Riksdagens skrivelse nr 367

Riksdagsskrivelse 1944:367

Riksdagens skrivelse nr 367.

1

Nr 367.

Godkänd av första kammaren den 13 juni 1944.
Godkänd av andra kammaren den 13 juni 1944.

Riksdagens skrivelse till Körningen i anledning av Kungl. Marits
proposition angående omorganisation av tandläkarinstitutet
m. m. jämte i ämnet väckta motioner.

(Statsutskottets utlåtande nr 173.)

Till Konungen.

I propositionen nr 1 har Kungl. Maj:t under åttonde huvudtiteln, punkt 75,
under åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden
för den 4 januari 1944, föreslagit riksdagen att i avbidan på den proposition
i ämnet, som kunde varda riksdagen förelagd, beräkna vissa anslag
till tandläkarinstitutet för budgetåret 1944/45.

Sedermera har Kungl. Majit i propositionen nr 194, under åberopande av
bilagt utdrag av statsrådsprotokollet över ecklesiastikärenden för den 18
februari 1944, föreslagit riksdagen att

1. godkänna den av chefen för ecklesiastikdepartementet i nyssnämnda
statsrådsprotokoll förordade organisationen av tandläkarinstitutet;

2. besluta, att vid tandläkarinstitutet skall i huvudsaklig överensstämmelse
med av departementschefen förordat förslag för en beräknad kostnad av
30 000 kronor iordningställas lokaler för central mottagning av patienter samt
att härför må disponeras erforderligt belopp av det för budgetåret 1943/44
anvisade investeringsanslaget av 755 000 kronor till Om- och tillbyggnad av
tandläkarinstitutets lokaler m. m.;

Bihang till riksdagent protokoll 19H. lif sami. Nr 361—368.

1

2

Riksdagens skrivelse nr 367.

3. godkänna av departementschefen angiven personalförteckning för tandläkarinstitutet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1944/45;

4. godkänna av departementschefen angiven avlöningsstat för tandläkarinstitutet,
att tillämpas tills vidare från och med budgetåret 1944/45;

5. till Tandläkarinstitutet: Avlöningar för budgetåret 1944/45 anvisa ett
förslagsanslag av 428 000 kronor;

6. till Tandläkarinstitutet: Omkostnader för budgetåret 1944/45 anvisa
ett förslagsanslag av 203 000 kronor;

7. till Tandläkarinstitutet: Utrustning för budgetåret 1944/45 anvisa ett
reservationsanslag av 500 000 kronor;

8. till Anordnande av utbildning för tandtekniker för budgetåret 1944/45
anvisa ett reservationsanslag av 70 000 kronor.

I samband härmed har riksdagen till behandling förehaft dels de likalydande
motionerna I: 45 och II: 85, vari hemställts, att riksdagen i skrivelse
till Kungl. Maj:t anhåller, att Kungl. Maj:t, särskilt med hänsyn till nödvändigheten
av folktandvårdens utbyggnad, låter verkställa en skyndsam,
allsidig utredning av frågan örn tandläkarutbildningen inom landet ävensom
utbildningen av tandtekniker och tandsköterskor, därvid särskilt bör beaktas
möjligheten och lämpligheten av att inrätta en odontologisk institution i
anknytning till Lunds universitet med den praktisk-kliniska undervisningen
eventuellt förlagd till Malmö, dels ock motionen II: 469, vari hemställts, att
riksdagen måtte besluta sådan ändring av Kungl. Maj:ts ifrågavarande proposition,
att tandsköterskor måtte kvarstå i den av riksdagen 1938'' beslutade
lönegradsplaceringen Eo 6 samt att kontrollbiträden och tekniska biträden
vid tandläkarinstitutet inplaceras i lönegraden Eo 6.

Tandläkarinstitutets omorganisation m. m.

