Riksdagens Skrifvelse N:o 70

Riksdagsskrivelse 1896:70

12

Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

N:o 70.

Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 11 maj 1890
— — — — Andra Kammaren den 11 — —

Riksdagens skrifvelse till Konungen, i anledning af Kongl.
Maj:ts dels i propositionen n:o 5 framlagda förslag till
förordning angående blindundervisningen, dels ock i
statsverkspropositionen gjorda framställningar beträffande
undervisningsanstalter för blinda.

(Sammansätta stats- och lagutskottets utlåtande n:o 6.)

Till Konungen.

Uti särskild proposition (n:o 5) af den 13 januari 1896 har EderB
Kongl. Maj:t, med åberopande af propositionen bilagdt protokoll öfver
ecklesiastikärenden för samma dag, till Riksdagens antagande öfverlemnat
förslag till förordnitig angående blindundervisningen.

. Härjemte har Eders Kongl. Maj:t i förenämnda proposition låtit
till Riksdagens kännedom komma, att, derest de i berörda förslag till
förordning angifna grunder vunne Riksdagens godkännande, Eders
Kongl. Maj:t vore sinnad utfärda gemensam stadga för blindinstitutet
och förskolorna för blinda af den lydelse vid propositionen fogadt
förslag utvisade.

I den till Riksdagen den 16 januari innevarande år aflåtna proposition
angående statsverkets tillstånd och behof har Eders Kongl.
Maj:t under riksstatens åttonde hufvudtitel föreslagit, dels i punkten 21:

13

Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

att, under förutsättning att bildundervisningen blefve ordnad i
enlighet med af Eders Kongl. Maj:t och Riksdagen godkända grunder,
Riksdagen måtte medgifva:

att, utom de redan befintliga undervisningsanstalterna för blinda,
blindinstitutet å Tomteboda, förskolan för blinda i Vexjö och handtverksskolan
i Kristinehamn, upprättades ännu en förskola för blinda å
Tomteboda;

att vid förskolan i Vexjö anstäldes 1 rektor, 3 lärarinnor samt
nödig tjenstepersonal, och vid förskolan å Tomteboda, som skulle
förestås af rektorn vid institutet för blinda, 1 första lärarinna, 3 lärarinnor
samt nödig tjenstepersonal;

att rektorn vid förskolan i Vexjö erhölle i årlig lön 2,000 kronor,
första lärarinnan vid förskolan å Tomteboda 1,200 kronor samt hvar
och en af öfriga lärarinnor vid båda skolorna 1,000 kronor;

att rektorn och samtliga lärarinnor finge fri bostad och värme
vid läroanstalten;

att såväl rektorn som lärarinnorna skulle vara berättigade till
två ålderstillägg å 300 kronor hvartdera efter respektive 5 och 10 års
väl vitsordad tjenstgöring, hvilka ålderstillägg skulle utgå af det å
riksstatens åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslaget till ålderstillägg,
med rätt för vederbörande att i fråga om åtnjutande af ålderstillägg
tillgodoräkna sig tid, hvarunder de före ny stats tillämpning
innehaft tjenst vid statens läroanstalter för blinda; samt

att för tillämpning af den för förskolan i Vexjö uppgjorda staten
måtte på ordinarie stat beviljas ett årligt belopp af 13,500 kronor;
dels ock i punkten 75:

att till uppförande af en byggnad för eu förskola för blinda vid
Tomteboda samt för bestridande af kostnader för uppgjorda ritningar
och kostnadsförslag till ifrågavarande byggnad måtte beviljas ett belopp
af 81,950 kronor och deraf på extra stat för år 1897 anvisas 50,750
kronor.

