Riksdagens skrivelse nr 4-5Jh

Riksdagsskrivelse 1946:454

Riksdagens skrivelse nr 4-5Jh

1

Nr 454.

Godkänd av första kammaren den 29 juni 1946.
Godkänd av andra kammaren den 29 juni 1946.

Riksdagens skrivelse till Konungen i anledning av Kungl. Maj:ts
''proposition angående anslag till utbildning av tandläkare
m. m.

(Statsutskottets utlåtande nr 223.)

Till Konungen.

I propositionen nr 1 har Kungl. Majit under åttonde huvudtiteln (punkt
80 av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för
den 4 januari 1946) föreslagit riksdagen att, i avbidan på särskild proposition
i ämnet, för budgetåret 1946/47 beräkna

dels till Tandläkarinstitutet: Avlöningar ett förslagsanslag av 469 000
kronor,

dels till Tandläkarinstitutet: Omkostnader ett förslagsanslag av 203 000
kronor,

dels ock till Anordnande av utbildning för tandtekniker ett reservationsanslag
av 40 000 kronor.

I propositionen nr 241 har Kungl. Majit sedermera, under åberopande av
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den 12
april 1946, föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga Kungl. Majit att vidtaga av chefen för ecklesiastikdepartementet
angivna ändringar i personalförteckningen för tandläkarinstitutet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1946/47;

2. godkänna av departementschefen angiven avlöningsstat för tandläkarinstitutet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1946/47;

Bihang till riksdagens protokoll 1046. 14 sami. Nr 454—45G. 1

2

Riksdagens skrivelse nr JfiJ+.

3. till Tandläkarinstitutet: Avlöningar för budgetåret 1946/47 anvisa
ett förslagsanslag av 624 000 kronor;

4. till Tandläkarinstitutet: Omkostnader för budgetåret 1946/47 anvisa
ett förslagsanslag av 298 000 kronor;

5. till Tandläkarinstitutet: Nyanskaffning och underhåll av utrustning
för budgetåret 1946/47 anvisa ett reservationsanslag av 106 000 kronor;

6. till Provisoriska anordningar för tandläkarutbildning för budgetåret
1946/47 anvisa ett förslagsanslag av 222 000 kronor;

7. till Anordnande av utbildning för tandtekniker för budgetåret 1946/47
anvisa ett reservationsanslag av 47 100 kronor;

8. till Uppförande av ett tandläkarinstitut i Malmö för budgetåret
1946/47 å kapitalbudgeten under rubrik Statens allmänna fastighetsfond
anvisa ett investeringsanslag av 4 000 000 kronor;

9. till Utrustning av ett tandläkarinstitut i Malmö för budgetåret
1946/47 anvisa ett reservationsanslag av 1 500 000 kronor.

I. Inrättandet av ett nytt tandläkarinstitut.

Frågor rörande tandläkarutbildningens organisation m. m.

I nuvarande läge är det en trängande angelägenhet att utan dröjsmål
åstadkomma den utbyggnad av tandläkarutbildningens organisation, som
påkallas av folktandvårdens behov. Åtgärder härutinnan äro även nödvändiga
för att bereda fortsatt utbildning åt en del av de studerande, som
hösten 1945 och vintern 1946 intagits i särskilt anordnade utbildningskurser.

I sin skrivelse 1945: 602 anmälde riksdagen bland annat, att riksdagen
beslutat, att två nya tandläkarinstitut skulle inrättas å platser, som framdeles
bestämdes, samt att det ena av dessa institut skulle uppföras med en
årlig examinationskapacitet av högst 80 tandläkare, avsett att tagas i bruk
från och med den 1 januari 1948. Departementschefen har framhållit, att
utformningen av byggnaden för det i första hand planerade nya tandläkarinstitutet
stöde i nära samband med frågan örn ny studieplan för tandläkarundervisningen.
Tandläkarutbildningssakkunniga ha påvisat, att de
studerande vid nuvarande studieplan behövde avsevärt längre tid än de i
studieplanen beräknade åtta terminerna för att nå tandläkarexamen och
ha utarbetat en studieplan, avsedd för fem i stället för fyra års studier.
Departementschefen har med hänsyn till behovet av en utvidgning av vissa
läroämnen och införandet av nya sådana i tandläkarundervisningen funnit
bärande skäl föreligga för en omläggning av studieplanen, men samtidigt
framhållit, att en förlängning av studierna för tandläkarexamen måste
väcka starka betänkligheter. För frågans ytterligare utredning har de -

