Riksdagens protokoll 1975/76:2 Onsdagen den 15 oktober

ProtokollRiksdagens protokoll 1975/76:2

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Riksdagens protokoll 1975/76:2

Nr 2

Onsdagen den

     ,           ,      .   ,     .                                                               15 oktober 1975
Onsdagen den 15 oktober                                               

Kl. 14.00

Efter gudstjänst i S;ta Clara kyrka, där predikan hölls av kontraktsprosten Kari-Gunnar Grape, öppnades riksmötet i kammarens plenisal enligt det program som i bilaga fogats till detta protokoll.

§ 1  Herr TALMANNEN yurade:

Eders Majestät! Jag hemställer vördsamt att Eders Majestät behagade förklara 1975/76 års riksmöte öppnat.

Med anledning av denna hemställan anförde HANS MAJESTÄT KONUNGEN;

Herr lalman, ärade ledamöter! Inledandet av ett nytt riksmöte är etl viktigt led i landets politiska liv. Etl nytt arbetsår för ledamöterna påbörjas. Vårt folk haranförtrott åt eder att fatta viktiga och ofta långtgående beslut. Dessa avgöranden får stor betydelse för enskilda medborgare, för landets utveckling liksom för våra relationer till andra nationer.

Vi knyter starka förhoppningar till edert arbete. Jag önskar eder, valda ombud för Sveriges folk, etl lyckosamt arbetsår och förklarar delta riksmöte öppnat.

§ 2 Herr statsministern PALME avgav härefter följande regeringsförklaring:

Eders Majestät, Eders Kungliga Höghet, herr talman, ledamöter av Sveriges riksdag!

Sveriges utrikespolitik skall trygga värt lands självständighet och vår demokratiska samhällsordning samt medverka till fred och rättvisa för världens folk.

Sverige för en alliansfri utrikespolitik, stödd på ett efter våra förhållanden starkt försvar. Vi deltar i omfattande internationellt samarbete.

Den europeiska säkerhetskonferensen har stärkt avspänningsprocessen och lagt grundvalen för del fortsatta samarbetet mellan de europeiska staterna. Sverige kommer att verka för att de i Helsingfors antagna be-sluten och rekommendationerna genomförs.

För att befästa de politiska strävandena till avspänning krävs nu framför allt ytterligare internationella åtaganden beträffande vapenkonlroll och nedrustning. Som särskilt angelägna framstår förbättrade garantier mot kärnvapenspridning.

Förenta nationerna är oumbärligt för att bevara och stärka freden. Sve
rige är under 1975 och 1976 medlem av FN;s säkerhetsråd. Delta ger
oss ett särskilt ansvar. Rådet står inför den svåra uppgiften att bidra
till all säkra freden i fiera krisområden.                                                  11

Nr 2_________ Sverige stödjer ansträngningarna att åstadkomma mera rättvisa rela-
Onsdaeen den tioner mellan rika och fattiga länder och har gett sitt stöd till de riktlinjer
15 ktnhp 1975 ' " " ekonomisk väridsordning, som dragits upp av FN;s gene-
____________  ralförsamling. Ett viktigt steg framåt har tagits vid församlingens sjun
de extra möte. Industriländerna visade där ökad insikt om sill ansvar
att verka för en större ekonomisk rättvisa mellan väridens folk.

Liksom många andra länder vill Sverige stödja det portugisiska folkets ansträngningar att efter många års diktatur upprätta demokratiska institutioner och genomföra reformer för ekonomisk och social utjämning.

Efter år av krig och förstörelse råder nu fred i Vietnam. Ett långvarigt återuppbyggnadsarbete har inletts. Sverige medverkar med väsentliga bidrag till detta.

Grundläggande mänskliga rättigheter undertrycks i många länder. Sverige söker på olika sätt fästa uppmärksamheten vid och motverka upprörande kränkningar av dessa rättigheter.

Den ekonomiska utvecklingen i vår omvärid är svag. Inom OECD-områdel har produktionen minskat för andra året i följd. Väridshandeln har krympt kraftigt. De ekonomiska bedömningarna pekar emellertid pä att en uppgång i den internationella konjunkturen är förestående, bl. a. till följd av vidtagna ekonomisk-politiska insatser i en rad länder. Men osäkerhet råder om taklen och styrkan i den förväntade uppgången.

