Riksdagens Skrifvelse N\o 26

Riksdagsskrivelse 1890:26

44

Riksdagens Skrifvelse N\o 26.

N:o 26.

Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 27 mars 1890.

— _ — — Andra Kammaren den 27 — •—•

Riksdagens skrifvelse till Konungen, med förslag till förordning
angående ändrad lydelse af § 16 samt tillägg till §63
i förordningen om landsting den 21 mars 1862.

(Lagutskottets utlåtande n:o 29.)

Till Konungen.

I § 16 af förordningen om landsting den 21 mars 1862 stadgas:

»Tjenstgöringstid för landstingsman och suppleant är två år.
Hälften af antalet, eller, om detta icke är jemn!, det antal som är
närmast under hälften, skall dock vid slutet af första året ifrån det
denna förordning vunnit tillämpning, utträda efter lottning, som vid
det årets landsting anställes.»

Redan under första året af förordningens tillämpning yppades
angående tolkningen af anförda stadgande tvekan, som föranledde
Gotlands läns landsting att hos Kongl. Maj:t göra framställning om en
förklaring deraf. Till stöfl för denna framställning anförde landstinget,
att det ville synas, att landstinget icke blofve i tillfälle att, om sådant
vid urtima landsting skulle påkallas, fatta beslut på sätt § 34 i berörda
förordning föreskrefve, alldenstund vid hvarje års utgång endast halfva
antalet ledamöter komme att i landstinget qvarstå. I anledning häraf
förklarade Kongl. Maj:t i nådigt bref den 9 oktober 1863 till sin befallningshafvande
i nämnda län, att då ifrågavarande § 16 innehölle
den allmänna föreskrift, att tjenstgöringstiden för landstingsmännen
och deras suppleanter vore två år, med inskränkning allenast för en
gång till ett år för halfva antalet, samt valen till landstingsmän och
suppleanter årligen förrättades vid samma tid, så att deras antal städse
borde vara fulltaligt, med de undantag, som af dödsfall eller andra

45

Riksdagens Skrifvelse N:o 26.

tillfälliga hinder kunde föranledas, funne Kongl. Maj:t någon förklaring
af samma § icke vara af behofvet påkallad.

Af denna förklaring synes framgå, att de två år, hvarunder landstingsman
och suppleant borde tjenstgöra, skulle räknas från den dag, då
valet egde rum. Emellertid har förklaringen icke undanröjt all tvekan
härutinnan, och praxis lär inom särskilda landstingsområden vara olika.

För öfrig! torde icke heller med antagandet, att tjenstgöringstiden
bör räknas från valdagen, alla svårigheter vara undanröjda. Af de
stadganden, som i 6 § af förordningen om landsting meddelas angående
tiden för landstingsmannaval, framgår nemligen, att tiden för valet
inom hvarje valkrets kan år från vexla icke obetydligt, så att det,
med sistberörda tolkning af § 16, kan inträffa, att vid urtima landsting,
som infaller mellan den tidpunkt, då valet kan företagas, och den,
då det senast skall vara verkstäldt, ledamöterna icke äro fulltalige.
Följaktligen torde det vara lämpligt att i förordningen stadga en viss
gemensam tidpunkt, från hvilken landstingsmans och suppleants tjenstgöringstid
skall räknas. I detta afseende har föreslagits den 1 september
det år valet eger rum; och detta synes ock vara ändamålsenligt
med hänsyn till stadgandet i § 17 af ifrågavarande förordning, att
landstinget skall sammanträda till lagtima möte hvarje år den måndag
i september månad, som landstinget en gång för alla dertill bestämmer.

Andra punkten i § 16 innehåller emellertid en bestämmelse, som,
i fall den komme att oförändrad qvarstå efter det första punkten blifvit
på föreslaget sätt ändrad, skulle kunna föranleda missförstånd. Att
helt och hållet utesluta densamma låter sig icke göra, då enligt § 63
nya landsting kunna bildas, i hvilket fall en dylik bestämmelse är behöflig.
Riksdagen har derför ansett, att bestämmelsen om huru förfaras
skall, då alla landstingsmän och suppleanter blifvit under ett år
utsedde, lämpligen kunde flyttas till § 63, hvarvid jemväl åt densamma
bör gifvas sådan lydelse, att den bringas till öfverensstämmelse med
det nya stadgandet i § 16.

På grund af hvad sålunda blifvit anfördt har Riksdagen, hos hvilken
framställning i ämnet blifvit gjord, för sin del antagit följande

Fö rordning

angående ändrad lydelse af § 16 samt tillägg till § 63 i förordningen
om landsting den 21 mars 1862.

Härigenom förordnas som följer:

§ 16 i förordningen om landsting den 21 mars 1862 skall erhålla
följande ändrade lydelse:

46

Riksdagens Skrifvelse N:o 26.

»Tjenstgöringstid för landstingsman och suppleant är två år, räknade
från och med den 1 september det år, då valet skett.»

Till § 63 i samma förordning skall fogas följande tillägg:

»Ur nybildadt landsting skall efter lottning, som vid landstingets
första lagtima sammanträde anställes, halfva antalet landstingsmän och
suppleanter, eller, om detta är ojemnt, det antal, som är närmast under
hälften, utträda den 31 augusti påföljande år.»

Stockholm den 27 mars 1890.

Med undersåtlig vördnad.