Den utredning, som flders Kongl. Magt, med anledning af hvad
nästlidet års Riksdag anfört, låtit verkställa beträffande den tid, som
en nöjaktig undervisning af blinda i regel kunde anses kräfva, synes
Riksdagen hafva gifvit tillräckligt stöd för lämpligheten af det stadgande
om skolpligten för blinda, som innefattades i de för 1895 års

14 Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

Riksdag framlagda grunder för bildundervisningens ordnande och som
nu upptagits i Eders Kongl. Maj:ts förslag till förordning angående
samma undervisning. På grund häraf, och då jemväl öfriga bestämmelser
i detta förslag äro hemtade från nyssnämnda grunder och af
1895 års Riksdag lemnats utan anmärkning, har Riksdagen ansett sig
böra i allt väsentligt bifalla samma förslag. Då emellertid de föreslagna
bestämmelserna äro af den natur, att de af Riksdagen gemensamt med
Konungen stiftas, bör enligt Riksdagens mening benämningen förordning
utbytas mot lag. Hvad angår förslagets affattning i öfrigt,
har Riksdagen icke haft anledning tillstyrka annan förändring, än att,
i stället för det i början af 3 § förekommande uttrycket: »alla sådana
barn, som i § 1 mom. 1 af denna förordning omförmälas», lämpligen
synes böra införas orden: »alla sådana barn, å hvilka, enligt § 1, denna
lag eger tillämplighet». Beträffande innebörden af de föreslagna bestämmelserna,
har Riksdagen velat påpeka, att af 5 §, jemförd med
öfvergångsstadgandena, torde framgå, att vederbörande landstingsområde
och stad, som ej i landsting deltager, äro skyldiga att jemväl under
tiden, innan skolpligten blifvit fullständigt genomförd, erlägga afgift
för de i skolåldern varande barn, hvilka, utan att vara skolpligtiga,
med stöd af öfvergångsstadgandena erhålla undervisning vid läroanstalt
för blinda.

Med afseende å det Riksdagen meddelade förslaget till stadga
för läroanstalter för blinda, har Riksdagen icke haft annat att erinra,
än att den i 3 § intagna bestämmelsen, att vid förfall för medlem i
styrelsen öfver förskolan vid Vexjö skolans rektor må för tillfället
inkallas såsom beslutande styrelseledamot, synes i vissa afseenden gifva
anledning till betänkligheter. Enligt Riksdagens mening horde såväl
i styrelsen öfver denna skola som i direktionen öfver iustitutet och
förskolan å Tomteboda suppleanter af Eders Kongl; Maj:t utses.

Under förutsättning att blindundervisningen varder genom lagbestämmelser
ordnad på sätt nu förordats, har Riksdagen ansett sig
böra i hufvudsakliga delar bifalla Eders Kongl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar beträffande undervisningsanstalter
för blinda. Hvad angår blindskolan i Vexjö, håller Riksdagen före
att, då med afseende å det af stadsfullmägtige i nämnda stad gjorda
erbjudandet af bygguadstomt för skolan det synes antagligt, att densamma
för framtiden skall förblifva derstädes förlagd, hinder icke
vidare bör möta för att anslag till denna skola varder å ordinarie
stat uppfördt, helst om föreståndaren och lärarinnorna tillförbindas att
fortfarande vid henne tjenstgöra, äfven i det fall att hon blefve för -

15

Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

flyttad till annan ort. Enligt hvad inhemtas af det förslag till stat,
som af blindskolans styrelse blifvit upprättadt och som ligger till grund
för Eders Kongl. Maj:ts framställning om ett ordinarie anslag för skolan
å 13,500 kronor, förekommer bland skolans årliga utgifter ett belopp
af 4,000 kronor till hyra af lokal. Då emellertid, derest den ifrågasatta
nybyggnaden för skolan varder utförd, sistnämnda utgiftspost kommer
att upphöra, synes anslag för detta ändamål böra beviljas endast
å extra stat. Emot de af Eders Kongl. Maj:t föreslagna aflöningsförmånerna
för rektor och lärarinnor vid skolan har Riksdagen icke
haft något att erinra, och anser Riksdagen att aflöningarna till denna
personal, utgörande tillsammans 5,000 kronor, äfvensom det till arfvode
för sekreterare- och räkenskäpsgöromål m. m. i styrelsens statsförslag
upptagna belopp af 300 kronor böra uppföras i en af Riksdagen faststäld
aflöningsstat för skolan, slutande å 5,300 kronor, hvilken summa
jemte 4,200 kronor för bestridande af skolans öfriga utgifter bör å
ordinarie stat anvisas.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt, och då Riksdagen icke
haft något att erinra emot hvad Eders Kong]. Maj:t för öfrigt i denna
fråga föreslagit, får Riksdagen anmäla, att Riksdagen för sin del antagit
följande

Lag

angående blindundervisningen.