3

Riksdagens skrivelse nr

partementschefen låtit genom en särskild tillkallad utredningsman verkställa
en överarbetning av de sakkunnigas förslag till ny studieplan. Det av
utredningsmannen med enhälligt stöd av den odontologiska sakkunskap,
som ställts till hans förfogande, framlagda förslaget innebär, i förhållande
till den nuvarande studieplanen, avsevärda kvalitativa förbättringar av
undervisningen samtidigt som studietiden begränsas till tio terminer eller
den tid, som flertalet studerande — enligt vad erfarenheten givit vid handen
— för närvarande behöver för att avlägga tandläkarexamen. Departementschefen
har biträtt utredningsmannens ifrågavarande förslag. Ehuru
det enligt riksdagens mening är beklagligt, att undervisningsplanen befunnits
böra utformas så, att den normalt omfattar en till fem år utsträckt
studietid, har riksdagen likväl kommit till den uppfattningen, att utredningsmannens
förslag innebär en lösning av förevarande spörsmål, som i
princip torde böra godtagas. Riksdagen förutsätter dock härvid, att Kungl.
Maj:t, innan den nya studieplanen fastställes, låter verkställa ytterligare
undersökning med avseende å möjligheterna att nedbringa studietiden
under den av utredningsmannen angivna. Riksdagen vill samtidigt allvarligt
betona vikten av att vid den nya studieplanens utarbetande tillses, att
densamma avpassas så, att den tidsram, som må bliva fastställd för studieplanen,
i tillämpningen även kommer att kunna hållas. Med bifall till vad
departementschefen härutinnan föreslagit godkänner alltså riksdagen, att
tandläkarinstituten planeras på grundvalen av den studieplan, som framlagts
av utredningsmannen, innebärande, bland annat, att professurer
skola vara inrättade i proteslära, karieslära, tandkirurgi, odontologisk ortopedi
och dental röntgendiagnostik samt självständiga laboratorsbefattningar
i barntandvård, bettanalys med paradontoprotetik och tandhistologi.

Med anledning av vad departementschefen anfört i fråga örn inrättandet
av en forskningsprofessur rörande tandsjukdomarna vill riksdagen för sin
del framhålla, att starka skäl tala för att en dylik professur inom snar framtid
kommer till stånd.

Riksdagen har i likhet med departementschefen funnit sig böra godtaga
det av tandläkarutbildningssakkunniga framställda förslaget om elevintagning
vid tandläkarinstitutet två gånger örn året i stället för nu endast vid
höstterminens början.

Riksdagen anser liksom departementschefen, att en ändring bör åstadkommas
i det dröjsmål, som förorsakas av de många ämnes- och betygskompletteringar,
vilka en student i regel måste underkasta sig för att vinna
inträde vid tandläkarinstitutet, varför riksdagen finner det angeläget att
den av departementschefen i utsikt ställda utredningen rörande detta spörsmål
snarast verkställes.

Vad departementschefen i övrigt anfört och föreslagit föranleder icke
någon erinran eller något uttalande från riksdagens sida.

4

Riksdagens skrivelse nr 454-

Förslag till nytt tandläkarinstitut.

Departementschefen har framhållit, att ehuru enligt hans mening beslut
inom en snar framtid torde kunna fattas även om uppförande av ett tredje
tandläkarinstitut, måste man likväl för ett antal år framåt räkna med examination
från allenast institutet i Stockholm och ytterligare ett institut.
Med anledning av detta departementschefens uttalande vill riksdagen för
sin del understryka önskvärdheten av att det tredje institutet inom snar
framtid kommer till stånd.

Vad departementschefen anfört i fråga om examinationskapaciteten vid
det nu planerade nya institutet har icke givit riksdagen anledning till erinran.

Beträffande förläggningsfrågan har de sakkunnigas majoritet, samtliga de
myndigheter och organisationer, som särskilt uttalat sig i ärendet, utom
stadsfullmäktige i Göteborg, ävensom departementschefen ansett att det i
första hand till uppförande avsedda nya institutet borde förläggas till
Malmö. Frågan om det tredje institutets förläggning har departementschefen
hållit öppen.

Riksdagen har vid sin prövning av denna fråga funnit övervägande skäl
tala för att det nya institutet förlägges till Malmö. I detta sammanhang vill
riksdagen i likhet med departementschefen framhålla, att åtgärder böra vidtagas
för att i sinom tid institutet skall bliva infogat i folktandvårdsorganisationen
i Malmö såsom centraltandpoliklinik.

