Riksdagens Skrifvelse N:o 113

Riksdagsskrivelse 1893:113

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

1

N:o 113.

Uppläst och godkänd hos Första Kammaren den 9 maj 1893.
— — — — Andra Kammaren — 9 — —

Riksdagens skrifvelse till Konungen, angående ny instruktion för
Riksdagens revisorer af stats-, banko- och riksgäldsverken.

(Sammansatta stats- och bankoutskottets utlåtande n.-o 5 och memorial mo 9.)

Till Konungen.

Med anledning af ett utaf Riksdagens år 1892 församlade revisorer i
deras berättelse om granskningen af statsverket samt af ett inom Riksdagen
väckt förslag, bär Riksdagen — med upphäfvande af de nu gällande
instruktionerna för Riksdagens revisorer af statsverket enligt Eders Kongl.
Maj:ts kungörelse den 17 maj 1867 med deri sedermera verkstäld ändring
enligt kungörelse den 25 maj 1869, af riksbanken enligt Eders Kongl.
Maj:ts kungörelse den 29 maj 1874 med deri sedermera verkstäld ändring
enligt kungörelse den 19 maj 1876 samt af riksgäldskontoret enligt Eders
Kongl. Maj:ts kungörelse den 22 maj 1868 med deri sedermera verkstäld
Bill. till Riksd. Prof. 1833. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band.] [‘JO Häft. (N:o 113) 1

2 Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

ändring enligt kungörelse den 19'' maj 1876, äfvensom det enligt Eders
Kongl. Maj:ts kungörelse den 13 juli 1887 till nämnda instruktioner fogade
tilläggsstadgande — antagit följande

Instruktion för Riksdagens revisorer af stats-, banko- och riksgäldsverken.

Gemensamma bestämmelser.

§ 1.

Riksdagens revisorer skola för den dem enligt 72 § riksdagsordningen
åliggande granskning af statsverkets, riksbankens och riksgäldskontorets
tillstånd, styrelse och förvaltning sammanträda i Riksdagens hus i Stockholm
hvarje år den 1 oktober, eller, om helgdag då inträffar, dagen derefter.

§ 2.

Vid revisorernas första sammanträde, hvartill kallelse bör af fullmägtige
i riksgäldskontoret utfärdas genom kungörelse i tidningar, föres ordet,
intill dess ordförande valts, af den af revisorerna, som bevistat de flesta
riksdagarne, och, om två eller flere revisorer deltagit i lika många riksdagar,
af den bland dem, som är till lefnadsåren äldst.

Sedan revisorerna styrkt sin behörighet, och ordförande blifvit vald
och intagit sin plats, anställes val af vice ordförande.

Båda valen skola ske med slutna sedlar. Vid lika röstetal skilje lotten.

§ 3.

Om under revisorernas öfverläggningar skiljaktiga meningar uppstå
och omröstning begäres, skola revisorerna till protokollet afgifva sina röster
med afgörande röst för ordföranden, då rösterna äro lika; hvarje revisor
dock obetaget att mot beslutet anmäla reservation.

§ 4.

Till befordran af revisionsförrättningens skyndsamma gång kunna
revisorerna sammanträda på afdelningar för ärendenas beredning; dock
skall hvarje af sådan afdelning väckt förslag till afgörande föredragas i
plenum.

3

Biksdagens Skrifvelse N:o 113.

För öfrigt ega revisorerna att i särskild arbetsordning närmare bestämma
sättet för "och fördelningen af arbetet vid årets revisionsförrättning.

§ 5.

Revisorerna må åt sig utse sekreterare, en för stats-, en för bankoocb
en för riksgäldsverket, äfvensom kameral- och kanslibiträden till det
antal, som finnes erforderligt, samt nödig vaktbetjening.

De af revisorerna antagne tjensteman och betjente åtnjuta arfvoden,
hvilkas belopp bestämmas af revisorerna samt utbetalas af riksgäldskontor.

§ 6.

Öfver revisionsförrättningen skola revisorerna afgifva berättelser, särskildt
angående statsverket, särskildt angående riksbanken och särskildt
angående riksgäldskontoret.

Om tryckning, offentliggörande och öfverlemnande till näst sammanträdande
Riksdag och revisorer af dessa berättelser jemte dertill hörande
förklaringar stadgas i riksbankens och riksgäldskontor reglementen.

§ 7.