1. Tandläkarinstitutets personalorganisation.

Det av departementschefen här framlagda förslaget till omorganisation
av tandläkarinstitutet innebär icke en lösning av de organisationsproblem,
som med hänsyn till tandläkarutbildningens kvalitet och andra förhållanden
föreligga, utan tager närmast sikte på sådana frågor, som stå i mer eller
mindre direkt samband med den beslutade utökningen av institutets examinationskapacitet.
Vad beträffar spörsmålet om en mera djupgående omläggning
av tandläkarundervisningens organisation och därmed sammanhängande
utbildnings- och lokalfrågor har Kungl. Majit genom beslut den 18 februari
1944 bemyndigat chefen för ecklesiastikdepartementet att tillkalla särskilda
sakkunniga för verkställande av utredning i ärendet. Av de av departementschefen
angivna direktiven för de sakkunnigas utredningsuppdrag framgår,
att de i motionerna I: 45 och II: 85 berörda spörsmålen höra till de frågor,

3

Riksdagens skrivelse nr 367.

som det ålagts de sakkunniga att utreda. På grund härav har riksdagen ansett
sig sakna anledning att i skrivelse till Kungl. Maj:t göra framställning
i motionernas syfte. Riksdagen förväntar emellertid, att ifrågavarande utredning
bedrives med största möjliga skyndsamhet.

Vad härefter beträffar de i förevarande proposition av departementschefen
framställda förslagen synes det uppenbart, att en av de viktigaste frågorna
med avseende å tandläkarinstitutets personalorganisation gäller laboratorernas
ställning. Riksdagen är ense med departementschefen om att vederbörande
genom avlagt disputationsprov bör ha ådagalagt vetenskaplig skicklighet för
befattningen.

Departementschefen har ansett, att de föreslagna sex laboratorstjänstema
tills vidare böra inrättas såsom extra ordinarie i 28 lönegraden. Riksdagen anser
det tveksamt om man med denna löneplacering kan vinna en tillfredsställande
rekrytering av ifrågavarande betydelsefulla befattningar. Det torde
emellertid enligt riksdagens mening böra ankomma på ovannämnda sakkunnigutredning
att till omprövning upptaga jämväl denna fråga och härvid
överväga om befattningarna böra vara ordinarie och upptagas å löneplanen
A eller på sätt allmänna lönenämnden förordat såsom förordnandetjänster å
löneplan C. I avvaktan på att resultatet av denna undersökning föreligger har
riksdagen ansett sig böra bifalla departementschefens förslag beträffande
laboratorernas löneställning.

Departementschefen har framhållit, att den föreslagna dagliga tjänstgöringstiden
för laboratorerna, sju timmar, visserligen vore hög med hänsyn till
befattningarnas art, men dock kunde godtagas i avvaktan på närmare erfarenhet.
Av denna tid skola under läsåret i genomsnitt fem timmar avses för
egentlig lärarverksamhet och två timmar för tandläkarvårdsutövning i institutets
tjänst. För att bereda laboratorerna tid även till bedrivande av vetenskaplig
forskning har departementschefen förordat, att lärarrådet bör äga
medgiva, att tid, som eljest är avsedd för tandvårdsverksamhet, må användas
till sådant vetenskapligt arbete, som av lärarrådet prövas vara av betydelse
för odontologien. I anslutning till den uppfattning, varåt departementschefen
givit uttryck, vill riksdagen för sin del uttala, att en tjänstgöringstid av den
omfattning, som här förordats, synes vara hög och dessutom torde sakna
motsvarighet på andra jämförbara områden. I förevarande fall åligger det
nämligen laboratorerna att under fem timmar dagligen meddela undervisning
i form av dels praktisk handledning av de studerande, dels ock föreläsningar
och demonstrationer. Riksdagen utgår ifrån att Kungl. Majit vid bestämmandet
av omfattningen av laboratorernas tjänstgöring beaktar dessa omständigheter
och närmare överväger huruvida det ur olika synpunkter kan befinnas
skäligt och önskvärt att generellt eller i vissa fall vidtaga en reduktion
av den föreslagna dagliga tjänstgöringstidens längd.