För svensk ekonomi har den internationella konjunkluravmattningen lett lill en kraftig nedgång i vår export. Genom den ekonomiska politikens inriktning har däremot den inhemska efterfrågan hållits väl uppe. För vår ekonomi bör en internationell uppgång bl. a. innebära förbättrade möjligheter för vår export nästa år. Den inhemska efterfrågan bedöms fortsätta att expandera i ungefär samma takt som innevarande år.

Vår ekonomisk-politiska handlingsfrihet begränsas av det mycket betydande underskott som kan förutses i vår bytesbalans. Detta underskott beräknas växa lill inemot 9 000 milj. kr. 1975 och beräknas komma alt reduceras i endast begränsad omfattning under 1976.

Trots konjunkturdämpningen har läget på arbetsmarknaden varit relativt gott. Sysselsättningen har under året varit högre än någonsin förut och arbetslösheten har varit låg. Delta är en följd av lagstiftningen om anställningstrygghet, av statsmakternas åtgärder för att stimulera investeringar, produktion och yrkesutbildning samt av företagens personalpolitik, som präglats av socialt ansvar.

För alt hävda sysselsättningen under den kommande vintern, främst inom industrin och byggbranschen, för att ge arbete och yrkeskunskaper åt ungdom och andra nytillträdande på arbetsmarknaden samt för att skapa ett gott utgångsläge inför den internationella konjunkturuppgången föreslår regeringen ytterligare stimulansåtgärder inom en kostnadsram av upp till 2 000 milj. kr.

Sålunda kommer förelag att kunna få förskoll på beviljat lagerslöd.
Föriängl lagerstöd för sågverken liksom statsgaranli för lagerstödslån fö
ll                       resläs bli infört. Inom ramen för riksdagens beslut kommer dispens frän

energiskatten alt medges för speciellt energikrävande industrier. Extra     Nr 2

skatteavdrag för investeringar i maskiner kommer all föreslås. För all      „     ,  ,

Onsdagen den främja byggande och sysselsättning kommer skolbyggen, statliga byggen      .,   ,    ,      .g-,

och industribeslällningar att lidigareläggas. Till energibesparande åtgärder    

inom bostäder och industrin kommer ytterligare medel att utgå. För beklädnadsindustrin kommer särskilda åtgärder senare att föreslås.

För den offentliga verksamheten föreslås olika åtgärder. Daghems- och frilidshemsbyggandet föreslås få höjda statsbidrag. För all förbättra arbetsmiljön i statliga verk och myndigheter anvisas särskilda medel. Till upprustning av allmänna samlingslokaler föreslås ytterligare medel bli anvisade. Beredskapsmedel anvisas bl. a. för förbättring av boende- och lekmiljöer.

För att stödja sysselsättningen för ungdomar kommer en rad åtgärder alt genomföras. Ett omfattande program för prakiikplatser inom den offentliga sektorn förbereds, särskilda förmedlingsinsatser vidtas och förbättrade utbildningsbidrag införs. Vidare övervägs särskilda insatser för ökad utbildning inom förelagen. Frågan om ungdomens möjligheter på arbetsmarknaden kommer att speciellt följas upp av regeringen.

För att hävda sysselsättning och välfärd måsle industrisamhället vidareutvecklas under demokratiska och planmässiga former. Under 1976 kommer förslag all framläggas om en samordnad regional- och sysselsättningspolitik. Staten bör vara beredd all stimulera den investeringsverksamhet som krävs för all upprätthålla en hög industrisysselsätining och ett effektivt och konkurrenskraftigt näringsliv. Det gäller särskilt våra viktiga basindustrier.

Vissa näringsgrenar och landsdelar behöver särskilda insatser från samhällets sida. Här bör framför allt uppmärksammas de sektorer av näringslivet som i dag står inför svårbemästrade problem. Förslag om vissa stödåtgärder kommer alt framläggas.

Arbetslivets förnyelse står i centrum för regeringens ansträngningar. Förslag lill lagstiftning om rätt till medbestämmande i arbetslivet kommer att framläggas. De anställdas infiytande över arbetsförhållandena kommer därmed att vidgas.

Under 1976 kommer förslag om fem veckors semester au föreläggas riksdagen.

Del socialpolitiska reformarbetet kommer att föras vidare. En kraftig utbyggnad av barnomsorgen planeras. Barnomsorgen blir en lagfäst kommunal uppgift med skyldighet för kommunerna att svara för en planmässig utbyggnad. Under de närmaste fem åren avses utbyggnaden omfatta 100 000 nya daghemsplatser, 50 000 nya platser i fritidshem jämte en ökning av plalslillgången i familjedaghem. Finansieringen sker genom en socialavgift för arbetsgivaren. Personalutbildningen för barnomsorgen kommer kraftigt all utökas.

