Akademiska Hus AB
Skriftlig fråga 2006/07:847 av Hammarbergh, Krister (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2007-03-14
- Inlämnad
- 2007-03-14
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2007-03-23
- Svar anmält
- 2007-03-26
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 14 mars
Fråga
2006/07:847 Akademiska Hus AB
av Krister Hammarbergh (m)
till näringsminister Maud Olofsson (c)
Den statliga hyresvärden Akademiska Hus AB äger de fastigheter som universitet och högskolor nyttjar. Riksdagen har tidigare beslutat att Akademiska Hus AB ska tillämpa en hyressättning efter självkostnadspris när hyresgästen, i det här fallet universitet och högskolor, är beroende av en statlig hyresvärd. Emellertid har Riksdagens revisorer kunnat konstatera att Akademiska Hus AB inte följer detta beslut utan i stället sätter marknadshyror. Från år 1992, när Akademiska Hus AB bildades, och fram till år 2001 levererade bolaget in 2,1 miljarder kronor i vinst till staten. Bara för år 2001 uppgick vinsten till 270 miljoner kronor. Detta fick bland annat rektorerna för Chalmers, KTH samt Lunds och Göteborgs universitet att reagera då de svenska lärosätena dränerades på 1 miljard kronor per år. För år 2006 landade det totala överskottet på drygt 3 miljarder kronor för bolaget. En betydande del av dessa vinster härrör från hyror som tas ut av de ovan nämnda lärosätena. För lärosätena i de norra delarna av Sverige kan man också konstatera att siffrorna ser likadana ut. Det vore djupt olyckligt om landets universitet och högskolor fortsätter att i stadig takt dräneras på forsknings- och utbildningsresurser på grund av att de måste betala alltför höga hyror till det statliga bolaget Akademiska Hus AB. Allra helst då riksdagen vid tidigare tillfälle beslutat att bolaget skulle tillämpa en hyressättning efter självkostnadspris.
Jag vill därför fråga vilka åtgärder ministern avser att vidta för att tillse att Akademiska Hus AB tillämpar en hyressättning som inte tränger ut utbildning och forskning ekonomiskt.
Svar på skriftlig fråga 2006/07:847 besvarad av Näringsminister Maud Olofsson
Svar på fråga
2006/07:847 Akademiska Hus AB
Näringsminister Maud Olofsson
Krister Hammarbergh har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att tillse att Akademiska Hus AB tillämpar en hyressättning som inte tränger ut utbildning och forskning ekonomiskt.
Statligt ägda Akademiska Hus AB är den största, men inte den enda hyresvärden för universitet och högskolor. Sedan 1993, då den statliga myndigheten Byggnadsstyrelsen avvecklades och det blev fritt fram för alla statliga myndigheter att hyra lokaler på marknaden, hyr universitet och högskolor lokaler även av andra hyresvärdar. Akademiska Hus andel av marknaden för universitets- och högskolelokaler var 2006 omkring 70 procent.
Akademiska Hus agerar således på en marknad som är utsatt för konkurrens, till exempel vid nybyggnationer. Akademiska Hus har dessutom andra kunder än universitet och högskolor, såsom andra statliga myndigheter, privata forskningsföretag och serviceföretag. Detta innebär att bolaget måste agera på samma villkor som övriga aktörer på marknaden. Om inte, snedvrids konkurrensen på marknaden.
Hyrorna ska, enligt uppdrag från riksdagen till Akademiska Hus sättas till marknadsmässiga nivåer. Av uppdraget framgår inte att utbildning och forskning ska subventioneras genom att hyressättningen inte sker korrekt.
Avregleringen av den statliga lokalmarknaden har utretts vid flera tillfällen. Riksdagen har i samband med detta ett flertal gånger understrukit att hyreskontrakten för statliga myndigheter ska utformas genom fria förhandlingar mellan parterna, hyresgästen och hyresvärden.
Den senaste utredningen som gjorts på området, den så kallade Ändamålsfastighetskommittén från 2004, ansåg att akademiska fastigheter i princip borde anses vara generella och att marknadshyressättning ska vara huvudregel för dessa även fortsättningsvis.
Akademiska Hus tillämpar i sin redovisning, i enlighet med börsens regler, sedan 2005, internationell standard, så kallad IFRS (International Financial Reporting Standards) vilket innebär att bolaget bokför sina fastigheter till marknadsvärde, och alltså i sitt resultat inkluderar ej realiserade värdestegringar på fastigheterna. År 2006 utgjordes 1,8 miljarder kronor av det redovisade nettoresultatet på 3 miljarder av ej realiserade värdestegringar. Dessutom bokförs enligt IFRS inte längre några avskrivningar på fastigheterna. Värdestegringarna i resultatet avspeglar de allmänt kraftigt stigande priserna på kommersiella fastigheter i Sverige. I en marknad med sjunkande fastighetspriser skulle omvänt en värdenedgång bokföras direkt mot resultatet.
Akademiska Hus primära uppgift är att erbjuda universitet och högskolor ändamålsenliga och sunda lokaler för utbildning och forskning. Akademiska Hus har också ansvaret att långsiktigt upprätthålla värdet i statens innehav av högskolefastigheter och garantera att fastighets- och förmögenhetsförvaltningen genomförs på ett kompetent och effektivt sätt.
Riksdag och regering har konstaterat att den svenska reformen för förvaltning av statliga fastigheter var bra och nödvändig samt att principerna bakom den ska ligga fast. Jag har således inte för avsikt att vidta några åtgärder för att Akademiska Hus ska ändra sin hyressättning.
Regeringen kommer vidare att genomföra en genomgång av alla statligt ägda företag där argumenten för och emot ett statligt ägande vägs mot varandra. Denna genomgång kommer att göras också för Akademiska Hus. Dessutom ska uppdraget för ägandet ytterligare preciseras.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.