Redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika

Regeringens skrivelse 1993/94:96

Regeringens skrivelse

1993/94:96

Redogörelse för svenska företags verksamhet i
Sydafrika

Skr.

1993/94:96

Regeringen överlämnar denna skrivelse till riksdagen.

Stockholm den 25 november 1993

Carl Bildt

Ulf Dinkelspiel

(U trikesdepartementet)

Skrivelsens huvudsakliga innehåll

I skrivelsen lämnas en redogörelse för svenska företags verksamhet i
Sydafrika under verksamhetsåret 1992. Bl.a. lämnas uppgifter om
omsättning, antal anställda, investeringar och rörelseresultat. En
redovisning ges även av de uppgifter som företagen lämnat om löner och
anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda vid
dotterbolagen i Sydafrika.

1 Riksdagen 1992193. 1 samt. Nr 96

Skr. 1993/94:96

Innehållsförteckning

1 Förord................,.................3

2 Redogörelse för företagens verksamhet..............3

2.1 Ekonomisk redovisning......................3

2.2 Social redovisning.........................7

3 Redovisning av uppgifter om indirekta företagsförvärv m.m. 8

4 Sammanfattning ...........................8

5 Övrigt.................................8

Bilaga Statistiska uppgifter om företagens verksamhet .... 9-10

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde

den 25 november 1993 ......... 11

Skr. 1993/94:96

1 Förord

Enligt lagen (1985:98) om förbud mot investeringar i Sydafrika (i det
följande benämnd investetingsförbudslagen) skall svensk juridisk person
som själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika
årligen redovisa hur verksamheten i landet utvecklas.
Redovisningsskyldigheten omfattar också uppgifter om löner och
anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i
dotterföretagen. Slutligen skall uppgifter även lämnas om förvärv av
utländska företag som äger aktier eller andelar i sydafrikanska företag
(indirekta företagsförvärv). Det skall här anmärkas att riksdagen den 24
november 1993 har beslutat att lagen skall upphöra att gälla vid utgången
av november månad 1993.

Enligt 12 § förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i
Sydafrika, skall Kommerskollegium varje år före den 1 oktober lämna en
redogörelse till Utrikesdepartementet för de redovisningar som har
avgetts av berörda företag under det senaste budgetåret. En sådan
redogörelse avseende verksamhetsåret 1992 har lämnats och omfattar
svenska företags dotterbolag i Sydafrika. Till grund för kollegiets
redogörelse ligger, förutom de svenska moderföretagens redovisningar,
även årsredovisningar avseende de sydafrikanska dotterföretagen samt
upplysningar inhämtade från de svenska moderföretagen.

Redogörelsen i det följande bygger i allt väsentligt på de uppgifter
som Kommerskollegium har lämnat.

2 Redogörelse för företagens verksamhet

2.1 Ekonomisk redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen är en svensk juridisk person som
själv eller genom utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika
skyldig att årligen till regeringen eller myndighet som regeringen
bestämmer redovisa hur verksamheten i Sydafrika utvecklas. Redo-
visningen skall avse produktion, omsättning, antal anställda, företagna
investeringar och andra sådana förhållanden som har betydelse för
kontroll av lagens efterlevnad.

Närmare föreskrifter om innehållet i de årliga redovisningarna har
getts i förordningen (1985:99) om förbud mot investeringar i Sydafrika.

Utöver de uppgifter som nyss nämnts skall i redovisningen även anges
rörelsens resultat samt lämnas uppgift om hur gjorda investeringar har
finansierats. Om rörelse har drivits genom ett utländskt dotterföretag,
skall uppgift lämnas om storleken av det egna kapitalet hos dotterföre-
taget. Vidare skall uppgift lämnas om innehav av dels aktier eller andelar
i sydafrikanskt företag, dels obligationer eller andra skuldförbindelser
utfärdade av sådant företag. Slutligen skall redovisning ske av fordringar
på grund av penninglån eller annan kredit och av säkerheter som ställts
för sydafrikanskt företags skulder.                                                              3

Redovisningen skall avse det räkenskapsår som tillämpas av den

1* Riksdagen 1991192. 1 saml. Nr 96

svenska juridiska personen. Den skall ges in till Kommerskollegium Skr. 1993/94:96
senast sex månader efter räkenskapsårets slut.

