Riksdagens protokoll 2003/04:10 Fredagen den 3 oktober
ProtokollRiksdagens protokoll 2003/04:10
Kammarens protokoll
I kammarens protokoll finns allt som sägs i kammaren nedskrivet. I protokollet står det också hur partierna har röstat. Ett snabbprotokoll publiceras ungefär sex timmar efter att dagens sista debatt i kammaren är slut. Det slutliga protokollet är färdigt efter några veckor.
Riksdagens protokoll
2003/04:10
Fredagen den 3 oktober
Kl. 11:00 - 11:04
Christina Axelsson (s)
Anita Jönsson (s)
Eva Arvidsson (s)
Margareta Sandgren (s)
Karin Granbom (fp)
Johan Pehrson (fp)
Ragnwi Marcelind (kd)
Camilla Sköld Jansson (v)
Ulf Holm (mp)
Beatrice Ask (m)
Helena Höij (kd)
Förslag om anordnande av aktuell debatt om den konstitutionella bakgrunden till införande av miljöavgifter i Stockholmstrafiken
I den samverkansöverenskommelse mellan socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet som träffades efter valet 2002 (121-punktsprogrammet) ingår som en del införande av trängselavgifter, av Stockholms stadsfullmäktige benämnda miljöavgifter, på försök från årsskiftet 2004/2005. Beslut om försöket måste alltså träffas av innevarande riksmöte. Stockholms stad lämnade efter beslut i fullmäktige i juni i år in en ansökan till regeringen om rätten att påbörja en sådan försöksverksamhet. Regeringen beslutade den 12 juni att tillsätta en särskild förhandlingsman med uppgift att reda ut villkoren för försöksverksamheten. Till saken hör att den statliga Stockholmsberedningen i sitt betänkande mot slutet av våren 2003 fann att miljöavgifterna/trängselavgifterna/biltullarna med intill visshet gränsande sannolikhet måste betraktas som skatt. Det gör riksdagens medverkan i beslutet ofrånkomligt inte bara lagstiftningsmässigt utan också skattemässigt, också om försöksverksamhetens eventuella avbrytande. Mot bakgrund av den mycket oklara situationen rent konstitutionellt samt det förhållandet att tolv kommuner runt Stockholms kommun den 14 september 2003 höll rådgivande folkomröstningar om avgifternas eventuella införande – en omröstning som slutade med att cirka 80 procent av de röstande, drygt 250 000 röster, avstyrkte förslaget – föreslår folkpartiet att en särskild debatt anordnas för att klarlägga hur partierna ser på den konstitutionella hanteringen. Stockholm den 24 september 2003
Bo Könberg
Talmannen meddelade vidare att på begäran av Kristdemokraternas riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om den psykiatriska vården anordnas måndagen den 6 oktober kl. 14.00. Från regeringen skulle socialminister Lars Engqvist delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Till talmannen
Förnyad begäran om aktuell debatt angående den psykiatriska vården
Måndagen den 15 september begärde kristdemokraternas riksdagsgrupp en aktuell debatt om psykiatrin. Begäran avslogs av talmannen. Syftet med aktuell debatt är att riksdagen ska debattera frågor som är aktuella och som diskuteras av många människor i vårt land. Sedan vår begäran om aktuell debatt avslagits har debatten om den psykiatriska vården i Sverige uppmärksammats än mer på grund av aktuella händelser, av reportage i medier och genom ett starkt engagemang av många människor. Bakgrunden är bland annat flera så kallade vansinnesdåd. Men också de besparingar inom den psykiatriska vården som har skett och just nu