Beträffande tomtfrågan framgår av handlingarna, att den av Malmö
stad erbjudna tomten omfattar omkring 7 700 kvadratmeter. Byggnadsstyrelsen
har hyst betänkligheter mot att en byggnad av den omfattning och
kostnad, varom här är fråga, skulle uppföras på en tomt av denna storlek.
Departementschefen har framhållit, att ifrågavarande tomt otvivelaktigt
vore väl liten, men att vid en bearbetning av föreliggande byggnadsförslag
sådana ändringar kunde vidtagas, att några hinder ur berörda synpunkter
ej torde kunna anses föreligga att förlägga institutet till denna tomt. I likhet
med departementschefen har riksdagen funnit tomten kunna godtagas
för det avsedda ändamålet. Riksdagen vill härvid särskilt framhålla, att en
utvidgning av institutets verksamhet, såvitt nu kan bedömas, allenast
torde kunna förväntas komma att äga rum i samband med en utökning
av verksamheten vid Malmö centraltandpoliklinik och alltså i främsta
rummet står i samband med stadens folktandvårdsorganisation. Med hänsyn
härtill anser riksdagen sig böra förutsätta, att staden, därest så visar
sig nödvändigt, kommer att finna det vara överensstämmande med stadens
egna intressen att av angränsande tomtområden ställa erforderlig mark
till förfogande för att bereda institutet utvidgningsmöjligheter.

I likhet med departementschefen finner riksdagen, att de av Malmö stad
gjorda utfästelserna kunna principiellt godtagas. Det torde böra ankomma

Riksdagens skrivelse nr 1^51^. 5

på Kungl. Maj:t att godkänna det blivande avtalet mellan staten och Malmö
stad, varigenom alla i samband med trugan örn tandläkarinstitutets anordnande
stående enskilda spörsmål bliva reglerade.

I det läge, vari själva byggnadsfrågan för närvarande befinner sig har
riksdagen icke något att erinra mot att Kungl. Majit utan riksdagens vidare
hörande tager ställning till det reviderade byggnadsförslag, som under ledning
av byggnadsstyrelsen upprättas på grundvalen av nu föreliggande byggnadsplan^
Riksdagen förutsätter liksom departementschefen, att vid den
pågående bearbetningen av förslaget den till 6 100 000 kronor beräknade
kostnadsramen i huvudsak kommer att hallas. Riksdagen anvisar av det
sålunda beräknade beloppet för budgetåret 1946/47 ett anslag av 4 000 000
kronor.

Departementschefen har med hänsyn till att det vid början av det nya
tandläkarinstitutets verksamhet icke finnes någon kårorganisation, som
torde kunna bestrida kostnaderna för inredning och utrustning av studenternas
inom institutsbyggnaden planerade lokaler med tillhörande köksavdelning,
ansett det påkallat, att staten påtager sig denna utgift. Departementschefen
har vidare framhållit, att ett sadant atagande fran statens sida
icke finge betraktas såsom prejudicerande för framtiden. Med understrykande
av departementschefens sistnämnda uttalande har riksdagen ansett sig
böra godkänna vad departementschefen sålunda föreslagit.

Tandläkarutbildningssakkunniga ha beräknat kostnaderna för utrustning
av det nya tandläkarinstitutet till sammanlagt 3 000 000 kronor. Kungl.
Majit har för nästa budgetår för ändamålet äskat ett anslag av 1 500 000
kronor. Riksdagen bifaller detta förslag och har på av departementschefen
anförda skäl icke något att invända mot, att Kungl. Majit må äga
rätt att medge, att inom en kostnadsram av 3 000 000 kronor avtal träffas
örn leverans av utrustning till institutet m. m., att likvideras före utgången
av budgetåret 1947/48.

Vad departementschefen i övrigt under detta avsnitt anfört och föreslagit
har icke föranlett någon erinran eller något uttalande från riksdagens
sida.

II. Frågor i samband med femårig
studieplan.

Riksdagen är för sin del ense med departementschefen örn att den prekliniska
odontologiska undervisningen i varje fall tills vidare bör meddelas vid
medicinsk fakultet eller högskola.