Antalet redovisningsskyldiga företag uppgick vid utgången av år 1992

till sex. Antalet är oförändrat jämfört med föregående år.

Följande företag har lämnat redovisning till Kommerskollegium

Företag	Verksamhetsår	Antal rörelsedrivande dotterbolag i Sydafrika 1992-12-31
1. Atlas Copco	1992	2
2. Sandvik AB	1992	1
3. Skega AB	1992	1
4. AB SKF	1992	2
5. Svedala Industri AB	1992	1
6. Uniroc AB	1992	2

Av kollegiets redogörelse framgår att inga förändringar i förhållande till
föregående redovisningsperiod skett vad gäller omfattningen och
utvecklingen av svensk näringsverksamhet i Sydafrika. Sålunda hade de
svenska företagen ett avgörande inflytande i 21 bolag i Sydafrika vid
utgången av år 1992. Av dessa torde nio få betraktas som
rörelsedrivande. Motsvarande siffror gällde vid utgången av år 1991.

De svenskägda dotterföretagen har, redovisat på koncernnivå, ett
aktiekapital som sammanlagt, liksom föregående år, uppgår till 6,9
miljoner rand (ca 16 miljoner kronor). Bolagens sammanlagda egna
kapital minskade under perioden med 5,9 miljoner rand och uppgick vid
utgången av år 1992 till ca 88 miljoner rand (ca 205 miljoner kronor).

Omsättningen hos de rörelsedrivande dotterföretagen uppgick år
1992 totalt till omkring 411 miljoner rand (ca 962 miljoner kronor),
vilket innebär en ökning i löpande penningvärde med ca 10% jämfört
med föregående period. Om hänsyn tas till inflationen i Sydafrika har
omsättningen minskat med 4 %.

Det totala värdet av bolagens tillgångar ökade med 14 miljoner rand
och uppgick vid slutet av år 1992 till 235 miljoner rand (ca 550 miljoner
kronor).

Anläggningstillgångarnas värde uppgick till 24 miljoner rand (ca 56
miljoner kronor) jämfört med ca 25 miljoner rand året innan (ca 51
miljoner kronor).

Det sammanlagda resultatet före skatt blev en vinst på 3,3 miljoner
rand (ca 8 miljoner kronor). Föregående år var resultatet före skatt en
förlust på ca 8 miljoner rand (ca 16 miljoner kronor).

Antalet anställda vid de svenska dotterbolagen i Sydafrika minskade

från 1 247 till 1 085 personer.

Utvecklingen i de svenska företagen i Sydafrika i nyssnämnda
avseenden under de senaste åtta åren framgår av följande uppställning.

Svenska företags verksamhet i Sydafrika åren 1985-1992 (värden i miljoner rand*).

Skr. 1993/94:96

	1985	1986	1987	1988	1989	1990	1991	1992
Aktiekapital	9,5	8,7	8,1	6,7	6,7	6,9	6,9	6,9
Sammanlagda egna kapital	84	93	105	85	95	102	94	88
Värdet av totala tillgångar	197	220	262	195	249	229	221	235
Värdet av anlägg- ningstill- gångar	23	25	30	12	12	27	25	24
Omsättning	355	411	467	374	442	408	374	411
Samman-lagt resultat före skatt	14	36	43	36	27	10	-8	3,3
Investeringar	1,5	0,2	0,1	0,2	0,1	0,1	0,2	0,4
Antalet	2374	2218	2167	1609	1734	1577	1247	1085

anställda

»1 rand = 2,93 kr. år 1985

= 3,11 kr. år 1988

= 3,04 kr. år 1987

= 2,60 kr. år 1988

= 2,45 kr. år 1989

= 2,23 kr. år 1990

= 2,06 kr. år 1991

= 2,34 kr. år 1992

Närmare uppgifter om företagens verksamhet under 1990, 1991 och 1992
återfinns i bilaga.

