Riksdagens snabbprotokoll 1994/95:71 Fredagen den 10 mars
ProtokollRiksdagens protokoll 1994/95:71
Kammarens protokoll
I kammarens protokoll finns allt som sägs i kammaren nedskrivet. I protokollet står det också hur partierna har röstat. Ett snabbprotokoll publiceras ungefär sex timmar efter att dagens sista debatt i kammaren är slut. Det slutliga protokollet är färdigt efter några veckor.
Riksdagens protokoll
1994/95:71
Fredagen den 10 mars
Kl. 9.00-9.24
Protokoll
1994/95:71
1 § Svar på interpellation 1994/95:62 om kontroll av taxiverksam-
heten
Anf. 1 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s)
Herr talman! Tillsynen över den yrkesmässiga trafiken behöver
skärpas. Viktiga steg i den riktningen har redan tagits. Genom det från
den 1 januari införda kravet på taxiförarlegitimation har många olämp-
liga taxiförare försvunnit från näringen. Av 35 000 ansökningar om
taxiförarlegitimation har drygt 6 000 avslagits, varav 650 för bristande
laglydnad och 5 500 för bristande yrkeskunnande. Länsrätterna har i
vissa fall ändrat på länsstyrelsens beslut om att vägra taxiförarlegitima-
tion för kriminellt belastade taxiförare. För närvarande har länsstyrel-
sen inte rätt att överklaga länsrättens dom. Som jag nämnde redan vid
den allmänna frågestunden den 7 februari har emellertid en utredning
på mitt initiativ lagt fram ett förslag om att länsstyrelsen skall ges rätt
att överklaga länsrättens dom i fråga om bl.a. taxiförarlegitimation.
Förslaget är för närvarande under remissbehandling, och regeringens
avsikt är att snarast möjligt lämna förslag till riksdagen i denna fråga.
Regeringen har dessutom beslutat om obligatorisk plombering av
taxametrar och även gett Vägverket i uppdrag att göra taxametrarna
säkrare för att bl.a. underlätta skattekontroll och kontroll av att regler
om kör- och vilotider efterlevs. Rikspolisstyrelsen och Vägverket läg-
ger inom kort fram ett handlingsprogram för övervakningen av den
yrkesmässiga trafiken. Däri ingår bl.a. ett program för utbildning av
polisen i yrkestrafikfrågor, i syfte att i samverkan med länsstyrelserna
effektivisera övervakningen. Den sittande Yrkestrafikutredningen
överväger bl.a. vilka sanktioner vid överträdelser av bestämmelser som
kan anses behövliga för att undanröja missförhållanden inom yrkestra-
fiken. Jag för min del välkomnar alla sådana förslag.
Anf. 2 STEN ANDERSSON (m)
Herr talman! Fru statsråd! Jag tackar för svaret.
Vi kan konstatera att det framför allt i storstäderna - Göteborg,
Stockholm och Malmö - råder kaos inom taxinäringen. I praktiken är
det en omöjlig situation för de taxiföretag som försöker bedriva en
seriös verksamhet. I Malmö kan jag bevittna att man kan åka runt hela
kommunen för strax över 30 kr. När man vet hur mycket en taxi behö
Svar på interpellation
1 Riksdagens protokoll 1994/95. Nr 71
Prot. 1994/95:71
10 mars
Svar på interpellation
ver få in per pass för att det skall gå runt förstår man att det här inte går
lagligt till. Det finns alltså en avancerad form av kriminell verksamhet.
Herr talman! Jag är också medveten om att de åtgärder som vi nu
försöker åstadkomma för att lösa problemen i storstäderna skapar pro-
blem på landsorten. Där förstår man inte de nya bestämmelserna efter-
som de inte behövs. I vissa fall har de bevisligen åstadkommit en för-
sämrad service på landsorten.
Tyvärr känner många i dag en otrygghet inför att färdas med taxi.