beslutas om inom landsting och kommuner. Socialdemokratiskt styrda Stockholms läns landsting har alldeles nyligen beslutat spara 30 miljoner kronor inom psykiatrin och att lägga ner två avdelningar för sluten psykiatrisk vård i Jakobsberg. I s-styrda Stockholms stad avvecklas verksamheter som riktas till psykiskt funktionshindrade, för att ta aktuella exempel. Frågan riksdagen måste debattera är varför inte psykiskt sjuka människor får den vård de behöver och ofta tillåts utgöra en fara för sig själva och andra. En av orsakerna är säkerligen organisatoriska systemfel. De senaste decenniernas förändringar inom psykiatrin har inneburit kraftiga reduceringar av antalet vårdplatser. Bara sedan 1985 har drygt 15 000 vårdplatser försvunnit – det motsvarar en minskning med cirka 75 procent. Detta har gjorts utan att nya former för vård utvecklats i tillräcklig omfattning. Sjuka patienter skrivs ut innan de är färdigbehandlade – till en öppenvård som inte fungerar. 1995 genomfördes en psykiatrireform som skulle förbättra de psykiskt funktionshindrades liv. Kommunerna fick ett mycket stort ansvar för vården och omsorgen av de psykiskt långtidssjuka. Syftet med reformen var rätt – men Socialstyrelsen, som fortlöpande utvärderar psykiatrireformen, har konstaterat flera allvarliga brister i den psykiatriska vården. Huvudmännen skyller på varandra beträffande ansvaret för de psykiskt sjuka. Ingen tar ett riktigt ansvar för den enskildes vårdbehov. Psykiskt funktionshindrade har blivit alltmer isolerade, utan daglig sysselsättning. Många svårt psykiskt sjuka personer har farit mycket illa och självmordsfrekvensen har varit hög. Deras misär förstärks ofta av narkotikamissbruk och hemlöshet. Dessa människor måste få ett värdigt liv med samma möjligheter som alla andra i vårt samhälle. Den psykiatriska vården behöver en både organisatorisk och en resursmässig upprustning. Därtill krävs en förutsättningslös diskussion kring den vårdideologi och den metodik som styr dagens psykiatriska vård. Mot bakgrund av ovanstående är det angeläget att riksdagen arrangerar en så kallad aktuell debatt om situationen inom den psykiatriska vården. Stockholm den 26 september 2003
För Kristdemokraternas riksdagsgrupp
Stefan Attefall
Gruppledare
Till riksdagen
Interpellation 2003/04:10 av Ragnwi Marcelind om rättspsykiatrin Interpellationen kommer att besvaras den 21 oktober 2003. Skälet till dröjsmålet är utlandsresor. Stockholm den 30 september 2003
Justitiedepartementet
Thomas Bodström
2003/04:3 och 7 till justitieutskottet
Skrivelse
2003/04:13 till konstitutionsutskottet
Motioner
2003/04:Fi2–Fi4 till finansutskottet
2003/04:MJ1–MJ3 till miljö- och jordbruksutskottet
2003/04:Fi5–Fi14 till finansutskottet
2003/04:11 Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall
2003/04:49 av Annelie Enochson (kd) till statsminister Göran Persson
Turkiets efterlevnad av Europakonventionen och Köpenhamnskriterierna
2003/04:50 av Gustav Fridolin (mp) till tf. utrikesminister Jan O Karlsson
Aceh och Västpapua
2003/04:51 av Gustav Fridolin (mp) till näringsminister Leif Pagrotsky
Styrningen av statliga bolag, exempelvis Vin & Sprit AB
2003/04:52 av Gustav Fridolin (mp) till utbildningsminister Thomas Östros
Sex- och samlevnadsundervisning
Frågorna redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 14 oktober.