§ I Mom.

1. Med blinda, å lxvilka denna lag är tillämplig, afses
icke blott de, som äro helt och hållet oförmögna att se, utan äfven
sådana, hvilkas synförmåga är till den grad försvagad, att de icke med
någon egentlig fördel kunna deltaga i vanlig skolundervisning.

Mom. 2. Å blinda, som tillika äro döfstumma eller sinnesslöa,
eger denna lag ej tillämplighet.

§ 2.

Erforderliga anstalter för blinda barns uppfostran och undervisning
upprättas af staten och utgöras af dels förskolor, till hvilka är förlagd
den förberedande undervisningen, dels institut för undervisningens fortsättande
och afsilande.

IG

Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

§ 3.

Alla sådana barn, å hvilka, enligt § 1, denna lag eger tillämplighet,
skola till undervisning inställas i vederbörlig af staten upprättad läroanstalt
för blinda, så vida icke föräldrar eller målsmän, som sådant
föredraga, enskildt sörja för undervisningen af dem, som stå under
deras målsmanskap, eller barn befinnes bebäftadt med sådan sjukdom,
att detsamma ej anses böra i offentlig läroanstalt intagas.

Vederbörande skolråd skall tillse, att blindt barn, i enlighet med
denna lag, varder i läroanstalt intaget, äfvensom att barn, som enskildt
undervisas, erhåller sådan undervisning, att den i noggrannhet och
omfattning hufvudsakligen motsvarar den, som meddelas i offentlig
läroanstalt för blinda. Kommer till skolrådets kännedom, att blindt
barn afhålles från undervisning eller icke erhåller nöjaktig sådan, skall
skolrådet ålägga barnet skolgång i offentlig läroanstalt för blinda. Skulle
föräldrar eller målsmän tredskas att efterkomma hvad i afseende å de
blinda barnens undervisning i denna lag finnes stadgadt eller hvad af
vederbörande skolråd på grund deraf föreskrifves, skola de tredskande
undergå varning af skolrådet. Blifver sådan varning fruktlös, må barnet
kunna från föräldrar eller målsmän skiljas och på deras bekostnad
sändas till vederbörlig läroanstalt.

§,4-

Skolåldern räknas från och med det år, under hvilket barnet fyller
sju år, och må dess skolgång ej uppskjutas längre än till det år, under
hvilket barnet fyller nio år.

För barn, som blifvit. blindt efter sist nämnda tid eller af förekommen
anledning icke, på sätt ske bort, i läroanstalt för blinda intagits
inom nu stadgad tid, fortfar skyldigheten att till undervisning i
sådan anstalt inställas, till dess barnet fyller fjorton år.

Barn är skolpligtigt under de tio år, som följa efter dess intagning
i läroanstalt, derest icke barnet före denna tids utgång inhemtat sådana
kunskaper och färdigheter samt uppnått den utveckling, att det anseB
böra från skolgång befrias, eller är så svagt begåfvadt, att dess fortsatta
vistelse i läroanstalt anses vara utan gagn.

§ 5.

För hvart och ett blindt barn, som, på grund af bestämmelserna

17

Eiksdagens Skrifvelse N:o 70.

i denna lag, är intaget i på statens bekostnad upprättad läroanstalt
för blinda, vare sig förskola eller institut, skall af vederbörande landstingsområde
eller af stad, som ej i landsting deltager, erläggas en årlig afgift
af 300 kronor.

§ 6.

