Generella statsbidrag som stabiliseringspolitiskt instrument

Riksrevisionens granskningsrapport 2025:19

Sammanfattning

5

1

Inledning

7

1.1

Motiv till granskning

7

1.2

Övergripande revisionsfråga och avgränsningar

7

1.3

Bedömningsgrunder

9

1.4

Metod och genomförande

11

2

Bakgrund

13

2.1

Kommunsektorn

13

2.2

Pandemin präglades av stor osäkerhet

15

2.3

De tillfälliga höjningarna av de generella statsbidragen

16

3

Pandemins inverkan på kommunsektorn

22

3.1

Pandemin som ekonomisk kris och hälsokris

22

3.2

Den kommunala verksamheten

24

4

Konjunkturstödens träffsäkerhet

28

4.1

Förutsättningarna för att omsätta konjunkturstöden i verksamhet

28

4.2

Tidpunkt för avisering och regeringens kommunikation

31

4.3

Svårt att omsätta överdimensionerade konjunkturstöd