Riksdagen, som i likhet med departementschefen haller för självfallet, att
samma studieplan kommer att tillämpas vid samtliga tandläkarinstitut, vill

6

Riksdagens skrivelse nr 1^51^.

framhålla, att vad departementschefen anfört beträffande lokalfrågan vid
det nuvarande institutet i Stockholm utgör ytterligare ett skäl för att ett
tredje tandläkarinstitut med det snaraste upprättas.

lil. Provisoriska studieanordningar.

Riksdagen har i likhet med departementschefen funnit sig böra godkänna
tandläkarutbildningssakkunnigas förslag beträffande personalförstärkning vid
tandläkarinstitutet i Stockholm. Huruvida och i vilken mån denna personalförstärkning
bör bestå även efter kalenderåret 1947, torde få framdeles upptagas
till prövning.

För iordningställande av vissa lokalutrymmen för de nya befattningshavarna
har departementschefen i enlighet med byggnadsstyrelsens beräkningar
ansett ett anslag av 30 000 kronor erforderligt. Riksdagen har emellertid
under hand erfarit, att byggnadsstyrelsen härvid räknat med fem i
stället för sju mindre rum som angivits å de ritningar, som utarbetats av
de sakkunniga. Vidare ingå i nämnda belopp icke kostnader för möblering
och övrig lös inredning. Kostnaderna för ifrågavarande utrymmens iordningställande
kunna på grund av nämnda förhållanden beräknas betinga ett
med omkring 10 000 kronor förhöjt belopp. Med hänsyn till vad sålunda
blivit upplyst har riksdagen icke något att erinra mot att Kungl. Majit
för tillgodoseende av angivna ändamål må i mån av behov taga i anspråk
det för nästa budgetår äskade anslaget till provisoriska anordningar för
tandläkarutbildning.

Vad departementschefen föreslagit med avseende å provisoriska studieanordningar
i Malmö har riksdagen ansett sig böra bifalla.

Riksdagen har icke funnit något att invända mot att anslaget för nästa
budgetår till provisoriska anordningar för tandläkarutbildning i enlighet
med departementschefens beräkningar uppföres med ett belopp av 222 000
kronor.

Vad departementschefen här i övrigt föreslagit har riksdagen ansett sig
böra bifalla.

IV. Anslag till verksamheten vid tandläkarinstitutet
i Stockholm budgetåret 1946/47.

Riksdagen har icke funnit något att erinra mot den verkställda beräkningen
av anslag för nästa budgetår till ifrågavarande ändamål.

Under åberopande av vad sålunda anförts får riksdagen anmäla, att riksdagen dels

bemyndigat Kungl. Majit att vidtaga av departementschefen angivna
ändringar i personalförteckningen för tandläkarinstitutet, att tillämpas
tills vidare från och med budgetåret 1946/47;

Riksdagens skrivelse nr 454- 5

dels godkänt följande avlöningsstat för tandläkarinstitutet, att tillämpas
tills vidare från och med budgetåret 1946/47:

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis......

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Majit, förslagsvis ................................

3. Arvoden och ersättningar vid extra undervisning, förslagsvis
.........................................

4. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal, förslagsvis

5. Rörligt tillägg, förslagsvis..........................

Summa kronor 624 000;

dels till Tandläkarinstitutet: Avlöningar under åttonde huvudtiteln för
budgetåret 1946/47 anvisat ett förslagsanslag av 624 000 kronor;

dels till Tandläkarinstitutet: Omkostnader under åttonde huvudtiteln för
budgetåret 1946/47 anvisat ett förslagsanslag av 298 000 kronor;

dels till Tandläkarinstitutet: Nyanskaffning och underhåll av utrustning
under åttonde huvudtiteln för budgetåret 1946/47 anvisat ett reservationsanslag
av 106 000 kronor;

dels till Provisoriska anordningar för tandläkarutbildning under åttonde
huvudtiteln för budgetåret 1946/47 anvisat ett förslagsanslag av 222 000
kronor;

dels till Anordnande av utbildning för tandtekniker under åttonde huvudtiteln
för budgetåret 1946/47 anvisat ett reservationsanslag av 47 100
kronor;

dels till Uppförande av ett tandläkarinstitut i AI almö för budgetåret
1946/47 under statens allmänna fastighetsfond anvisat ett investeringsanslag
av 4 000 000 kronor;

dels ock till Utrustning av ett tandläkarinstitut i Malmö under åttonde
huvudtiteln för budgetåret 1946/47 anvisat ett reservationsanslag av
1 500 000 kronor.

Stockholm den 29 juni 1946.

Med undersåtlig vördnad.

68 000

182 900

123 300
209 500
40 300