Revisorerna skola vid sin förrättning noggrant iakttaga hvad regeringsformen,
riksdagsordningen och denna instruktion samt de för fullmägtige
i riksbanken och riksgäldskontoret gällande ansvarighetslagar och öfriga
stadganden innehålla; och skola revisorerna hålla tyst och förtegadt hvad
enligt Riksdagens beslut eller ingångna aftal eller för öfrigt enligt sakens
natur bör vara tyst rörande enskildes affärsförhållanden till kronan, riksbanken
eller riksgäldskontoret.

§ 8.

Revisorerna ega att, om de finna sadant för behörigt fullgörande af
den dem" åliggande granskningsskyldighet erfordras, samfäldt eller genom
någon sin afdelning eller genom särskildt utsedde delegerade företaga besök
hos eller resa till allmänt verk eller inrättning inom eller utom hufvudstaden.

Beslut om sådant besök skall endast i plenum kunna af revisorerna
fattas.

4

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

Om revisorerna besluta besök hos eller resa till sådant utom hufvudstaden
beläget verk eller inrättning, som bör till statsverket, böra revisorerna
hos statsministern, eller, om denne är tjenstledig, statsrådets
äldste i tjenst varande ledamot före resans anträdande härom göra anmälan.

§ 9.

Uppkommer, sedan lagtima Riksdag är afslutad och innan revisorerna
sammanträda hinder för revisor att deltaga i revisionen, bör han derom
göra anmälan hos Riksdagens fullmägtige’ i riksgäldskontoret; och skola
fullmägtige ofördröjligen inkalla den närmast i ordningen varande suppleanten.

Pa enahanda sätt förfares, då för inkallad suppleant hinder uppkommer.

Behöfver revisor under pågående revision ledighet, eger han derom
göra framställning hos revisorerna. Ledighet må dock ej beviljas för längre
tid än en vecka; är längre ledighet behöflig eller uteblifver revisor utöfver
en veckas tid, skall suppleant inkallas för den återstående tiden af revisionsförrättningen.

§ 10.

Hvarje revisor eger att under revisionsförrättningen åtnjuta traktamente
med 10 kronor om dagen äfvensom resekostnadsersättning i likhet
med Andra Kammarens medlemmar; och skola dessa traktamenten och
resekostnadsersättningar utbetalas af riksgäldskontoret,

Resekostnadsersättning tillkommer icke revisor, som i egenskap af
riksdagsman eller i följd af annat allmänt uppdrag under den tid, revisionen
pågår, vistas å revisionsorten samt för sådant uppdrag åtnjuter
dylik ersättning. Om revision eger rum under pågående riksdag, må icke
heller den ledamot af revisionen, som tillika utöfvar riksdagsmannakallet
och derför åtnjuter arfvode, vara berättigad att i egenskap af revisor uppbära
traktamente.

§ 11.

Utom de af revisorerna faststälda arfvoden till sekreterarne samt kameral-,
kansli- och vaktbefjeningen må revisorerna på riksgäldskontoret
anvisa ersättning för inköp af papper, skrifmaterialier och andra dylika
utgifter, för annonser om revisorernas sammanträden samt för de kostnader,
som kunna föranledas af verkstälda resor.

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

5

Särskilda bestämmelser.

1. Angående revision af statsverket.

§ 12.

Revisorerna skola tillse, att dem i behörig ordning tillhandahållas:

a) de för år afslutade, af föregående revisorer icke granskade räkenskaper
öfver alla medel, ordinarie eller extra ordinarie, som genom allmänna
bidrag tillkommit eller genom traktater med främmande magter
riket tillflutit;

b) de af statskontoret samt af alla öfriga vederbörande verk och
myndigheter i föreskrifven ordning afgifna årsberättelser öfver tillståndet
och styrelsen af de under deras förvaltning stående delar af statsverket;
samt

c) alla de kongl. bref, protokoll och handlingar, på hvilka nämnda
räkenskaper och berättelser grunda sig.

§ 13.

Skulle en eller flere af de till statsrevisionen hörande räkenskaper
och handlingar befinnas ofullständiga eller icke hafva undergått revision
i kammarrätten, böra revisorerna det oaktadt underkasta äfven dessa
räkenskaper och handlingar den granskning, som omständigheterna medgifva.

§ 14.

