Riksdagens skrivelse Nr 217

Riksdagsskrivelse 1915:217

Riksdagens skrivelse Nr 217.

1

Nr 217.

Godkänd av första kammaren den 27 maj 1915.
Godkänd av andra kammaren den 28 maj 1915.

Riksdagens skrivelse till Konungen, angående beräkning av bevillning
urna för år 1916.

(Bevillningsutskottets betänkande nr 41.)

Till Konungen.

I den till riksdagen den 14 januari 1915 avlåtna propositionen
angående statsverkets tillstånd och behov äro de under rubrikerna »A.
Egentliga statsinkomster, I. Skatter», hänförda bevillningarna jämte
mantalspenningarna upptagna sålunda:

Bihang till riksdagens protokoll 1915. 14 sand. 87 käft. (Nr 217.)

1

2

Riksdagens skrivelse Nr 217.

					Kronor	Ö.
	A. Egentliga statsinkomster.
I. Skatter:
1. Mantalspenningar ..................			850,000: —
2. Skatt på inkomst, förmögenhet och rörelse:
a.	Inkomst och förmögenhetsskatt, bevillning	39,000,000: —
b.	Bevillning av fast egendom	samt av in-
	komst, bevillning ...........		1,550,000: —
e.	Bevillningsavgifter för särskilda förmåner
	och rättigheter, bevillning		300,000: —
d.	Stämpelmedel, bevillning (därav beräknad
	arvsskatt 6,200,000 kronor)		20,100,000: —
e.	Lastpenningar, bevillning.....		900,000: —	61.850,000: —
3. Tullar och acciser:
a.	Tullmedel, bevillning...........		73,600,000: —
b.	Sockerskatt, bevillning........		22,000,000: —
c.	Brännvinstillverkningsskatt,
	bevillning .....................	17,000,000: —
d.	Punschskatt, bevillning......	2,000,000: —
e.	Maltskatt, bevillning.........	5,400,000: —
f.	Brännvinsförsäljningsmedel,
	bevillning .....................	17,500,000: —	41,900,000: —	137,500,000: —	200,200,000	—

Postverkets inkomster äro i Eders Kungl. Majts förslag till riksstat
under rubrikerna »B. Inkomster av statens produktiva fonder,
I. Statens affärsverksamhet,)) upptagna sålunda:

inkomster, bevillning........................... driftkostnader........................................	.......................... kronor	29,200,000: —
.......................... »	25,035,000: —
överskott.................................................	.......................... kronor	4,165,000: —

Uti en den 30 april 1915 dagtecknad proposition, nr 197, angående
upptagandet i 1916 års riksstat av inkomsten av en krigskonjunkturskatt
m. m., har Eders Kungl. Magt föreslagit riksdagen besluta,
bland annat, att stämpelmedlen skulle i 1916 års riksstat beräknas till
ett belopp av 19,000,000 kronor, i stället för vad i statsverkspropositionen
i sådant avseende föreslagits.

3

Riksdagens skrivelse Nr 217.

Genom samma proposition har Eders Kungi. Maj:t, under åberopande
av det utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för nyssberörda
dag, som bilagts propositionen nr 196 med förslag till förordning
om krigskon jun kturskatt, dessutom föreslagit riksdagen, att, under
förutsättning av bifall till sistnämnda proposition, besluta, att å inkomstsidan
i 1916 års riksstat omedelbart efter bevillningsavgifter för särskilda
förmåner och rättigheter uppföra under titeln »krigskonjunkturskatt,
bevillning» ett belopp av 7,200,000 kronor.

Enligt statsrådsprotokollet över finansärenden ovannämnda den 14
januari 1915 yttrade chefen för finansdepartementet, bland annat, följande:

»Genom den höjning i prisläget å tobaksvaror, som inträtt till
följd av de vid 1914 års senare riksdag vidtagna provisoriska ändringarna
i tobakstullen, har tillfälle beretts för statsverket att efter monopolets
ikraftträdande, vare sig i form av ökad skatteavkastning eller ökad utdelning
å statens stamaktier i monopolbolaget, erhålla större inkomst
av tobaksmedel än som förut beräknats. Utredning i detta ämne har
igångsatts, men är ännu icke avslutad. Redan nu synes dock av utredningen
framgå, att berörda inkomst kommer att uppgå till minst 10
miljoner kronor. Då inkomstens fördelning på de olika inkomsttitlarna i
utredningens nuvarande skick icke kan angivas, torde i förslaget till
riksstat få upptagas ett belopp av 10 miljoner kronor under provisorisk
titel ''inkomst av tobaksmonopolet’.»