ULF CHRISTOFFERSSON
/Monica Gustafson
1 § Utökning av antalet suppleanter i konstitutionsutskottet
Valberedningen hade, enligt ett till kammaren inkommet protokollsutdrag, tillstyrkt att antalet suppleanter i konstitutionsutskottet skulle utökas från 24 till 33. Kammaren medgav denna utökning.2 § Val av extra suppleanter i konstitutionsutskottet
Företogs val av extra suppleanter i konstitutionsutskottet. Kammaren valde i enlighet med valberedningens förslag till suppleanter i konstitutionsutskottetChristina Axelsson (s)
Anita Jönsson (s)
Eva Arvidsson (s)
Margareta Sandgren (s)
Karin Granbom (fp)
Johan Pehrson (fp)
Ragnwi Marcelind (kd)
Camilla Sköld Jansson (v)
Ulf Holm (mp)
3 § Avsägelse
Talmannen meddelade att Peter Althin (kd) avsagt sig uppdraget som suppleant i konstitutionsutskottet. Kammaren biföll denna avsägelse.4 § Anmälan om kompletteringsval till konstitutionsutskottet
Talmannen meddelade att på grund av uppkommen vakans hade Moderata samlingspartiets riksdagsgrupp anmält Beatrice Ask som suppleant i konstitutionsutskottet. Talmannen meddelade vidare att på grund av uppkommen vakans hade Kristdemokraternas riksdagsgrupp anmält tredje vice talman Helena Höij som suppleant i konstitutionsutskottet efter Peter Althin. Talmannen förklarade valda till suppleanter i konstitutionsutskottetBeatrice Ask (m)
Helena Höij (kd)
5 § Förlängd motionstid
Kammaren biföll talmannens förslag att motionstiden för prop. 2003/04:2 Förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön skulle förlängas till måndagen den 20 oktober kl. 16.30.6 § Meddelande om aktuella debatter
Talmannen meddelade att på begäran av Folkpartiet liberalernas riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om den konstitutionella bakgrunden till införande av miljöavgifter i Stockholmstrafiken anordnas måndagen den 6 oktober kl. 11.00. Från regeringen skulle finansminister Bosse Ringholm delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Till talmannenFörslag om anordnande av aktuell debatt om den konstitutionella bakgrunden till införande av miljöavgifter i Stockholmstrafiken
I den samverkansöverenskommelse mellan socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet som träffades efter valet 2002 (121-punktsprogrammet) ingår som en del införande av trängselavgifter, av Stockholms stadsfullmäktige benämnda miljöavgifter, på försök från årsskiftet 2004/2005. Beslut om försöket måste alltså träffas av innevarande riksmöte. Stockholms stad lämnade efter beslut i fullmäktige i juni i år in en ansökan till regeringen om rätten att påbörja en sådan försöksverksamhet. Regeringen beslutade den 12 juni att tillsätta en särskild förhandlingsman med uppgift att reda ut villkoren för försöksverksamheten. Till saken hör att den statliga Stockholmsberedningen i sitt betänkande mot slutet av våren 2003 fann att miljöavgifterna/trängselavgifterna/biltullarna med intill visshet gränsande sannolikhet måste betraktas som skatt. Det gör riksdagens medverkan i beslutet ofrånkomligt inte bara lagstiftningsmässigt utan också skattemässigt, också om försöksverksamhetens eventuella avbrytande. Mot bakgrund av den mycket oklara situationen rent konstitutionellt samt det förhållandet att tolv kommuner runt Stockholms kommun den 14 september 2003 höll rådgivande folkomröstningar om avgifternas eventuella införande – en omröstning som slutade med att cirka 80 procent av de röstande, drygt 250 000 röster, avstyrkte förslaget – föreslår folkpartiet att en särskild debatt anordnas för att klarlägga hur partierna ser på den konstitutionella hanteringen. Stockholm den 24 september 2003
Bo Könberg
Talmannen meddelade vidare att på begäran av Kristdemokraternas riksdagsgrupp skulle en aktuell debatt om den psykiatriska vården anordnas måndagen den 6 oktober kl. 14.00. Från regeringen skulle socialminister Lars Engqvist delta. Den inkomna skrivelsen hade följande lydelse: Till talmannen
Förnyad begäran om aktuell debatt angående den psykiatriska vården
