äldreskyddsombud
Skriftlig fråga 2004/05:1024 av Hellquist, Solveig (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-02-21
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Anmäld
- 2005-02-25
- Besvarad
- 2005-03-09
- Svar anmält
- 2005-03-09
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 21 februari
Fråga 2004/05:1024
av Solveig Hellquist (fp) till socialminister Berit Andnor om äldreskyddsombudUnder en följd av år har det rapporterats om brister inom äldreomsorgen. Bristerna handlar till exempel om att de gamla inte får tillräckligt med mat, vilket ibland lett till undernäring. Många får heller inte den hjälp de behöver för att sköta sin hygien. Andra får sällan eller aldrig möjligheter att komma ut i friska luften.
Av Socialstyrelsens rapport Social tillsyn 2003 framgår även att dokument och dokumentation saknas på flera nivåer vilket leder till rättsosäkerhet för enskilda personer. Särskilda boenden och dagverksamheter fortsätter att avvecklas. Sociala och psykiska behov uppmärksammas inte tillräckligt. Personer med demenssjukdomar har problem att få stöd och service. Personal saknar på många håll adekvat utbildning för sitt arbete. De ekonomiska frågorna i kommunerna står i centrum, vilket tillsynsmyndigheten inte kan påverka.
Regeringen har sedan hösten 2003 gett länsstyrelserna ytterligare 50 miljoner kronor för att anställa äldreskyddsombud. Syftet är att äldreskyddsombuden ska utveckla nya och mer effektiva former för tillsyn av den sociala omsorgen om äldre, rätta till brister och missförhållanden samt ge kommuner och privata verksamheter stöd att utveckla kvaliteten i omsorgen.
Min fråga till statsrådet är huruvida den förstärkta tillsynen @ generellt sett @ har inneburit förbättringar inom äldreomsorgen eller om den endast bekräftar tidigare kända missförhållanden.
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1024 besvarad av Ylva Johansson
den 9 mars
Svar på fråga 2004/05:1024 om äldreskyddsombud
Statsrådet Ylva Johansson
Solveig Hellquist har frågat Berit Andnor huruvida den förstärkta tillsynen @ generellt sett @ har inneburit förbättringar inom äldreomsorgen eller om den endast bekräftar tidigare kända missförhållanden. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Med reservation för att satsningen på äldreskyddsombud bara har pågått drygt ett och ett halvt år, sedan hösten 2003, kan man ändå göra några första observationer.
Först och främst kan jag konstatera att resultatet av satsningen har blivit en kraftig resursförstärkning av statens tillsyn. I Socialstyrelsens återrapportering om den förstärkta tillsynen under 2003 konstateras att äldreskyddsombuden bedriver en mer aktiv tillsyn i kommunerna än vad socialkonsulenterna tidigare har haft möjlighet till. De utökade resurserna har lett till fler tillsynstillfällen och en snabbare återkoppling till huvudmännen. Man har också möjlighet att göra mer ingående granskningar om det behövs.
Tillsynen ökade under 2002@2003 från 489 till 785 verksamhetstillsyner. Under 2002 avslutades 25 % av alla tillsynsärenden med att kritik riktades mot huvudmannen mot 16 % år 2003. Orsaken till nedgången kan vara att länsstyrelserna tidigare styrt tillsynen dit där man visste eller hade fått indikationer om att det fanns problem och att man nu har fått en ökad möjlighet att granska även andra objekt.
Såväl länsstyrelsernas som Socialstyrelsens regionala tillsynsenheter säger sig ha ökat samarbetet till följd av satsningen. Kontakter med pensionärsorganisationer, kommunala pensionärsråd, demensföreningar med flera har ökat markant.
Den vanligaste kritiken från länsstyrelsen är det sätt på vilket verksamheterna sköter dokumentationen. Ett annat bristområde är att det saknas individuella planer för personer i särskilda boenden.
Sammantaget kan man konstatera att mycket tyder på att den förstärkta tillsynen har inneburit förbättringar inom äldreomsorgen. Som exempel kan anges att vid en utvärdering av Länsstyrelsens tillsyn i Stockholms län (våren 2003@2004) uppgav 95 % av verksamhetscheferna, 100 % av cheferna för hemtjänsten och 89 % av vård- och omsorgscheferna att tillsynen lett till förbättringsarbete som är till nytta för brukarna respektive de boende.
Socialstyrelsen kommer att återrapportera till regeringen senast den 15 juni 2005 hur satsningen på förstärkt tillsyn inom äldreomsorgen har fallit ut och hur resurserna har använts. Samtidigt presenteras också rapporten Social tillsyn 2004, resultat av länsstyrelsernas tillsyn. Då kommer vi att ha ett än bättre underlag att dra slutsatser från.
Utöver länsstyrelsernas tillsynsarbete pågår det också ett omfattande kvalitetsarbete inom äldreomsorgen. Regeringen har nyligen inlett en stor satsning på kvalitets- och kompetensutveckling inom äldreomsorgen, Kompetensstegen. Huvudsyftet med den satsningen är att stödja kommunernas långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vården och omsorgen om äldre genom kompetensutveckling för personalen.
Slutligen vill jag poängtera att länsstyrelsernas tillsynsuppgift har fokus på brister och att se till att uppmärksammade brister åtgärdas. Det är viktigt att tillsynen är effektiv och tydlig. Regeringen har nyligen tillsatt en utredning som ska överväga förändringar för att tillsynen ska stärkas och fungera samordnat och effektivt. Uppdraget ska redovisas i slutet av år 2006.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.