Jag är väl medveten om att det är lätt att vara efterklok. Tänk om någon
hade haft facit i hand, vilket självfallet inte var möjligt, i debatten den 5
maj i fjol i riksdagen. Tänk om denne någon hade nämnt att sådana här
personer kommer att få sina överklagningsyrkanden bifallna! Då hade
han eller hon förmodligen blivit utskrattad. Men så är fallet i dag.
Jag skall bara kort nämna några överklaganden, där man har fått bi-
fall. En person har misshandlat sin hustru två gånger, misshandlat en
annan man, begått olika trafikförseelser och fått sitt körkort återkallat.
Den personen överklagade länsstyrelsens beslut, och yrkandet bifölls.
Det finns ett annat fall som nästan är litet för egendomligt att ta upp
här. En person hade begått brott mot griftefriden. Jag skall inte frossa i
detaljerna, men på ren svenska var detta en psykopat. Detta skedde
1993. Han grävde upp en grav för att åstadkomma en viss psykologisk
förbättring. Han fick först nej av länsstyrelsen, men länsrätten sade ja.
Jag skulle inte vilja att min gamla mamma, om hon hade levt, skulle
åka taxi med en sådan person.
Det förslag som statsrådet har om att man skall ge länsstyrelsen rätt
att överklaga länsrätternas domar hjälper inte. Det är ju fortfarande
samma lagstiftning. Nu bara inkompetensförklarar statsrådet länsrätter-
na. Skall det vara en annan lagstiftning när man skall överklaga länsrät-
tens beslut? Det som behövs är nya regler.
Jag ber om ursäkt för en felaktig uppgift i min interpellation. Jag
skrev att det cirkulerar ett rykte om att en person som hade begått en
våldtäkt, dock icke i en bil, överklagade och fick behålla sitt förartill-
stånd. Det var dess bättre inte sant. Däremot har personer som har haft
sexuellt umgänge med minderåriga barn vid flera tillfällen först fått nej,
sedan överklagat och erhållit tillstånd att köra taxi.
Detta beror på att länsrätterna i dag behandlar dessa frågor som re-
na körkortsfrågor. Men det handlar ju inte om kompetensen att framfö-
ra en bil. Det handlar om kompetensen att inge passagerarna, unga och
gamla, trygghet när de färdas med taxibilar.
Statsrådet säger att man skall verka för säkrare taxametrar. Det har
vi gjort under många år. Dess bättre, eller dess värre, ligger alltid kri-
minella människor litet grand före oss. Det innebär att man fortfarande
kan fuska. Framför allt är det billigt att fuska. Det är det viktiga. Den
taxichaufför som fuskar med sin taxameter riskerar inte större böter
eller högre straff. Det gör att många i praktiken struntar i lagstiftningen.
I Danmark finns det ett taxametersystem som fungerar bra. Vägver-
ket vet att det fungerar bra men verkar inte vilja prova detsamma.
Är statsrådet beredd att i stället för att ändra överklagningsmetoden
se till att lagstiftningen blir klarare? Vill hon medverka till hårdare
straff mot de taxiförare som i sitt yrke bedriver kriminell verksamhet?
Är statsrådet beredd att ändra rutinerna avseende tömning av taxamet-
rar? Det är en viktig fråga. I det fallet finns det nämligen i dag ett
mycket stort problem.
Tack!
Anf. 3 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s)
Herr talman! På ett område tror jag att Sten Andersson och jag kan
vara överens, och det handlar om att det är viktigt att man skall vara
trygg som kund när man åker taxi. Man är ju ganska utlämnad till den
person som kör taxin. Jag hävdar att det här är någonting som vi sträv-
samt har arbetat politiskt med de senaste åren.
Jag skulle vilja fråga Sten Andersson, som satt i trafikutskottet och
företrädde den politiska majoriteten och regeringspartierna 1991-1992,
då vi från socialdemokratiskt håll började diskutera hur man skulle
strama upp lagstiftningen efter avregleringen och i riksdagen ställde
krav på en snabb handläggning, vad det var som gjorde att Sten An-
dersson och de partier som då hade regeringsmakten inte ville ta några
sådana initiativ. Det var ett väldigt stort motstånd vid det tillfället.