Måndagen den 15 september begärde kristdemokraternas riksdagsgrupp en aktuell debatt om psykiatrin. Begäran avslogs av talmannen. Syftet med aktuell debatt är att riksdagen ska debattera frågor som är aktuella och som diskuteras av många människor i vårt land. Sedan vår begäran om aktuell debatt avslagits har debatten om den psykiatriska vården i Sverige uppmärksammats än mer på grund av aktuella händelser, av reportage i medier och genom ett starkt engagemang av många människor. Bakgrunden är bland annat flera så kallade vansinnesdåd. Men också de besparingar inom den psykiatriska vården som har skett och just nu beslutas om inom landsting och kommuner. Socialdemokratiskt styrda Stockholms läns landsting har alldeles nyligen beslutat spara 30 miljoner kronor inom psykiatrin och att lägga ner två avdelningar för sluten psykiatrisk vård i Jakobsberg. I s-styrda Stockholms stad avvecklas verksamheter som riktas till psykiskt funktionshindrade, för att ta aktuella exempel. Frågan riksdagen måste debattera är varför inte psykiskt sjuka människor får den vård de behöver och ofta tillåts utgöra en fara för sig själva och andra. En av orsakerna är säkerligen organisatoriska systemfel. De senaste decenniernas förändringar inom psykiatrin har inneburit kraftiga reduceringar av antalet vårdplatser. Bara sedan 1985 har drygt 15 000 vårdplatser försvunnit – det motsvarar en minskning med cirka 75 procent. Detta har gjorts utan att nya former för vård utvecklats i tillräcklig omfattning. Sjuka patienter skrivs ut innan de är färdigbehandlade – till en öppenvård som inte fungerar. 1995 genomfördes en psykiatrireform som skulle förbättra de psykiskt funktionshindrades liv. Kommunerna fick ett mycket stort ansvar för vården och omsorgen av de psykiskt långtidssjuka. Syftet med reformen var rätt – men Socialstyrelsen, som fortlöpande utvärderar psykiatrireformen, har konstaterat flera allvarliga brister i den psykiatriska vården. Huvudmännen skyller på varandra beträffande ansvaret för de psykiskt sjuka. Ingen tar ett riktigt ansvar för den enskildes vårdbehov. Psykiskt funktionshindrade har blivit alltmer isolerade, utan daglig sysselsättning. Många svårt psykiskt sjuka personer har farit mycket illa och självmordsfrekvensen har varit hög. Deras misär förstärks ofta av narkotikamissbruk och hemlöshet. Dessa människor måste få ett värdigt liv med samma möjligheter som alla andra i vårt samhälle. Den psykiatriska vården behöver en både organisatorisk och en resursmässig upprustning. Därtill krävs en förutsättningslös diskussion kring den vårdideologi och den metodik som styr dagens psykiatriska vård. Mot bakgrund av ovanstående är det angeläget att riksdagen arrangerar en så kallad aktuell debatt om situationen inom den psykiatriska vården. Stockholm den 26 september 2003
För Kristdemokraternas riksdagsgrupp
Stefan Attefall
Gruppledare
7 § Anmälan om fördröjt svar på interpellation
Till riksdagen hade inkommit följande skrivelse: Interpellation 2003/04:10Till riksdagen
Interpellation 2003/04:10 av Ragnwi Marcelind om rättspsykiatrin Interpellationen kommer att besvaras den 21 oktober 2003. Skälet till dröjsmålet är utlandsresor. Stockholm den 30 september 2003
Justitiedepartementet
Thomas Bodström
8 § Anmälan om inkomna uppteckningar från EU-nämndssammanträde
Talmannen anmälde att uppteckningar från EU-nämndens sammanträde torsdagen den 4 september inkommit.9 § Hänvisning av ärenden till utskott
Föredrogs och hänvisades Propositioner2003/04:3 och 7 till justitieutskottet
Skrivelse
2003/04:13 till konstitutionsutskottet
Motioner
2003/04:Fi2–Fi4 till finansutskottet
2003/04:MJ1–MJ3 till miljö- och jordbruksutskottet
2003/04:Fi5–Fi14 till finansutskottet
10 § Bordläggning
Anmäldes och bordlades Proposition2003/04:11 Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall
11 § Anmälan om frågor för skriftliga svar
Anmäldes att följande frågor för skriftliga svar framställts den 3 oktober2003/04:49 av Annelie Enochson (kd) till statsminister Göran Persson
Turkiets efterlevnad av Europakonventionen och Köpenhamnskriterierna
2003/04:50 av Gustav Fridolin (mp) till tf. utrikesminister Jan O Karlsson
Aceh och Västpapua
2003/04:51 av Gustav Fridolin (mp) till näringsminister Leif Pagrotsky
Styrningen av statliga bolag, exempelvis Vin & Sprit AB
2003/04:52 av Gustav Fridolin (mp) till utbildningsminister Thomas Östros
Sex- och samlevnadsundervisning
Frågorna redovisas i bilaga som fogats till riksdagens snabbprotokoll tisdagen den 14 oktober.
12 § Kammaren åtskildes kl. 11.04.
Förhandlingarna leddes av talmannen. Vid protokolletULF CHRISTOFFERSSON
/Monica Gustafson
Kammarens protokoll
I kammarens protokoll finns allt som sägs i kammaren nedskrivet. I protokollet står det också hur partierna har röstat. Ett snabbprotokoll publiceras ungefär sex timmar efter att dagens sista debatt i kammaren är slut. Det slutliga protokollet är färdigt efter några veckor.