Förslag om en ny utbyggnadsetapp för föräldraförsäkringen kommer all framläggas.

En förlängning av ersätlningstiden för föräldrar som stannar hemma           13

Nr 2

Onsdagen den 15 oktober 1975

i samband med barns födelse och en förkortning av arbetsdagen för småbarnsföräldrar är angelägna reformer. Regeringen kommer att inbjuda löntagarorganisationerna till överiäggningar rörande de praktiska problem på arbetsmarknaden som måste lösas för all beslut skall kunna fallas i denna fråga.

En helt ny lagstiftning om yrkesskadeförsäkringen kommer att föreslås med rätt lill full ersättning för inkomstbortfall till den som skadas i arbetet. De nyligen beslutade pensionsreformerna innebär standardhöjningar för folkpensionärerna och kommer tillsammans med värdesäkringen av folkpensionen att kräva en anslagsökning under det kommande budgetåret på omkring 3 000 milj. kr.

Förslag att reformera skolans inre arbete kommer att läggas fram. Syftet är att alla elever bättre skall kunna tillgodogöra sig undervisningen. Förslaget innebär att skolan tar större socialt ansvar för eleverna samt alt del lokala ansvarstagandet i skolan vidgas.

Utbyggnaden av den statliga kulturpolitiken kommer all fortsätta. Förslag kommer att läggas fram om förbättrade insatser för kulturarbetare.

Arbetet med att göra skattelagstiftningen mer effektiv kommer att fortsätta med kraft. Förslag kommer att framläggas om begränsningar av rätten lill skatteavdrag för pensionsförsäkringspremier och om nya skatteregler för fåmansbolag och s. k. grå arbetskraft. Vidare kommer ändrade regler för realisationsvinstbeskattningen att föreslås. Förslag om en s. k. generalklausul mot skatlenykt kommer också alt läggas fram. Åtgärder för att effektivisera skattekontrollen kommer att föreslås.

Folkstyret måsle ständigt utvecklas och fördjupas. Avsikten är att förslag till en ny grundlag om massmedier skall framläggas, liksom förslag om att stärka skyddet av de grundläggande fri- och rättigheterna. Förslag rörande del statliga stödet lill dagspressen kommer all föreläggas riksdagen.

Förslag kommer att läggas fram om åtgärder för alt fördjupa den kommunala demokratin.

Förslag kommer alt läggas fram om rösträtt och valbarhet i de kommunala valen för i Sverige bosatta invandrare.

Den närmaste framliden kan innebära påfrestningar på vår ekonomi. För all värna sysselsättning och ekonomisk stabilitet krävs att riksdagen visar handlingskraft och vilja all föra en fortsatt fast ekonomisk politik. Det gäller också att målmedvetet satsa på produktionens utveckling och arbetslivets förnyelse, jämställdhet mellan kvinnor och män, en god omsorg för barnen, det sociala reformverkets utbyggnad och folkstyrets fördjupning.

Det är regeringens förhoppning att riksmötet skall präglas av konstruktivt arbete och samverkan för solidaritet och trygghet lill gagn för medborgarna i vårt land.

14

§ 3 Ceremonin avslutades kl. 14.28.                                   Nr 2

Onsdagen den
In fidem ,r,,      -.

15 oktober   975
SUNE K. JOHANSSON                                                     

---

/Solveig Gemeri

15

Nr 2 Bilaga till

Riksdagens protokoll

1975/76:2

Onsdagen den 15 oktober 1975

16

Program vid öppnandet av riksmötet 1975/76 onsdagen den 15 oktober 1975 kl. 14.00

Musik under samtingen
Ur Drottningholmsmusik.................. Johan Helmich Roman

Pukspel från 1600-talet och fanfarer

Kungssången

TALMAN HENRY ALLARD

HANS MAJESTÄT KONUNGEN

Fanfarer

Finalsatsen ur Drottningholmsmusik... Johan Helmich Roman

STATSMINISTER OLOF PALME

Finalsatsen ur "Sinfonie Singuliére".... Franz Berwald

Fanfarer

Utgångsmusik
Svenskt Festspel........................... Hugo Alfvén

MEDVERKANDE

Stockholms Filharmoniska Orkester under ledning av Ulf Björiin