Enligt riksdagens mening synes det i hög grad angeliiget, att möjligheter
beredas laboratorerna till vetenskaplig forskningsverksamhet. För stimule -

4

Riksdagens skrivelse nr 367.

rande av en dylik verksamhet anser riksdagen det lämpligt, att laboratorerna
komma i åtnjutande av ersättning från den tandvårdande verksamheten även
under tid, som av dessa enligt lärarrådets medgivande användes för vetenskapligt
arbete.

Departementschefen har framhållit, att det med hänsyn till kravet på avlagt
disputationsprov knappast torde vara möjligt att redan från början besätta
laboratorstjänsterna med befattningshavare, som äro i besittning av
erforderlig vetenskaplig kompetens, eller såsom vikarier på tjänsterna förvärva
tandläkare med vetenskapliga meriter. Riksdagen anser det därför nödvändigt,
att sådana övergångsanordningar vidtagas, att tjänsterna om så
visar sig erforderligt kunna uppehållas av de nuvarande laboratorerna med
bibehållande av gällande anställningsförhållanden.

Riksdagen bifaller departementschefens förslag om inrättande å en var
av institutets tre huvudavdelningar av en befattning såsom avdelningstandläkare
i lönegraden Eo 18.

Enligt departementschefens förslag skola tandsköterskebefattningarna liksom
befattningarna såsom kontrollbiträden och tekniska biträden placeras
i 5 lönegraden och till följd härav de nuvarande fem befattningarna som tandsköterskor
i lönegraden Eo 6 i mån av inträffande ledighet nedflyttas till
5 lönegraden. Riksdagen får framhålla, att tandsköterskorna erhöllo sin placering
i 6 lönegraden så sent som år 1938. Med hänsyn till deras utbildning
samt arten och omfattningen av deras arbetsuppgifter anser riksdagen i likhet
med vad i motionen II: 469 gjorts gällande att en placering i 6 lönegraden
alltjämt synes motiverad och medgiver alltså en dylik löneplacering. I enlighet
med vad departementschefen förordat böra av de föreslagna tolv
tandsköterskebefattningarna sex upptagas såsom extra ordinarie och sex
såsom extra befattningar.

På de skäl som anförts av allmänna lönenämnden och ytterligare framhävts
i ovannämnda motion II: 469 har riksdagen funnit att jämväl de föreslagna
sex befattningarna såsom kontrollbiträden och tekniska biträden böra
placeras i 6 lönegraden. Det tekniska biträdet på röntgenlaboratoriet bör i
enlighet med vad departementschefen föreslagit inrättas såsom extra medan
de övriga här ifrågavarande tjänsterna böra givas extra ordinarie ställning.

Emot vad departementschefen i övrigt föreslagit med avseende å personalorganisationen
vid tandläkarinstitutet har riksdagen icke funnit anledning
till annan erinran än att riksdagen ifrågasätter huruvida personal med erforderliga
kvalifikationer kan erhållas för rekrytering av de tre skrivbiträdesbefattningarna
med den för dem angivna låga löneplaceringen i lönegraden
Ex 2.

2. Arvoden åt vissa lärare vid karolinska institutet.

Departementschefens ifrågavarande förslag har icke givit riksdagen anledning
till erinran.

5

Riksdagens skrivelse nr 867.

3. Tandläkarinstitutets lokalfråga.

Riksdagen har icke funnit något att erinra mot att inom tandläkarinstitutet
anordnas lokaler för en central mottagning för patienterna och att för
detta ändamål av det för budgetåret 1943/44 anvisade investeringsanslaget
till om- och tillbyggnad av tandläkarinstitutets lokaler m. m. disponeras erforderligt
belopp, vilket beräknats uppgå till 30 000 kronor. I övrigt har vad
departementschefen under detta avsnitt anfört icke givit riksdagen anledning
till invändning eller uttalande.

Anslagsberäkningar m. m.

