Kongl. Maj:ts Nåd. Skrifvelse, No 16 (Regeringens skrivelse 1896:16)

Kongl. Maj:ts Nåd. Skrifvelse, No 16.

•)

N:0 16.

Kongl. Maj:ts nådiga skrifvelse till Riksdagen, i anledning af
en vid sistförjlutna riksdag beslutad lagförändring;
gifven Stockholms slott den 24 januari 1S96.

Hos Kongl. Maj:t har senast församlade .Riksdag, i skrifvelse den 3
sistlidne maj, anmält en af Riksdagen för dess del antagen »lag angående
ändrad lydelse af 41 § konkurslagen den 18 september 1802, sådant detta
lagrum lyder enligt förordningen den 6 augusti 1881».

Berörda lagförslag, öfver kvilket Kongl. Maj:t icke kunnat, innan
Riksdagen åtskildes, fatta och meddela Sitt beslut, har af skäl, som finnas
omförmälda uti bilagda utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden
för den 15 sistlidne november, icke blifvit af Kongl. Maj:t antaget.
Hvarom Kongl. Maj:t, jemlikt § 87 regeringsformen, härmed velat Riksdagen
underrätta.

Kongl. Maj:t förblifver Riksdagen med all kongl. nåd och ynnest
städse välbevågen.

OSCAR.

Aug. Östergren.

Kongl. Majds Nåd. Skrifvelse, N:o 16.

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartements ärenden, hållet
inför Hans Majd Konungen i Statsrådet å Stockholms
slott fredagen den 15 november 1895,

i närvaro af:

hans excellens herr statsministern Boström,

hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,
statsråden friherre Åkerhielm,

Östergren,

Groll,

Wikblad,

Gill) am,
friherre Rappe,

Christerson,

Wersäll,
justitieråden Norberg,

Wijkander.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Östergren anmälde i underdånighet
:

Riksdagens skrifvelse den 3 maj innevarande år, deruti gifvits till
känna, att Riksdagen, i anledning af gjord framställning, för sin del antagit
»Lag angående ändrad lydelse af 41 § konkurslagen den 18 september
1862, sådant detta lagrum lyder enligt förordningen den 6 augusti 1881» ;

öfver hvilket förslag, som finnes intaget i statsrådsprotokollet för den
24 maj innevarande år, Högsta Domstolen, efter nådig remiss, afgifvit utlåtande,
dervid Högsta Domstolens fleste ledamöter, justitieråden Hernmarck,

Kongl. Maj:ts Nåd. Skrifvelse, N:o 16.

Glimstedt, Herslow, Skärm och Isberg lemnat förslaget utan anmärkning,
men justitieråden Lilienberg och Hammarskjöld anfört, den förre att uttr}rcket
»utom rätten» i första punkten kunde innebära, antingen att endast
rättens ledamöter eller ock att äfven de vid rätten anstälde tjensteman vore
från ifrågavarande uppdrag uteslutne, och lagförslaget således antagligen
komme att i detta afseende leda till olika tolkningar, bvilka genom en
annan redaktion åtminstone i väsentlig mån torde kunna undvikas, och
den senare, under instämmande i den af justitierådet Lilienberg gjorda anmärkning,
derjemte, att den föreslagna lagändringen skulle angå äfven
domstolarne å landet, der något verkligt behof deraf ej torde finnas, men
ett förbud att till rättens ombudsman använda en erfaren nämndeman under
vissa förhållanden skulle medföra olägenheter, och ansåge justitieråden
på sålunda anförda skäl sig icke kunna tillstyrka förslagets godkännande.