Nu är jag glad att det gick att få med de dåvarande regeringspartier-
na på en bättre hantering. Jag har själv under de månader som jag har
haft ansvaret för detta område fortsatt att ihärdigt jobba med de här
förändringarna.
Jag skall ta upp ett par saker när det gäller det arbete som pågår nu.
Yrkestrafikutredningen, som tillsattes i höstas, arbetar under det här
året och kommer att redovisa sina förslag senast i december, men man
kommer också att lämna delförslag under våren. Utredningen skall göra
en allmän översyn av lagstiftningen och en utvärdering av det som vi
bl.a. har läst om i tidningar under de senaste månaderna. Jag tycker att
man skall vara litet försiktig när man läser tidningsartiklar, och man bör
ta reda på litet mera.
En sak som vi har gått igenom är just möjligheten för länsstyrelsen
att överklaga. Det är någonting som kan åstadkommas raskt, och det
skall också göras. Men sedan kommer alltså en utvärdering av hela
lagstiftningen. Det är naturligtvis inte lagstiftningens mening att man
skall rida på smala undantag i lagstiftningen, utan meningen är självfal-
let att vi skall åka tryggt och känna att den som kör bilen har en oför-
vitlig vandel.
En annan sak som jag vill påpeka handlar om taxametrar. Vägverket
kommer med nya föreskrifter, och det pågår också en ordentlig utvär-
dering av de system som finns på taxametersidan. Jag kan inte bedöma
om just det danska systemet eller den danska produkten är den absolut
bästa, men jag vet att man tittar på flera varianter.
Jag tycker att det är bra att vi har en öppen debatt om det här, men
det vore förfärligt att säga att det i dag råder kaos. Då vänder jag mig
emot ”i dag”. Kaoset kan finnas på vissa ställen, men det är av betyd-
ligt mindre omfattning i dag än det var för ett par år sedan.
Prot. 1994/95:71
10 mars
Svar på interpellation
1* Riksdagens protokoll 1994195. Nr 71
|
Prot. 1994/95:71 10 mars |
Anf. 4 STEN ANDERSSON (m) Herr talman! Jag vet inte om det är kaos, men jag har läst intervjuer |
med t.ex. de poliser i Malmö som sköter översynen på fältet vad gäller
|
Svar på interpellation |
taxiverksamheten. De påstår - rätt eller fel, men det är deras klara ord i Statsrådet säger att poliserna skall få utbildning för att kunna bli ef- Statsrådet och jag är överens om att det skall vara tryggt att åka Det var en litet onödig släng när statsrådet Uusmann talade om Det var nästan en oförskämdhet när statsrådet sade att man skulle ta Jag begriper fortfarande inte vad det skulle vara för underverk att Till sist vill jag åter nämna att man i Danmark har ett system som Anf. 5 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s) Herr talman! Det är uppenbart att det är någon av oss som det är li- Vad är det då för vits med detta? Det kanske man behöver fundera Det andra är - jag skall vara väldigt tydlig - att det i Yrkestrafikut- |
4
och lägga fram förslag till en sammanhållen författningsstruktur på det
här området. Det innebär att vi kommer att föreslå förändringar i lag-
stiftningen om det behövs. Men vi skall inte göra det mot bakgrund av
ett antal tidningsartiklar, utan efter en seriös utvärdering.
Det är detta som Valter Nilsson och hans utredare håller på med
just nu. Poliser, åklagare och andra - från Malmö eller andra delar av
landet - är mycket värdefulla som resurspersoner, och de kan komma
till Valter Nilsson och hans utredning eller till oss på departementet, så
skall vi ta till oss de erfarenheter som de har.
