Överenskommelser mellan regeringen och SKL inom hälso- och sjukvården - frivilligt att delta men svårt att tacka nej

Riksrevisionens granskningsrapport 2014:20

Sammanfattning

9

1

Bakgrund

13

1.1

Ett sätt för staten att styra sjukvården

13

1.2

Något om granskningen

14

1.3

Statsbidragen och det kommunala självstyret

17

2

Vad är överenskommelser och hur har de förändrats över tid?

21

2.1

Vad är en överenskommelse och varför uppstår den?

21

2.2

Vilka är det som kommer överens och vad är det man är överens om?

25

2.3

Aktuella överenskommelser mellan staten och SKL

32

2.4

Överenskommelsernas utveckling över tid

34

2.5

Vad leder överenskommelserna till?

39

2.6

Sammanfattande iakttagelser

41

3

Frivilligt att delta, men svårt att tacka nej

43

3.1

Inget talar för att överenskommelserna är bindande

43

3.2

Kommuner och landsting är