Departementschefen yttrade:

Då, enligt min uppfattning, för fullständigt vinnande af det ändamål,
som med ombudsmansinstitutionen åsyftas, är af väsentlig vigt, att konkursdomstolen
eger så stor frihet som möjligt att till ombudsman utse den,
som i hvarje särskilt fall pröfvas vara dertill lämpligast, och då det icke
sällan torde vara fördelaktigast, om rättens ombudsman står i ett närmare
förhållande till domstolen och verkligen kan anses såsom en dess förtrotroendeman,
finner jag den ifrågasatta lagändringen icke höra utsträckas
längre, än af möjligen yppade missbruk och olägenheter föranledes. Särskilt
kan jag icke annat än hålla för grundadt hvad af en ledamot inom
Högsta Domstolen anförts angående olämpligheten af att från ombudsmansbefattningen
ovilkorligen utesluta nämndemännen. Beträffande stadsdomstolar
är förslaget, såsom redan inom Högsta Domstolen anmärkts, icke tillräckligt
tydligt. Man kan nemligen tveka, huruvida meningen är att utesluta allenast
konkursdomstolens ledamöter eller äfven andra der anstälda embets- och
tjenstemän. Af hvad vid förslagets behandling inom Riksdagen förekom
vill det synas, som om den mildare tolkningen varit afsedd. Efter det
föreslagna stadgandets ordalydelse åter måste enligt mitt förmenande den
strängare tydningen anses vara den, som ligger närmast till hands och snarast
kan antagas blifva i lagtillämpningen vedertagen. En särskild anledning
till ovisshet skulle, om förslaget blefve upphöjdt till lag, förefinnas i
de talrika fall, då konkurs är anhängig vid en på två eller flera afdelningar
arbetande rådstufvurätt. Det torde nemligen lätteligen kunna blifva
föremål för olika meningar, om i uttrycket »utom rätten» sistanförda ord
betecknar hela domstolen eller allenast den afdelning, dit konkursärenden

Kongl. Maj:ts Nåd. Skrifvelse, N:o 16.

höra. Äfven i detta afseende lärer emellertid ordalydelsen gifva mest stöd
åt den strängare menmgen. Enligt den tolkning, som sålunda, i särskilda
afseenden, sannolikast skulle göra sig gällande, går det föreslagna stadgandet
enligt min åsigt afgjordt för långt och kan derför så mycket mindre
af mig förordas.

På grund af hvad jag sålunda anfört, hemställer jag, att Eders Kongl.
Maj:t måtte förklara sig ej vilja godkänna lagförslaget i oförändradt skick,
utan tillåta mig att vid annat tillfälle inför Eders Kongl. Maj:t framlägga
förslag till proposition i ämnet.

På tillstyrkan af Statsrådets öfrige ledamöter täcktes
Hans Maj:t Konungen i nåder bifalla hvad föredragande
departementschefen sålunda hemstält.

Ex protocollo
Carl Boheman.

Bih. Ull Riksd. Frat. 1896.

1 Sand.

1 Afd, 9 Häft.

Kongl. Mnj:ts Nåd. Skrifvelse, N:o 16.

’-H .. - , (ii.5 • : i'' pi . ,-} n .b i ''ri^nnii , !, i,''

1 ">r- >•- : .nob notteln

Utdrag af protokollet öfver justitiedepartementsärenden, hållet
inför Hans Maj;t Konungen i Statsrådet ä Stockholms
slott fredagen den 24 januari 1896,

i närvaro af:

lians excellens herr statsministern Boström,

hans excellens herr ministern för utrikes ärendena grefve Douglas,
statsråden friherre Akerhielm,

Östergren,

Groll,

Wikblad,

Gill järn, *
friherre Rappe,

Christerson,

Wersäll.

Chefen för justitiedepartementet statsrådet Östergren anmälde till
justering

förslag till nådig skrifvelse till Riksdagen i anledning af en vid sistförflutna
riksdag beslutad lagförändring;

Och täcktes Hans Maj:t Konungen, enligt Statsrådets
tillstyrkan, gilla berörda förslag äfvensom förordna, att
i öfverensstämmelse dermed skulle till Riksdagen aflåtas
nådig skrifvelse af den lydelse bilagan litt. E till
detta protokoll utvisar.

Ex protocollo
Carl Boheman.

Stockholm, Iduns Tryckeri Aktiebolag, 1896.