Anf. 6 STEN ANDERSSON (m)
Herr talman! Jag begriper väl att vi inte skall basera svensk lag-
stiftning eller svenskt regelverk enbart på tidningsartiklar, men det kan
ibland vara så - det inträffar rätt ofta - att det som står i pressen trots
allt är sant. Om man inte tror på det, förutsätter jag ändå att kommuni-
kationen mellan länsstyrelserna i Sverige och statsrådets departement
fungerar i så måtto att man sänder in exempel på de överklaganden som
bifallits. Det kan inte vara någon sensation. Det är alltså skrivet på vitt
papper, på klar svenska, för vilka personer som överklaganden har
bifallits.
Om vi hade vetat detta tidigare, statsrådet Uusmann, är jag överty-
gad om att vi inte hade drivit igenom den proposition och det betän-
kande som vi beslutade om i maj i fjol. Ingen av oss trodde väl att
sådana här människor, som i dag bevisligen får köra taxi, skulle få lov
att göra det.
Jag vet inte hur man skall lösa detta. Ett rått sätt, som dess värre är
omöjligt att genomföra, är att sätta en lapp på taxibilen för de chauffö-
rer som har överklagat besluten gällande vad de tidigare sysslat med.
Jag förstår att det skulle vara att gå mycket långt. Men det måste kän-
nas otryggt för människor som vill färdas tryggt med taxi att veta att det
kan finnas chaufförer som enligt min och många andras uppfattning
icke borde få lov att framföra en taxibil i yrkesmässig trafik.
Jag noterade också att statsrådet gjorde åtminstone en halv reträtt
när det gällde referatet från 1991-1992. Jag har bevisligen i min hand
ett betänkande från 1995, där statsrådet medverkade i reservationer
som inte tillhörde de mest eldfängda utan som var ganska tama.
Oavsett detta, herr talman, skall vi inte göra partipolitik av detta.
Det viktigaste är att vi kommer fram till en gemensam syn på hur taxi
skall fungera och ser till att myndigheterna får möjligheter att ta bort de
taxiförare som bevisligen är olämpliga.
Jag förstår fortfarande inte den stora poängen med möjligheten att
överklaga. Det är trots allt samma lagstiftning som finns i botten, och
den vill statsrådet tydligen inte ändra.
Anf. 7 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s)
Herr talman! Jag vill som avslutning här i kammaren bara kommen-
tera det Sten Andersson sade om betänkandet och vem som sagt vad.
Under 1995 har jag inte skrivit under något betänkande. Jag har inte
haft rätt att göra det, eftersom jag inte suttit i trafikutskottet i år utan
Prot. 1994/95:71
10 mars
Svar på interpellation
|
Prot. 1994/95:71 10 mars |
varit statsråd. Jag diskuterade vad som hände i kammaren 1991-1992, |
ringspartiema påstod att de på ett helt annat sätt var pragmatiska, ge-
|
Svar på interpellation |
nom att säga att vi skulle vänta och se. Vi insåg att man inte kunde göra Kommunikationen mellan länsstyrelserna och Kommunikationsde- Jag tycker att Sten Andersson slår in öppna dörrar när han hävdar Överläggningen var härmed avslutad. 2 § Hänvisning av ärenden till utskott Föredrogs och hänvisades 1994/95:So25 - So28 till socialutskottet 3 § Bordläggning Anmäldes och bordlädes Utrikesutskottets betänkanden 1994/95 :UU 12 Reformering av övervakningssystemet enligt Europa- 1994/95 :UU 13 Tilläggsbudget till statsbudget för budgetåret 1994/95 |
4 § Anmälan om interpellationer
Anmäldes att följande interpellationer framställts
den 9 mars
1994/95:74 av Ulla-Britt Hagström (kds) till arbetsmarknadsministern
om gymnasieval och arbetsmarknaden
1994/95:75 av Ulla-Britt Hagström (kds) till kommunikationsministern
om väg E 20
Interpellationerna redovisas i bilaga som fogas till riksdagens
snabbprotokoll tisdagen den 14 mars.