Vid revisionen af statsverket skola revisorerna efterse och granska,
huruvida utgifterna öfverensstämma med stat och författningar samt huruvida
de af Kongl. Maj:t meddelade beslut, på hvilka gjorda utbetalningar
grunda sig, äro försedda med vederbörlig kontrasignation.

Vidare skola revisorerna tillse, om inkomsterna på rätta tider och
till rigtiga belopp influtit i statens kassor; huru vederbörande, åt hvilka
kontrollen öfver kronouppbörden anförtrotts, fullgjort sina skyldigheter;

6

Riksdagms Skrifvelse N:o 113.

Indika åtgärder blifvit vidtagna med afseende på möjligen inträffade propriebalanser;
och i öfrigt allt, som till ett tillförlitligt omdöme om statsverkets
tillstånd och förvaltning kan anses erforderligt; och böra revisorerna, utan
att, sa vidt omständigheterna medgifva, förbigå detaljerna, hufvudsakligen
granska dispositionerna, förvaltningen och resultaten på det hela.

§ 15.

Finna revisorerna sig för sina göromål behöfva af någon Konungens
embetsman eller af något statens verk eller inrättning inhemta muntlig
eller skriftlig upplysning, begäre genom sin ordförande hos statsministern
eller, om denne är tjenstledig, hos statsrådets äldste i tjenst varande ledamot
Konungens befallning till vederbörande att meddela den äskade upplysningen.

§ 16.

Den berättelse, som revisorerna, jemlikt § 6 här ofvan, skola upprätta
öfver revisionen af statsverket, skall åtföljas af tabeller till jemförelse
mellan statsinkomsternas beräknade och influtna belopp under revisionsåret
samt mellan de i stat uppförda anslagen och de verkliga utgifterna
för samma tid, utvisande öfverskott eller brist på hvarje titel och på
det hela.

Finna revisorerna något af Riksdagen faststäldt anslag vara öfverskridet
eller draget till annat ändamål, än det af Riksdagen föreskrifna,
eller ock något i öfrigt vid förvaltningen att erinra, eller är sådan upplysning
eller handling, den revisorerna, om ock den icke afser revisionsåret,
likväl uttryckligen förklarat sin önskan att erhålla, vederbörlig begäran
oaktadt, icke vorden dem meddelad, eller förmena revisorerna på annat
sätt sin rättighet såsom Riksdagens ombud för nära trädd, så skola de
sådant allt i samma berättelse anmärka och fullständigt utlåtande i ämnet
afgifva.

§ 17-

Berättelsen öfver revisionen af statsverket skall upprättas i två exemplar,
af hvilka det ena skall öfverlemnas till Konungen och det andra
till fullmägtige i riksgäldskontoret.

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

7

2. Angående revision af riksbanken.

§ 18.

Revisorerna ega att vid sitt första sammanträde mottaga följande berättelser,
nemligen:

a) af bankofullmägtige dels om bankens tillstånd, rörelse och förvaltning
i dess helhet och dels angående Tumba pappersbruk; samt

b) af styrelserna öfver afdelningskontoren om dessa kontors rörelse och
förvaltning.

öfriga för revisionen erforderliga handlingar tillhandahållas revisorerna
i riksbanken.

§ 19.

Det åligger revisorerna:

a) att granska riksbankens tillstånd i alla dess delar samt huru densamma
blifvit styrd och förvaltad efter den tid, som senast församlade
revisorers och banko utskotts granskning omfattat;

b) att härvid noga tillse, huruvida fullmägtige och styrelseledamöter
vid afdelningskontoren samt bankens embets- och tjensteman stält sig de
för detta verk gällande lagar, ordningar, stadgar och reglementen till ^efterrättelse
samt behörigen iakttagit och vårdat hvad dem för öfrigt alegat
eller varit anförtrodt;

c) att, derest något skulle finnas vara försummadt eller eljest kräfva
rättelse, härå fästa fullmägtiges uppmärksamhet och derjemte anmäla förhållandet
hos Riksdagen samt föreslå de åtgärder, som, till vinnande af
behörig verkställighet eller rättelse härutinnan, böra vidtagas;

d) att dessutom till laga beifran af vederbörande befordra sa beskaffade
förseelser af fullmägtige och styrelseledamöter vid afdelningskontoren,
att revisorerna anse åtal med anledning deraf böra ofördröjligen
anställas;

e) att öfver sådana frågor, om hvilka fullmägtige kunna vilja rådgöra
med revisorerna, meddela fullmägtige sina åsigter och yttranden; samt

/) att, om anledning dertill skulle förefinnas, göra erinringar mot
fullmägtiges åtgärder och beslut i frågor om tjensters tillsättande samt
löners och pensioners beviljande.