1. Tandläkarinstitutet: Avlöningar.

Med hänsyn till den ståndpunkt riksdagen i det föregående intagit till frågan
örn löneplaceringen för tandsköterskor, kontrollbiträden och tekniska biträden
har anslagsposten till övrig icke-ordinarie personal i förhållande till
Kungl. Maj:ts förslag höjts med 2 000 kronor till (168 800 -j- 2 000 =)
170 800 kronor och avlöningsanslagets slutsumma upptagits med (428 000 +
-j- 2 000 =) 430 000 kronor.

• 2. Tandläkarinstitutet: Omkostnader.

Riksdagen har i enlighet med departementschefens förslag för nästa budgetår
uppfört ifrågavarande anslag med 203 000 kronor.

3. Tandläkarinstitutet: Utrustning.

Riksdagen har i enlighet med departementschefens förslag anvisat ett anslag
av 500 000 kronor för ifrågavarande ändamål för nästa budgetår. Riksdagen
har icke heller funnit något att erinra mot att ett arvode av högst 300
kronor för månad utgår från utrustningsanslaget till en särskilt anlitad sakkunnig
för upphandling av utrustning för institutet.

Anordnande av utbildning för tandtekniker.

Riksdagen har bifallit det av departementschefen framlagda förslaget om
anvisande för nästa budgetår av ett belopp av 70 000 kronor för vidtagande
av provisoriska åtgärder för utbildande av tandtekniker.

Under åberopande av vad sålunda anförts får riksdagen anmäla, att riksdagen
i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och motionen II: 469

dels godkänt den av riksdagen i det föregående angivna organisationen av
tandläkarinstitutet;

6

Riksdagens skrivelse nr 367.

dels beslutat, att vid tandläkarinstitutet skall i huvudsaklig överensstämmelse
med av departementschefen förordat förslag för en beräknad kostnad
av 30 000 kronor iordningställas lokaler för central mottagning av patienter
samt att härför må disponeras erforderligt belopp av det för budgetåret
1943/44 anvisade investeringsanslaget av 755 000 kronor till Örn- och tillbyggnad
av tandläkarinstitutets lokaler m. m.;

dels godkänt följande personalförteckning för tandläkarinstitutet, att tilllämpas
tills vidare från och med budgetåret 1944/45:

Personalförteckning.

Befattning. Lönegrad.

Tjänstemän å ordinarie stat.

3 professorer ................................................ A 30

Anm.: Nämnda tre befattningar omfatta vardera ett av följande ämnen: 1) protéslära
och tandreglering, 2) tandkirurgi, 3) tandfyllningskonst.

3 avdelningssköterskor........................................ A 7

1 laboratoriebiträde .......................................... A 7

1 kassörska ................................................. A 7

1 kanslibiträde .............................................. A 7

1 reparatör........................ A 7

Extra ordinarie tjänstemän i högre lönegrad än den 20:e.

6 laboratorer ............................................... Eo 28;

dels godkänt följande avlöningsstat för tandläkarinstitutet, att tillämpas
tills vidare från och med budgetåret 1944/45:

Avlöningsstat.

1. Avlöningar till ordinarie tjänstemän, förslagsvis........ kronor 63 000

2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.

Majit........................................... » 162 400

3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal, förslagsvis . . » 170 800

4. Rörligt tillägg, förslagsvis.......................... » 33 800

Summa kronor 430 000;

dels till Tandläkarinstitutet: Avlöningar för budgetåret 1944/45 anvisat
ett förslagsanslag av 430 000 kronor;

dels till Tandläkarinstitutet: Omkostnader för budgetåret 1944/45 anvisat
ett förslagsanslag av 203 000 kronor;

7

Riksdagens skrivelse nr 367.

dels till Tandläkarinstitutet: Utrustning för budgetåret 1944/45 anvisat
ett reservationsanslag av 500 000 kronor;

dels ock till Anordnande av utbildning för tandtekniker för budgetåret
1944/45 anvisat ett reservationsanslag av 70 000 kronor.

Stockholm den 13 juni 1944.

Med undersåtlig vördnad.