5 § Anmälan om frågor
Anmäldes att följande frågor framställts
den 10 mars
1994/95:347 av Ingbritt Irhammar (c) till justitieministern om åtgärder
mot snatterier
1994/95:348 av Ingrid Näslund (kds) till socialministern om tillsynen
över laboratorier för medicinska analyser
1994/95:349 av Stig Bertilsson (m) till kommunikationsministern om
godstrafiken på järnväg
1994/95:350 av Kjell Ericsson (c) till kommunikationsministern om
godstrafiken på Bergslagsbanan
1994/95:351 av Ulla Hoffmann (v) till arbetsmarknadsministern om
den föreslagna myndighetsorganisationen inom arbetslivsområdet
1994/95:352 av Erling Bager (fp) till finansministern om fritidsbåtar
och lagen om energiskatt
1994/95:353 av Eva Björne (m) till kommunikationsministern om
åtgärder mot skändning av Estoniakatastrofens offer
1994/95:354 av Mikael Odenberg (m) till statsrådet Jörgen Andersson
om elmarknadsreformen
Frågorna redovisas i bilaga som fogas till riksdagens snabbproto-
koll tisdagen den 14 mars.
6 § Kammaren åtskildes kl. 9.24.
Prot. 1994/95:71
10 mars
|
Prot. 1994/95:71 10 mars |
Förhandlingarna leddes av förste vice talmannen. Vid protokollet LISBETH HANSING ENGSTRÖM |
/Barbro Nordström
Innehållsförteckning
Prot. 1994/95:71
10 mars
1 § Svar på interpellation 1994/95:62 om kontroll av taxi-
verksamheten ...............................................................................1
Anf. 1 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s).........1
Anf. 2 STEN ANDERSSON (m)............................................1
Anf. 3 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s).........3
Anf. 4 STEN ANDERSSON (m)............................................4
Anf. 5 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s).........4
Anf. 6 STEN ANDERSSON (m)............................................5
Anf. 7 Kommunikationsminister INES UUSMANN (s).........5
2 § Hänvisning av ärenden till utskott.............................................6
3 § Bordläggning................................................................................6
4 § Anmälan om interpellationer......................................................7
1994/95:74 av Ulla-Britt Hagström (kds) till arbetsmark-
nadsministern om gymnasieval och arbetsmarknaden...............7
1994/95:75 av Ulla-Britt Hagström (kds) till kommunika-
tionsministern om väg E 20.......................................................7
5 § Anmälan om frågor.....................................................................7
1994/95:347 av Ingbritt Irhammar (c) till justitieministern
om åtgärder mot snatterier.........................................................7
1994/95:348 av Ingrid Näslund (kds) till socialministern
om tillsynen över laboratorier för medicinska analyser.............7
1994/95:349 av Stig Bertilsson (m) till kommunikations-
ministern om godstrafiken på järnväg.......................................7
1994/95:350 av Kjell Ericsson (c) till kommunikationsmi-
nistern om godstrafiken på Bergslagsbanan..............................7
1994/95:351 av Ulla Hojfmann (v) till arbetsmarknadsmi-
nistern om den föreslagna myndighetsorganisationen inom
arbetslivsområdet......................................................................7
1994/95:352 av Erling Bager (fp) till finansministern om
fritidsbåtar och lagen om energiskatt.........................................7
1994/95:353 av Eva Björne (m) till kommunikationsminis-
tern om åtgärder mot skändning av Estoniakatastrofens of-
fer ..............................................................................................7
1994/95:354 av Mikael Odenberg (m) till statsrådet Jörgen
Andersson om elmarknadsreformen..........................................7
6 § Kammaren åtskildes kl. 9.24..........................................................7
gotab 48621, Stockholm 1995
Kammarens protokoll
I kammarens protokoll finns allt som sägs i kammaren nedskrivet. I protokollet står det också hur partierna har röstat. Ett snabbprotokoll publiceras ungefär sex timmar efter att dagens sista debatt i kammaren är slut. Det slutliga protokollet är färdigt efter några veckor.