Allmän jakttid för skarv
Skriftlig fråga 2017/18:440 av John Widegren (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2017-12-07
- Överlämnad
- 2017-12-08
- Anmäld
- 2017-12-11
- Svarsdatum
- 2017-12-22
- Besvarad
- 2017-12-22
- Sista svarsdatum
- 2017-12-22
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Miljöminister Karolina Skog (MP)
Skarven har de senaste åren ökat lavinartat och är i dag den vanligaste fågeln i vissa områden. Skarven lever på många sätt i konflikt med människan inte bara i kust- och skärgårdslandskapet utan även i många insjöar – något som varit väldigt tydligt även i Östergötland, till exempel vid Roxen.
Skarven förstör fiskeutrustning för stora belopp och äter vissa år upp stora delar av öringsföryngringarna. Utöver dess påverkan på fiskenäringen åsamkar den även stor sanitär olägenhet vid kustbanden och i rekreationsområden.
I november röstade EU-parlamentet för en förändring av EU:s naturvårdslagstiftning, något som bland annat innebär att EU-kommissionen ska kunna ändra och uppdatera art- och habitatdirektivet samt fågeldirektivet.
Detta är nödvändigt, då de djurarter och habitat som omfattas av direktiven i princip har varit desamma sedan direktiven antogs trots de dynamiska förändringar som skett hos djurarterna, vilket leder till att medlemsländerna i dag måste skydda arter utan reellt skyddsbehov.
Skarven har enligt Naturvårdsverket uppnått gynnsam bevarandestatus, och det finns därför inget behov av ytterligare skydds- eller bevarandeåtgärder för arten. Samtidigt hindrar fågeldirektivet en normal förvaltning, då Sverige inte kan införa allmän jakttid för skarv.
Det är bra att EU-parlamentet nu har öppnat för att direktiven kan bli mer flexibla och att förvaltningen kan bli mer ändamålsenlig. Nu krävs det dock att regeringen agerar i frågan. Den svenska regeringen måste driva frågan om att undanta skarven från fågeldirektivet och om att införa allmän jakttid.
Med anledning av detta vill jag fråga miljöminister Karolina Skog:
Vilka åtgärder har ministern och regeringen vidtagit och kommer ni att vidta för att skarven ska undantas från fågeldirektivet och för att allmän jakttid på skarv ska kunna införas?
Svar på skriftlig fråga 2017/18:440 besvarad av Miljöminister Karolina Skog (MP)
M2017/03109/Nm
Miljö- och energidepartementet
Miljöministern
Till riksdagen
Svar på fråga 2017/18:440 av John Widegren (M)
Allmän jakttid för skarv
John Widegren har frågat mig vilka åtgärder jag och regeringen har vidtagit och kommer att vidta för att skarven ska undantas från fågeldirektivet och för att allmän jakttid på skarv ska kunna införas.
Fågeldirektivet (Europaparlamentets och Rådets direktiv 2009/147/EG av den 30 november 2009) är ett EU-direktiv som skyddar samtliga naturligt förekommande fågelarter inom EU. Enligt fågeldirektivet ska Sverige skydda alla vilda fågelarter som förekommer naturligt i landet och se till att de bevaras. För samtliga vilda fågelarter i Sverige gäller det skydd som genomförts i artskyddsförordningen (2007:845) och i jaktförordningen (1987:905), enligt artikel 5 och 9 i fågeldirektivet.
Endast EU-kommissionen har befogenhet att föreslå ändringar i fågeldirektivet eller dess bilagor. EU-kommissionen avslutade tidigare i år en utvärdering av de båda naturvårdsdirektiven, dvs. fågeldirektivet och art-
och habitatdirektivet, och presenterade i april 2017 en handlingsplan för naturen, människorna och näringslivet. Av planen framgår att kommissionen inte kommer att föreslå någon ny lagstiftning. Kommissionen har även i samband med sin utvärdering av naturvårdsdirektiven uttalat att den inte tänker föreslå några ändringar.
John Widegren hänvisar till att Europaparlamentet i november skulle ha röstat för en förändring av EU:s naturvårdslagstiftning, vilket enligt honom bl.a. skulle innebära att EU-kommissionen skulle kunna ändra och uppdatera art- och habitatdirektivet och fågeldirektivet.
Jag tolkar det som att John Widegren avser EU-parlamentets resolution från den 15 november 2017 om EU-kommissionens handlingsplan för naturen, människorna och näringslivet (COM (2017)198). Europaparlamentet har i sin resolution välkomnat handlingsplanen och inte uppmanat kommissionen att föreslå ändringar i naturvårdsdirektiven. Tvärtom har Europaparlamentet i resolutionen begärt att de båda naturvårdsdirektiven ska genomföras fullständigt.
Fågeldirektivet och skarvens skydd gäller alltså fortsatt. Europarlamentets resolution ändrar inte detta och ger alltså ingen befogenhet för ett medlems-land att ändra skyddsstatusen för skarv. Regeringen betraktar möjligheten att ändra skarvens status inom EU-lagstiftningen som utesluten inom överskådlig tid.
Frågor om svensk jakt beslutas i Sverige. Naturvårdsverket har det övergripande nationella ansvaret för jaktfrågor. Förvaltningen av skarv är regionaliserad och om det är motiverat kan länsstyrelsen besluta om skyddsjakt. Regeringen har i dagsläget inte för avsikt att föreslå en ändring
i denna ordning.
Jag är dock inte främmande för att legala metoder används för att begränsa förekomsten av skarv, som t.ex. förebyggande åtgärder och skyddsjakt. När tillstånd till skyddsjakt beviljas är det också betydelsefullt att ansträngningar görs för att utnyttja tillståndet fullt ut.
Stockholm den 22 december 2017
Karolina Skog
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

