska ledningen, som har möjlighet att delegera ansvar.

Trots att det finns delegationsordningar och att ledningen tar sitt ansvar kan det ske olyckor. Det är omöjligt för en politiker att vara ute och kontrollera yrkesutövningen hos de anställda och ha full kontroll på vad som sker i den direkta verksamheten.

Av domen är det svårt att utläsa om delegationen i Finspång var i sin ordning. Men det är viktigt för varje beslutsfattare, oavsett om det är inom det politiska området eller inom någon annan del av samhället, vilka krav som kan ställas på den högste beslutsfattaren. Men det behöver även definieras vem som är den högste beslutsfattaren.

Med ovanstående som bakgrund vill jag fråga statsrådet hur han ser på ansvarsfrågan när det gäller en politiskt beslutande församling kontra enskilda politiker.

Svar på skriftlig fråga 2005/06:185 besvarad av Hans Karlsson

den 26 oktober

Svar på fråga 2005/06:185 om ansvaret för beslutsfattare vid arbetsmiljöbrott

Statsrådet Hans Karlsson

Johan Löfstrand har frågat mig hur jag ser på ansvarsfrågan när det gäller en politiskt beslutande församling kontra enskilda politiker. Bakgrunden är en arbetsolycka inom kommunal sektor och den efterföljande domen i mål om arbetsmiljöbrott. Det är här inte möjligt att kommentera domen i sig.

Den som kan ställas till ansvar för arbetsmiljöbrott är den som enligt arbetsmiljölagen har skyddsansvaret i arbetsmiljön. För ansvar krävs att den skyddsansvarige uppsåtligen eller av oaktsamhet har åsidosatt vad som enligt arbetsmiljölagen åligger honom eller henne för att förebygga ohälsa eller olycksfall samt att åsidosättandet orsakat eller framkallat fara för annans liv, kroppsskada eller sjukdom.

Huvudansvaret för arbetsmiljöns beskaffenhet vilar på arbetsgivaren. Beslutsfattandet i arbetsmiljöfrågor kan emellertid vara delegerat. Vid delegering måste det klargöras vem som i olika avseenden bär ansvar för att lagstiftningen följs och att det med delegeringen följer tillräckliga beslutsbefogenheter. Vidare förutsätts, i straffrättsligt hänseende, att den till vilken delegering har skett har tillräcklig erfarenhet och kunnande för uppgiften. Det är viktigt att oklarheter i fråga om ansvarsfördelning och dylikt faller inom ledningens ansvar.

Inom den kommunala sektorn klargörs ansvarsfördelning genom delegation. Det är ytterst ordföranden i den berörda nämnden som bär ansvaret för nämndens föredragningslista. Därmed är det också ordföranden som ansvarar för att de frågor nämnden har att besluta i också förs fram till beslut.

När beslut sedan fattas i nämnden bär var och en av de förtroendevalda sitt individuella ansvar, antingen genom att delta i beslutet, reservera sig mot det eller avstå från att delta i det.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.