Riksdagens protokoll 1974:58 Fredagen den 5 april

ProtokollRiksdagens protokoll 1974:58

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Riksdagens protokoll 1974:58

Fredagen den 5 april

KL 15.00

§  1  Justerades protokollet för den 28 mars.

§ 2 Föredrogs   och   hänvisades  Kungl.   Maj:ts  proposition  nr 86  till trafikutskottet.

§  3  Föredrogs och hänvisades motionerna nr  1688-1694 tiU kulturutskottet, nr  1695  till näringsutskottet, nr  1696 till socialutskottet samt nr  1697 och 1698 tiU jordbruksutskottet.

§ 4 Föredrogs och bifölls interpellationsframställningen nr 68.

Fredagen den 5 april 1974

§ 5 Interpellation nr 69 ang. bostadspolitiken

Ordet lämnades på begäran till

Herr BOHMAN (m), som yttrade:

Herr talman! "Hotet om ett totalt sammanbrott i bostadspolitiken fick bostadsminister Ingvar Carlsson att skynda på de tre utredningar som funderade på bekymren", skriver Byggnadsarbetareförbundets ordförande Knut Johansson i ett av Byggnadsarbetarens senaste nummer. I dag föreUgger betänkanden från dessa tre utredningar. Därmed borde vi ha fått ett bättre underlag för debatten om hur vår bostadspolitik måste läggas om inför hotet om "det totala sammanbrott" som Knut Johansson talat om.

Det bostadspolitiska regleringssystemet har under de senaste åren inte bara fått aUt allvarligare konsekvenser för bostadskonsumenterna utan också lett tUl att bostadspolitikens försvarare fått allt svårare att hävda sig i debatten.

Även pä socialdemokratiskt håll medges nu, att utvecklingen på det bostadspolitiska området lett till att en kursändring blivit en tvingande nödvändighet. Från moderat håll känner vi sannerUgen ingen skadeglädje över att bostadspolitiken drabbats av de accentuerade svårigheter som vi förutsagt år efter år. För oss framstår det dock som oförlåtligt att regeringen inte redan för åtskiUiga år sedan insåg vart utvecklingen skulle gå och lade om kursen medan tid var.

Vi moderater har konsekvent förordat en bostadspolitik som möjlig
gör konkurrens och garanterar konsumenternas valfrihet samt rimUga
boendekostnader. En sådan politik löser förvisso inte aUa problem som
vår bostadspolitik drabbats av. Men den ökar möjligheterna att komma
till rätta med dess grundläggande felaktigheter. Det borde vara en
självklarhet, att en regleringspolitik som sätter valfriheten i andra hand           187

Nr 58                     och   begränsar   i  stället  för  stimulerar  prispressande  konkurrens  och

Fredaeen den        variationer i fråga om lägenhetsutbud inte kan gagna landets bostads-

5 aprU 1974          konsumenter.

--------------------         De tre inledningsvis nämnda utredningarna har nu presenterat förslag

avsedda att tjäna som underlag för en grundlig omprövning av riktlinjerna för bostadspolitiken. Förslagen är delvis motstridiga och även i övrigt talar mycket för att ytterligare fördjupat utredningsarbete erfordras innan proposition om den nya bostadspolitiken lägges på riksdagens bord.

Från bostadsministerns sida har framhållits, att regeringen i dag inte är beredd att i detaU ta ställning till utredningarnas förslag men att proposition skall framläggas under innevarande år. Utredningarna är nu föremål för remiss och det vore därför inte rimUgt att i dagsläget avkräva regeringen en redovisning av den blivande propositionens innehåll. Däremot har det uppenbarligen ett allmänt intresse att få kännedom om den nye bostadsministerns grundsyn på vissa principiellt viktiga avsnitt av den bostadspolitiska problematiken. Kommer bostadsministern med andra ord att gå till verket förutsättningslöst eller är han låst av samma principer som sina företrädare?

Den socialdemokratiska bostadspoUtiken under efterkrigstiden har haft tre olika mål: rimliga hyror, god boendemUjö och jämn byggplane-ring. Intet av dessa mål har uppnåtts.

De medel regeringen använt sig av har varit en reglering utan motstycke på något annat område inom svenskt samhällsliv. Med utnyttjande av hyreskontroll, stöd till olika typer av kommunalt och fackföreningsägt företagande, konkurrensbegränsningar, marksocialisering, regleringar på lånemarknaden och bestämmelser om bostadskvoter och bostadsutformning har byggts upp en regleringsekonomi, som bäddat för de problem vi i dag brottas med. Bostadspolitiken har alltså i hög grad utformats efter socialistiska principer.

Att målen inte har uppnåtts och att bostadspolitiken står inför "ett totalt sammanbrott" visar att medlen varit felaktiga. Även om betydande förbättringar av boendestandard självfallet skett — märkligt vore det annars under ett skede präglat av snabb välståndsökning på snart sagt alla områden — har bostadspolitiken av allt fler kommit att upplevas som oriktig och orättvis.