Investeringsförbudslagen föreskriver förbud för svenska juridiska

personer att företa eller bidra till att investeringar görs i Sydafrika. Skr. 1993/94:96
Lagen innehåller dock i 6 § bestämmelser enligt vilka regeringen för
visst fall kan medge undantag från förbudet. Undantag får endast medges
sådan juridisk person som sedan den 1 juli 1979 själv eller genom
utländskt dotterföretag driver rörelse i Sydafrika. Undantag från
investeringsförbudet får inte ge utrymme för en utvidgning av företagens
verksamhet. Exempel på investeringar för vilka undantag i princip
medges är sådana som varit nödvändiga för att ersätta försliten utrustning
samt sådana som direkt syftat till en förbättring av villkoren för de
svarta.

Undantagsmöjligheten innebär emellertid inte någon garanterad rätt för
företagen att få företa ersättningsinvesteringar. Regeringen har alltid
möjlighet att avslå en investeringsansökan efter prövning av alla
omständigheter i ärendet.

Regeringen har den 17 december 1992 beviljat undantag från in-
vesteringsförbudet för Aktiebolaget SKF att göra investeringar till ett
värde av 6 miljoner rand (2,6 miljoner kronor). Investeringarna syftade
till att vidmakthålla produktionen avser slipmaskiner, poleringsmaskiner,
svarvar och mätutrustning.

Enligt 8 § investeringsförbudslagen kan regeringen även medge rätt för
ett företag som sedan den 1 juli 1979 självt eller genom dotterföretag
driver rörelse i Sydafrika att tills vidare ersätta anläggningstillgångar och
hyrd egendom samt göra sådana investeringar och hyra sådan egendom
som förbättrar arbetsmiljö och arbetsförhållanden för de anställda. Ett
villkor för ett sådant beslut är dock att företaget åtar sig att se till att
detta inte leder till en utvidgning av verksamheten i Sydafrika. Med-
givandet kan återkallas om verksamheten utvidgas eller om det i övrigt
finns särskilda skäl.

Enligt 2 § investeringsförbudslagen får svensk juridisk person inte
genom handling eller underlåtenhet bidra till att anläggningstillgångar
anskaffas. Inte heller får egendom hyras för att stadigvarande brukas
eller innehas i ett dotterbolags rörelse, om hyresavtalets löptid är
anpassad till egendomens ekonomiska livslängd, s.k. finansiell leasing.
Trots av detta förbud får dock årligen anskaffas tillgångar och egendom
hyras till ett sammanlagt värde av högst 100 000 kr. Detta undantag får
dock inte möjliggöra en utvidgning av verksamheten.

Av de företag som lämnat redovisning har fem angett att anskaffning
av anläggningstillgångar skett under verksamhetsåret. Dessa fem företag
är Atlas Copco AB, Skega AB, AB SKF, Svedala Industri AB och
Uniroc AB. De investeringar som gjorts avser verktyg, datorer,
kontorsutrustning m.m. Investeringarna synes inte ha möjliggjort någon
utvidgning av de berörda företagens verksamhet.

AB SKF har utöver investeringar inom det fria investeringsområdet
även investerat ca 202 000 rand (ca 473 000 kr) med stöd av det
tillstånd som regeringen beviljade den 10 januari 1991. Investeringen
avser diverse utrustning till anläggningen i Uitenhage.

2.2 Social redovisning

Enligt 5 § investeringsförbudslagen skall företagen lämna redovisning om
löner och anställningsvillkor samt sociala förhållanden för de anställda i
Sydafrika. Uppgifter skall också lämnas om planerade och vidtagna
förändringar för de anställda i nu angivna avseenden. De lämnade
uppgifterna är inte till alla delar enhetliga och därför inte till fullo
jämförbara.

Tillsammans har företagen 1.085 anställda varav cirka hälften (545) är
svarta, färgade och asiater.

Skr. 1993/94:96

	Vita	Svarta			Färgade		Tot. anställda
Atlas Copco	63	(70)	20	(24)	7	(3)	90	(97)
Sandvik	167	(197)	192	(210)	7	(9)	366	(416)
Skega	27	(30)	21	(22)		(8)	48	(60)
SKF	186	(206)	87	(117)	92	(UD	365	(434)
Svedala	9	(7)	2	(1)			11	(8)
Uniroc	88	(103)	93	(100)	24	(29)	205	(232)
Totalt	540	(613)	415	(474)	130	(160)	1085	(1247)

Anm: Siffror inom parentes anger motsvarande siffror för föregående
redovisningsperiod.