Landsting eller stadsfullmägtige i stad, som ej i landsting deltager,
ega att för hvarje till landstingsområdet eller staden hörande
barn, som, enligt hvad i denna lag stadgas, är intaget i förskola för
blinda eller i blindinstitut, bestämma eu viss årlig afgift, med hvilken
föräldrar eller målsmän skola bidraga till betäckande af kostnaderna
för barnets vistelse vid skolan eller institutet.

De föräldrar eller målsmän, hvilka icke ega tillgång till afgiftens
erläggande, skola genom fattigvårdens försorg härutinnan understödjas.

§ 7.

De närmare föreskrifter, som för tillämpningen af denna lag kunna
erfordras, utfärdas af Kongl. Maj:t.

Öfvergångsstadganden.

Undervisningen för i skolåldern varande blinda barn skall blifva
obligatorisk från och med år 1899.

Skolpligten inträder successivt, så att år 1899 endast de barn,
som under detta år fylla 9 år, blifva skolpligtiga, dock med rätt för
öfriga i skolåldern varande barn att begagna undervisningen, om och
i den mån i undervisningsanstalterna utrymme kan för dem beredas.

Vidare har Riksdagen, under förutsättning att ofvan intagna lag
varder af Eders Kongl. Maj:t godkänd,
dels medgifvit:

att, utom de redan befintliga undervisningsanstalterna för blinda:
blindinstitutet å Tomteboda, förskolan för blinda i Vexjö och handtverksskolan
i Kristinehamn, upprättas ännu en förskola för blinda å
Tomteboda;

Bih. till Itliksd. Vrot. 1800. 10 Sami. I Afl. 1 Band. 10 Väft.

3

18

Riksdagens Skrifvelse N:o 70.

att vid förskolan i Vexjö anställas 1 rektor, 3 lärarinnor samt
nödig tjenstepersonal, med skyldighet för rektorn och lärarinnorna att
tjenstgöra vid skolan, äfven om densamma skulle förflyttas från Vexjö
till annan ort;

att vid förskolan å Tomteboda, som förestås af rektorn vid institutet
för blinda, anställas 1 första lärarinna, 3 lärarinnor samt nödig
tjenstepersonal;

att rektorn vid förskolan i Vexjö erhåller i årlig lön 2,000 kronor,
första lärarinnan vid förskolan å Tomteboda 1,200 kronor samt hvar
och en af öfriga lärarinnor vid båda skolorna 1,000 kronor;

att rektorn och samtliga lärarinnor få fri bostad och värme vid
läroanstalten;

att såväl rektorn som lärarinnorna skola vara berättigade till två
ålderstillägg å 300 kronor hvartdera efter respektive 5 och 10 års väl
vitsordad tjenstgöring, hvilka ålderstillägg skola utgå af det å riksstatens
åttonde hufvudtitel uppförda förslagsanslag till ålderstillägg,
med rätt för vederbörande att i fråga om åtnjutande af ålderstillägg
tillgodoräkna sig tid, hvarunder de före ny stats tillämpning innehaft
tjenst vid statens läroanstalter för blinda;
dels ock

med fastställande af följande aflöningsstat för förskolan för blinda
i Vexjö:

aflöning åt rektorn ............ kronor 2,000: —

„ „ 3 lärarinnor med 1,000 kronor till hvarje „ 3,000: —

arfvode för sekreterare- och räkenskapsgöromål m. m. „ 300: —

Summa kronor 5,300: —

å ordinarie stat för samma skola anvisat 9,500 kronor;

till hyra för lokal för förskolan för blinda i Vexjö å extra stat
för år 1897 beviljat 4,000 kronor; samt

till uppförande af en byggnad för en förskola för blinda vid
Tomteboda samt för bestridande af kostnader för uppgjorda ritningar
och kostnadsförslag till denna byggnad beviljat 81,950 kronor och
deraf på extra stat för år 1897 anvisat 50,750 kronor.

Med undersåtlig vördnad.

Stockholm den 11 maj 189G.