I stället för hyror på en rimlig nivå har vi fått snabbt stigande boendekostnader. De har blivit så höga, att det blivit nödvändigt att bygga ut ett alltmer omfattande subventions- och bidragssystem.

I stället för god boendemiljö har vi i många fall fått mUjöer som många upplever som omänskliga. Förhållandena i de stora höghusområden som kommit att bli den socialdemokratiska bostadspolitikens utmärkande drag har utsatts för en växande storm av kritik.

I stället för en jämn byggplanering har vi fått omfattande arbetslöshet och misshushållning i form av mer än 25 000 tomma bostäder och konkursmässiga s. k. allmännyttiga företag som måste räddas med nya statssubventioner ovanpå de gamla.

Det är mot denna bakgrund som det vore värdefullt om vår nye bostadsminister vUle redovisa sin principiella syn på hur dessa problem

188

skaU lösas.                                                                                    Nr 58

Fredagen den 5 april 1974

Delar bostadsministern vår uppfattning, att ökad valfrUiet och tUlfredsställande kostnadspress kan uppnås blott om man stimulerar fri konkurrens inom bostadsproduktion och bostadsförvaltning?

Delar bostadsministern vår uppfattning, att bostadspolitiken bör inriktas på att tillgodose människornas önskemål och fria val av bostäder genom att byggandet i högre grad än vad som hittills varit fallet inriktas pä marknära bostäder?

Delar bostadsministern vår uppfattning, att bostadspolitiken måste utformas så att en avsevärt bättre, mänskligare och till de enskilda människornas egna önskemål anpassad bostadsmUjö kan åstadkommas?

Delar bostadsministern vår uppfattning, att en morgondagens bostadspolitik inte bör fömtsätta ett alltmer omfattande subventions- och bidragssystem?

Delar bostadsministern vår uppfattning att de subventioner som även framdeles kan komma att erfordras till stöd för dem som verkUgen har behov därav skall utformas öppet och så att de boende får klart för sig vad deras bostäder verkligen kostar?

Jag anhåller alltså om kammarens tillstånd att till herr bostadsministern få framställa följande fråga:

Är statsrådet beredd att inför vårriksdagen redovisa sin principiella uppfattning om bostadspolitiken i bl. a. de avseenden som jag berört i denna interpellation?

Denna anhåUan bordlades.

§ 6 Anmäldes och bordlades Kungl. Maj:ts propositioner

Nr 41 angående 1975 års verksamhetsbudget för det nordiska kultursamarbetet m. m.

Nr 83  med förslag till lag om ändring i vattenlagen (1918:523), m. m.

Nr 91'angående medel för det nordiska ministerrådssekretariatet i Oslo

Nr 96 med förslag till lag om ändring i lagen (1948:433) om försäkringsrörelse

§  7  Anmäldes och bordlades Skatteutskottets betänkanden

Nr 17 i anledning av motioner angående den allmänna arbetsgivaravgiften

Nr 18 i anledning av motioner om slopande av beskattningen av fritt bränsle från egen fastighet

Nr 19 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:62 med förslag till lag med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto jämte motioner

Nr 22 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:56 med förslag till lag om identitetsbeteckning för juridiska personer m. fl.

189

Nr 58                     Lagutskottets betänkanden

Fredagen dei 5 april 1974

Fredaeen den            "   " anledning av motion angående tillämpningen av permuta-

tionsrätten

—                               Nr 9 i  anledning  av  motion  angående skadeersättning vid  damm-

olyckor m. m.

Nr 10 i anledning av motion om vidgad rätt till ersättning för skador inom sjukvården

Socialförsäkringsutskottets betänkanden

Nr 16 i anledning av motioner om ersättning från sjukförsäkringen för konsultationer hos Doctors of Chiropractic och för psykoterapi

Nr 17 i anledning av motioner om samordning mellan socialförsäkringen och de statsanställdas pensioner m. m.

Nr 18 i anledning av motioner om ersättning under praktiktiänst-göring

Utbildningsutskottets betänkanden

Nr  11   med anledning av motioner angående skolans inre arbete m. m.

Nr 13 med anledning av propositionen 1974:1 i vad avser anslag för budgetåret 1974/75 till högre utbildning och forskning jämte motioner

Nr 14 med anledning av motioner om tilläggsdirektiv till betygsutredningen m. m.

Trafikutskottets betänkanden

Nr 10 i anledning av i propositionen 1974:1 gjord framställning rörande anslaget tUl Ersättning tUl statens järnvägar för drift av icke lönsamma järnvägsUnjer m. m. jämte motioner

Nr  11  i anledning av motion om åtgärder för att främja cykeltrafiken

Jordbruksutskottets betänkande

Nr 7 i anledning av motioner rörande skogsbruksfrågor

Näringsutskottets betänkanden

Nr 12 i anledning av propositionen 1974:39 med förslag tUl lag om bevakningsföretag

Nr 13 i anledning av motioner om ökad kreditgivning från allmänna pensionsfonden till näringslivet

Nr 14 i anledning av motioner angående etableringen av stormarknader

Nr 15 i anledning av motion om auktorisation för hemförsäljning

Nr  16 i anledning av motion om förbud mot reklam från flygplan

§ 8 Anmäldes och bordlades motionerna

Nr  1699 av herr £'n'A:won i Ulfsbyn avlämnad i anledning av Kungl.  Maj:ts proposition 1974:14 angående studiesocialt stöd

Nr  1700 av herr Kar/Bengtsson i Varberg m./I.
190 Nr  1701   av herr Bohman m. fl.