Vid samtliga företag, med undantag för Skega AB:s och ett av Atlas
Copco AB:s dotterbolag, var de anställda organiserade i olika fack-
föreningar, och fackligt arbete tilläts bedrivas på arbetsplatsen och på
betald arbetstid. Villkoren reglerades vanligtvis i överenskommelser
mellan företaget och berörda fackföreningar. Skega, med totalt 48
anställda, har anfört bristande intresse från de anställdas sida som skäl
för att fackföreningar inte finns vid dotterföretaget. Desoutter (SA),
dotterföretag till Atlas Copco, med totalt 14 anställda, har inte inkommit
med förklaring varför inga fackföreningar finns vid företaget.

Vad avser löner hade samtliga företag uppgivit sig tillämpa principen
om lika lön för lika arbete. Företagen hävdade att ingen diskriminering
förekommer vid extern eller intern rekrytering. Målsättningen var att få
fram fler kvalificerade svarta kandidater till olika högre befattningar. Den
genomsnittliga lönehöjningen under år 1992 uppgick för de svarta
anställda till ca 11,8%.

Utöver löner svarade företagen för olika sociala förmåner såsom
pensioner, olycksfalls-, liv- och invaliditetsförsäkringar, semester och
sjukvård. Därutöver bidrog flera företag med stöd för utbildning till de
svarta anställdas barn i form av skolavgifter, kostnader för böcker,
stipendier m.m. Detta stöd omfattade också barns högre studier. Även
lån för anskaffning av bostad eller förbättring av bostadsstandarden har

tillhandahållits. Vidare gavs subventionerade eller fria måltider och Skr. 1993/94:96
transporter.

Flertalet företag satsade också på utbildning av sina svarta anställda i
form av yrkesutbildning men även basutbildning. Årliga budgetar för
utbildningsprogram anslogs och yrkesutbildning skedde på betald
arbetstid.

3 Redovisning av uppgifter om indirekta
företagsförvärv m.m.

Procordia AB har meddelat att företaget den 5 maj 1993 förvärvat 51%
av det italienska bolaget Farmitalia Carlo Erba Srl. Genom det helägda
bolaget SOPACO äger Farmitalia Carlo Erba samtliga aktier i det
sydafrikanska bolaget Farmitalia Carlo Erba (S.A.) (Pty).

4 Sammanfattning

Kommerskollegium har i sin redovisning sammanfattningsvis konstaterat
att efterlevnaden av investeringsförbudslagen får anses god under den
aktuella perioden. Regeringen delar denna uppfattning.

5 Övrigt

Riksdagen har den 24 november 1993, efter förslag av regeringen i
proposition 1993/94:47, beslutat att investeringsförbudslagen skall
upphöra att gälla vid utgången av november månad 1993. Någon mera
redogörelse för svenska företags verksamhet i Sydafrika behövs därför
inte.

Skr. 1993/94:96

Bilaga 1

Svenska tillverknings- och försäljningsbolag i Sydafrika vid utgången av år 1992
Kurs: 1 rand = SEK 2,23 (1990), 2,06 (1991) och 2,34 (1992)
A. Tillverknings- och försäljningsbolag

(Koncernredovisning)

Skr. 1993/94:96

Bilaga 1

Företag        Lokalt bolag      Etabl.Svensk      Aktiekapital      Antal anställda Omsättn.(miljoner rand)

år aktiean- (1000 Rand)
________del i %__________________________________________________________________________
1990   1991   1992  1990    1991   1992   1990      1991    1992

10

Utrikesdepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 25 november 1993.

Skr. 1993/94:96

Närvarande: statsminister Bildt, ordförande, och statsråden Friggebo,
Johansson, Hörnlund, Olsson, Svensson, Dinkelspiel, Thurdin,
Wibble, Björck, Davidson, Könberg, Odell, Lundgren, Unckel,

P. Westerberg, Ask

Föredragande: statsrådet Dinkelspiel

Regeringen beslutar skrivelse 1993/94:96 Redogörelse för svenska
företags verksamhet i Sydafrika.

11

gotab 45404, Stockholm 1993