§ 20.

Revisorerna vare det förbjudet att inga i något slags disposition af
bankens medel.

8

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

§ 21.

Den berättelse, som revisorerna, jemlikt § 6 här ofvan, skola upprätta
öfver revisionen af bankoverket, skall innehålla upplysning om bankens
ställning samt uppgift dels om något varit att erinra mot dess förvaltning
och dels om revisorerna för sin del anse ansvarsfrihet böra beviljas fullmägtige
i riksbanken.

§ 22.

Den i näst föregående paragraf omförmälda berättelsen skall af revisorerna
öfverlemnas till fullmägtige i riksbanken.

3. Angående revision af riksgäldskontor.

§ 23.

Revisorerna ega att vid sitt första sammanträde af fullmägtige i riksgäldskontor
mottaga fullmägtiges berättelse om detta verks tillstånd och
förvaltning i dess helhet.

öfriga. för revisionen erforderliga handlingar och räkenskaper skola
på reqvisition tillhandahållas revisorerna, värdehandlingar dock endast i
riksgäldskontoret.

§ 24.

Det åligger revisorerna:

a) att granska riksgäldskontorets tillstånd i alla dess delar samt huru
detsamma blifvit styrdt och förvaltadt efter den tid, som senast församlade
revisorers och statsutskotts granskning omfattat;

b) att härvid undersöka, om detta verk kommit i behörigt åtnjutande
af de åt detsamma anvisade inkomster och tillgångar samt om verkstälda
utbetalningar varit öfverensstämmande med gällande beslut och
föreskrifter;

c) att härvid noga tillse, huruvida fullmägtige samt riksgäldskontorets
embets- och tjensteman stält sig de för detta verk gällande stadgar och
reglementen till efterrättelse samt behörigen iakttagit och vårdat hvad dem
för öfrigt ålegat eller varit anförtrodt;

d) att, derest något skulle finnas vara försummadt eller eljest kräfva
rättelse, härå fästa fullmägtiges uppmärksamhet och derjemte anmäla för -

9

Riksdagens Skrifvelse N:o 113.

hållandet hos Riksdagen samt föreslå de åtgärder, som, till vinnande af
behörig verkställighet eller rättelse härutinnan, anses böra vidtagas;

e) att dessutom till laga beifran af vederbörande befordra så beskaffade
förseelser af fullmägtige, att revisorerna anse åtal med anledning deraf
böra ofördröjligen anställas;

/) att öfver sådana frågor, om hvilka fullmägtige kunna vilja rådgöra
med revisorerna, meddela fullmägtige sina åsigter och yttranden; samt
g) att, om anledning dertill skulle förefinnas, göra erinringar mot
fullmägtiges åtgärder och beslut i fråga om tjensters tillsättande samt
löners och pensioners beviljande.

§ 25.

Med undantag af de i ofvanstående §§ 5 och 11 omförmälda arfvoden
och ersättningar må revisorerna icke ingå i något slags disposition
af riksgäldskontorets medel.

§ 26.

Den berättelse, som revisorerna, jemlikt § 6 här ofvan, skola upprätta
öfver revisionen af riksgäldskontoret, skall innehålla upplysning om riksgäldskontorets
ställning samt tillkännagifvande, dels om något varit att
erinra mot dess förvaltning och dels om revisorerna för sin del anse
ansvarsfrihet böra beviljas fullmägtige i riksgäldskontoret.

§ 27.

Den i näst föregående paragraf omförmälda berättelsen skall af revisorerna
öfverlemnas till fullmägtige i riksgäldskontoret.

Jemte anmälan härom får Riksdagen anhålla, att Eders Kongl. Maj:t
täcktes låta i vanlig ordning offentliggöra den sålunda af Riksdagen beslutade
nya instruktionen för Riksdagens revisorer af stats-, banko- och
riksgäldsverken.

Stockholm den 9 maj 1893.

Med undersåtlig vördnad.

ii

Bill. till Riksd. Frot. 1893. 10 Sami. 1 Afd. 1 Band. 26 Käft.