Sedan berörda utredning numera blivit slutförd, har Eders Kung!.
Maj:t uti en den 19 mars 1915 dagtecknad proposition, nr 112, med
förslag till ändrad lydelse av 18 § i förordningen den 15 december
1914 angående statsmonopol å tobakstillverkningen i riket, föreslagit
riksdagen besluta, att från och med den 1 januari 1916 skulle i varje
tobaksvaras priskurantpris skatt ingå med ett belopp, som motsvarar
nedanstående procent av priskurantpriset, nämligen:

Enligt vad tobaksskattekommitterade beräknat, skulle med tillämpning
av de sålunda föreslagna skattesatserna och med utgångspunkt
från den beräknade konsumtionen för år 1916, tobaksskatten för sagda
år utgå med de belopp, som följande tabell utvisar:

för cigarrer och cigarrcigarretter

» cigarretter....................................

» karvad tobak ..............................

» spinn-, press- och rulltobak...

30 »

20 »
20

20 procent

samt » snus

4

Riksdagens skrivelse Nr 217.

Cigarrer och cigarrcigarretter.

Cigarretter .................................

Röktobak .....................................

Tuggtobak.....................................

Snus ..............................................

Priskurantpris Skattesats Skattebelopp
kr.	proc	kr.
16,200,000	20	3,240,000
11,160,000	30	3,348,000
1,890,000	20	378,000
2,250,000	20	450,000
11,970,000	25	2,992,500
43,470,000	23.	9 10,408,500

1 anslutning till nämnda beräkning har Eders Kung! Maj:t uti
en den 19 mars 1915 dagtecknad proposition, nr 113, angående upptagandet
i 1916 års riksstat av inkomsten av statens tobaksmonopol,
föreslagit riksdagen besluta, att å inkomstsidan i 1916 års riksstat skulle
— i stället för det i statsverkspropositionen under provisorisk titel »inkomst
av tobaksmonopolet» upptagna beloppet 10,000,000 kronor —
uppföras, så vitt nu är i fråga, omedelbart efter brännvinsförsäljningsmedlen
under titeln »tobaksskatt, bevillning» ett belopp av 10,400,000
kronor.

Vid beräkningen av statsverkets inkomster för den tid, nästa statsreglering
omfattar, eller år 1916 och intill dess ny statsreglering vidtager,
har riksdagen funnit de under rubrikerna A. Egentliga statsinkomster,
I. Skatter, hänförliga bevillningarna böra beräknas till 215,850,000
kronor, varjämte riksdagen beräknat överskottet å de under B. Inkomster
av statens produktiva fonder, I. Statens affärsverksamhet, upptagna postmedlen
till 4,165,000 kronor.

Med avseende å de särskilda bevillningarnas belopp får riksdagen
anföra följande:

l:o.

Inkomst- och förmögenhetsskatten. Riksdagen, som funnit de av
statskontoret gjorda beräkningarna giva stöd åt det av Eders Kungl.
Maj:t föreslagna beloppet, har beräknat inkomst- och förmögenhetsskatten
för år 1916 till 39,000,000 kronor.

Riksdagens skrivelse Nr 217.

5

2

0.

Bevillning av fast egendom samt av inkomst. Riksdagen har beräknat
bevillningen av fast egendom samt av inkomst för år 1916 till

1,550,000 kronor.

o:o.

Bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter. Riksdagen
har beräknat bevillningsavgifterna för särskilda förmåner och
rättigheter för år 1916 till 300,000 kronor.

4:o.

Krig skonjunktur skatt. Enligt det av Eders Kungl. Maj:t framlagda
förslaget till förordning om krigskonj unkturskatt skulle nämnda skatt
erläggas . under förutsättning, bland annat, att den skattskyldige under
året för inkomst- och förmögenhetsskatt taxerats till belopp, som, efter
avdrag av däri ingående förmögenhetsdel, uppginge till minst 15,000
kronor. Samma förslag innehöll även bestämmelsen, att krigskonjunkturskatt
skulle utgå med tolv procent av det taxerade belopp, varmed
inkomst, för vilken krigskonjunkturskatt skulle utgöras, överstege medeltalet
av motsvarande, åren 1913 och 1914 taxerade inkomster (merinkomst).

Riksdagen har numera dels sänkt ovannämnda, såsom minimigräns
för skyldighet att erlägga krigskonj unkturskatt föreslagna taxerade
inkomstbelopp 15,000 kronor till 10,000 kronor, dels ock beslutat, att
krigskonjunkturskatt skall utgå med följande procent av merinkomstens
taxerade belopp:

Inkomstgrupp
kr.

1.000— 4,900

5.000— 9,900

10.000— 14,900

15.000— 19,900

20.000— 24,900

25.000— 29,900

30.000— 34,900

35.000— 39,900

40.000— 44,900

45.000— 49,900

50.000— 59,900

60.000— 79,900

80.000— 99,900

Skatteprocent	Inkomstgrupp kr.	Skatte procent
12	100,000—119,900	1574
127,	120,000-139,900	15%
12%	140,000-159,900	157.4
128/4	160,000—179,900	16
13	180,000-199,900	1674
1374	200,000-219,900	167,
13%	220,000—239,900	1671
13%	240,000—259,900	17
14	260,000—279,900	171/;
14V4	280,000—299,900	177,
147.2	300,000—319,900	17%
143A	320,000 och däröver	18
15

6

Riksdagens skrivelse Nr 217.