Nr     1702  av herr Danell                                                            Nr 58

Nr     1703 av herrar f/i/u/icf och yo/JMo« i Alingsås                    PH          rl

Nr     1704 av herr fnfcMon i Ulfsbyn                                            c      -i 1074

Nr     1705  av fru Frcenkel m. fl.                                                                     

Nr 1706 av herr Fälldin m. fl.

Nr 1707 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl.

Nr 1708 av herr Helén nu fl.

Nr 1709 av herr Helén m. fl.

Nr 1710 av fröken Hörlén m. fl.

Nr 1711 av fru Jonäng m. fi

Nr 1712 av herrar Lindkvist och Palm

Nr      1713       av herrar Nisser och Nilsson i Agnas

Nr 1714 av fröken Rogestam m. fl:

Nr 1715 av herr Sundman

Nr 1716 av herr Sundman m. fl.

Nr 1717 av herr Svanström m. fl.

Nr      1718       av herr Svansrröm m./7.

Nr 1719 av fru Söder m. fl.

Nr      1720       av herr Hac/itmewrer i Johannishus

Nr  1721       av herr Werner i Tyresö m fl.
avlämnade i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:28 angående
den statliga kulturpolitiken

Nr 1722 av herr Ekinge

Nr 1723 av herr Hammarberg m. fl:

Nr 1724 av herr Nordgren nu fl:

Nr 1725 av herr Nordgren m, fl:

Nr  1726       av herrar Strömberg och Romanus
avlämnade i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:47 angående
riktlinjer för kursverksamheten vid statens industriverk, m. m.

Nr 1727 av herr Andersson i Nybro nu fl.

Nr 1728 av fru Berglund m. fl.

Nr 1729 av herr Bohman m. fl.

Nr 1730 av herr Fridolfsson

Nr 1731 av fru Håvik m. fl.

Nr 1732 av fröken Hörlén m. fl.

Nr 1733 av herr Johansson i Skärstad rru fl.

Nr 1734 av herr Karlehagen m. fl:

Nr 1735 av herr Lundgren m, fl:

Nr      1736       av herr Afo/;'«

Nr 1737 av herr Romanus

Nr 1738 av fru Tilländer m. fl.

Nr 1739 av fru Tilländer m. fl.

Nr 1740 av herr Werner i Tyresö m. fl.

Nr 1741 av fru Lindquist nu fl.

Nr 1742 av herr Åkerlind m. fl.

Nr 1743 av herr Åkerlind och fru Troedsson

Nr 1744 av fru Åsbrink

avlämnade i                                                                                                        anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:70 med förslag                                                                                          191

till abortlag,     m. m.

Nr 58 Nr   1745  av herr Komstedt

Fredagen de: 5 april 1974

I,    , j Nr  1746 av herr Krönmark m. fl.

Fredagen den

Nr   1747  av herr Petersson i Röstånga

avlämnade i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:73 med förslag till lag om bevarande av bokskog, m. m.

Nr  1748 av herr Helén m. fl.

Nr  1749 av herr Lidgard m. fl.

Nr  1750 av fru Sundberg m. fl. avlämnade i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:74 angående ökade produktionsbidrag för dagstidningar

192

§ 9 Meddelande ang. enkla frågor

Meddelades att följande enkla frågor denna dag framställts, nämligen av

Nr  145  Fru  Hambraeus   (c)  till  herr  industriministern  om  sammanställning av fakta och synpunkter som talar mot kärnkraften:

Med hänsyn till att statsmedel nu används för att föra ut kärnkraftens förespråkares idéer och synpunkter i energidebatten, ämnar industriministern, för allsidighetens skull, inrätta ett sekretariat eller liknande organisation bestående av sakkunniga som är motståndare tiU kärnkraften, med erfarenhet från alla berörda vetenskaper för att kontinuerligt sammanställa och presentera faktamaterial och synpunkter som talar mot kärnkraften?

Nr   146  Herr Winberg (m) till herr statsrådet Löfberg angående anställningsformen för undervisningsråd vid skolöverstyrelsen:

Anser statsrådet att skäl alltjämt föreligger för att tjänst som undervisningsråd vid skolöverstyrelsen skall ha en anställningsform (extra ordinarie men med begränsad förordnandetid) som avviker från den i statsförvaltningen eUest förekommande?

§  10  Kammaren åtskUdes kl. 15.04.

In fldem

SUNE K. JOHANSSON

/Solveig Gemert