De ändringar i Eders Kungl. Maj:ts förslag till förordning om
krigskonjunkturskatt, som riksdagen sålunda beslutat, giva otvivelaktigt
i och för sig stöd för en icke oväsentlig höjning av det belopp, vartill
Eders Kungl. Maj:t beräknat ifrågavarande skatt för år 1916. Och
även om hänsyn tages därtill att, på sätt departementschefen framhållit,
beloppet kunnat bestämmas endast med ledning av rena sannolikhetsberäkningar,
har riksdagen, som likvisst saknat möjlighet att för egen
del verkställa några beräkningar rörande den sannolika avkastningen
av ifrågavarande skatt, ansett det föreslagna beloppet kunna höjas med
en fjärdedel eller 1,800,000 kronor. Riksdagen .har alltså beräknat
krigskonjunkturskatt för år 1916 till 9,000,000 kronor.

5:o.

Stämpelmedel. Riksdagen, som icke velat ifrågasätta någon sänkning
av det av Eders Kungl. Maj t numera föreslagna beloppet, har
upptagit stämpelmedlen, därav beräknad arvsskatt 6,200,000 kronor,
för år 1916 till 19,000,000 kronor.

6:o.

Lastpenningarna. Riksdagen har beräknat lastpenningarna för år
1916 till 900,000 kronor.

7:o.

Tullniedlen. Riksdagen, som icke funnit anledning till erinran
mot de av Eders Kungl. Maj:t anförda beräkningarna rörande denna
bevillning, har beräknat tullmedlen för år 1916 till 73,600,000 kronor.

8 ro.

Sockerskatten. I enlighet med Eders Kungl. Maj:ts förslag har
riksdagen beräknat sockerskatten för år 1916 till 22,000,000 kronor.

9:o.

Brännvinstillverkning sskatt. Riksdagen har beräknat brännvins tillverkningsskatten

för år 1916 till 17,000,000 kronor.

Riksdagens skrivelse Nr 217.

7

10:o.

Punschskatten. Riksdagen har beräknat stämpelavgiften för försäljning
av punsch, arrak och rom för år 1916 till 2,000,000 kronor.

ll:o.

Maltskatten. Riksdagen har beräknat maltskatten för år 1916 till

5,400,000 kronor.

12:o.

Brännvins/örsäljningsmedel. Riksdagen har numera genom bifall
i huvudsak till Eders Kungl. Maj:ts proposition nr 81 beslutat sådana
ändringar i brännvinsförsäljningsförordningen, som ställa brännvinsbolagen
i avseende å deras förvaltning under överinseende av kontroll styrelsen.
Riksdagen, som delar departementschefens till statsrådsprotokollet uttalade
uppfattning, att med stöd härav bör kunna upptagas ett högre
belopp under förevarande inkomsttitel än det av statskontoret ifrågasatta,
har dock funnit det av Eders Kungl. Maj:t föreslagna beloppet väl
högt beräknat och ansett försiktigheten bjuda, att detsamma nedsättes
med 1 miljon kronor.

Riksdagen har sålunda beräknat brännvinsförsäljningsmedlen för
år 1916 till 16,500,000 kronor.

13:o.

Tobaksskatt. Riksdagen har numera bifallit Eders Kungl. Maj:ts
ovanberörda proposition nr 112 utom i vad angår beskattningen av
cigarrer och cigarrcigarretter, för vilka den i monopolförordningen angivna
skattesatsen 15 procent bibehållits. Med utgångspunkt från tobaksskattekommitterades
ovan intagna, av departementschefen åberopade
beräkningar, mot vilka riksdagen icke haft något att erinra, föranledes
av riksdagens sålunda fattade beslut en nedsättning med i runt tal

800,000 kronor av det för tobaksskatten i propositionen nr 113 föreslagna
beloppet, 10,400,000 kronor.

Riksdagen har alltså beräknat tobaksskatt för år 1916 till 9,600,000
kronor.

8

Riksdagens skrivelse Nr 217.

Med beräknande på angivet sätt av ovan behandlade bevillningar
och sedan inkomsttiteln mantalspenningar i riksstaten uppförts med det
av Eders Kungl. Maj:t föreslagna beloppet, 850,000 kronor, uppgår
totalsumman under rubrikerna A. Egentliga statsinkomster, I. Skatter,
i den av riksdagen beslutade riksstaten till 216,700,000 kronor.

14:o.

Postmedlen. Riksdagen, som till driftkostnader för postverket anvisat
ett belopp av 25,021,200 kronor och som anser att härav icke
bör föranledas någon höjning av den av Eders Kungl. Maj:t beräknade
nettoinkomsten, har beräknat postverkets bruttoinkomster för år 1916
till 29,186,200 kronor samt det för statsverket disponibla överskottet
från postverket för samma år till 4,165,000 kronor.

Stockholm den 28 maj 1915.

Med undersåtlig vördnad.

STOCKHOLM, ISAAC MARCUS'' BOKTRYCKERI-AKTIEBOLAG, 1915.