Onsdagen den 24 oktober Sid

ProtokollRiksdagens protokoll 1956:26

RIKSDAGENS

** PROTOKOLL

1956

FORSTA KAMMAREN

Nr 26

24—30 oktober

Debatter m. m.

Onsdagen den 24 oktober Sid.

Svar på interpellation av herr Åman ang. förekomsten av s. k. svarta
avtal beträffande statsanställda m. fl........................... 3

Interpellation av herr Andersson, Axel, ang. lärarpersonalens tillsyn
vid skolmåltiderna .......................................... 4

t Första liammarens protokoll 1956. Nr 26

Onsdagen den 24 oktober 1956

Nr 26

3

Onsdagen den 24 oktober

Kammaren sammanträdde kl. 16.00.

Justerades protokollen för den 16, 17
och 18 innevarande månad.

Ang. förekomsten av s. k. svarta avtal beträffande
statsanställda m. m.

Herr statsrådet och chefen för civildepartementet
LINDHOLM, som tillkännagivit,
att han hade för avsikt att vid
detta sammanträde besvara herr Åmans
interpellation angående förekomsten av
s. k. svarta avtal beträffande statsanställda
m. m., erhöll ordet och anförde:

Herr talman! Herr Åman har i interpellation
till mig framhållit, att det från
tjänstemän anslutna till TCO-förbund
framförts anmärkning mot en viss restriktivitet,
som man menar skulle ha
gjort sig gällande från verksledningarnas
sida, när det gällt tjänstemännens
rörlighet mellan olika verk och arbetsgivare.
Man hade misstänkt, att det på det
statliga området skulle föreligga s. k.
»svarta avtal» mellan verken eller mellan
dessa och privata arbetsgivare.

Herr Åmans fråga gäller, huruvida jag
undersökt dessa förhållanden och vilket
resultat undersökningarna lett till.

Det spörsmål interpellanten här tagit
upp aktualiserades i civildepartementet
i våras genom att Civila statsförvaltningens
tjänstemannaförbund — eller kortare
CST — den 28 april avgav en skrivelse,
vari förbundet hemställde, att
ICungl. Maj :t i särskilt cirkulär till statsmyndigheterna
skulle utfärda anvisningar
om att myndigheterna icke genom
särskilda åtgärder ägde begränsa »möjligheterna
för anställda att vinna anställning
på andra områden inom eller
utom statsförvaltningen».

I sin motivering framhöll CST hl. a.,
att förbundet kunnat konstatera, att underhandsöverenskommelser
träffats av
vissa statliga myndigheter i syfte att för -

hindra eller begränsa tjänstemännens
möjligheter att fritt söka sig till annan
statlig arbetsgivare eller annat verksamhetsområde.
Detta syntes i första hand
gälla teknisk personal.

Jag vill erinra, att frågan om sådana
överenskommelser, som det nu gäller,
berördes i andra kammaren den 15 maj
i år i samband med att jag besvarade en
interpellation av herr Larsson i Stockholm.
Jag lovade då att saken skulle utredas
genom att CST:s skrivelse remitterades
i vanlig ordning.

Så har nu skett. Yttranden har inhämtats
från fortifikationsförvaltningen, armétygförvaltningen,
marinförvaltningen,
flygförvaltningen, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
byggnadsstyrelsen, telestyrelsen,
järnvägsstyrelsen och vattenfallsstyrelsen,
allt myndigheter som har
teknisk personal underställd i stor utsträckning.
Härutöver har TCO efter remiss
inkommit med yttrande i ärendet.

Av de hörda nio myndigheterna har
sex inskränkt sig till att konstatera, att
några underhandsöverenskommelser av
den art, CST åsyftat i sin skrivelse,
inte träffats av respektive myndigheter.
Återstående tre myndigheter — väg- och
vattenbyggnadsstyrelsen samt tele- och
vattenfallsstyrelserna — har i sina yttranden
behandlat frågan utförligare.

Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen uttalar,
att några överenskommelser som
förhindrar en tjänsteman, som så vill,
att övergå till annan arbetsgivare icke
träffats av styrelsen. Däremot har styrelsen
framhållit, att den anser att ett gott
samarbete mellan styrelsen samt verk, institutioner
och enskilda företag, med vilka
styrelsen har närmare kontakt, fordrar
att styrelsen icke genom överbjudande
av löneförmåner och dylikt lockar
personal över till verket. Styrelsen erinrar
i detta sammanhang om att det cirkulär
från väg- och vattenbyggnadsstyrelsen,
som åberopades under den av mig nyss
nämnda interpellationsdebatten den 15

4

Nr 26

Onsdagen den 24 oktober 1956

Interpellation ang. lärarpersonalens tillsyn vid skolmåltiderna

maj, tillkommit i detta syfte. Jag vill i
anslutning härtill framhålla, att det
från personalens sida ej lärer kunna
med fog resas några invändningar mot
åtgärder, som syftar till att förhindra
initiativ av denna art till personalöverflyttningar
verk, myndigheter och företag
emellan. Av ett vid väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
yttrande fogat protokollsutdrag
framgår det för övrigt, att
företrädare för CST framhållit, att förbundets
skrivelse den 28 april var av
principiell innebörd och inte syftade på
väg- och vattenbyggnadsverket.

Tele- och vattenfallsstyrelserna har i
sina yttranden relativt utförligt behandlat
anställningspolitiken vid verken. På
ett par punkter kan dessa yttranden tolkas
så, att anställningsfrågor i vissa fall
— där endast förtjänst och skicklighet
hör vara utslagsgivande ■—- avgöres med
utgående från andra, i sammanhanget
ovidkommande grunder. Med hänsyn
härtill har jag personligen med de två
verkscheferna diskuterat hithörande
spörsmål. Jag har härvid blivit övertygad
om att anställningsfrågorna vid verken
behandlas på ett sätt, som ej träder
tjänstemännens rätt för nära.

Mot bakgrunden av vad som sålunda
framkommit vid den gjorda undersökningen
har jag ej funnit skäl föreligga
att tillmötesgå CST:s hemställan om utfärdande
av särskilda anvisningar till
myndigheterna. Kungl. Maj:t har, på min
föredragning, den 5 oktober 1956 funnit
framställningen icke föranleda någon
Kungl. Maj :ts åtgärd.

Herr talman! Med detta anser jag mig
ha besvarat herr Åmans fråga.

Herr ÅMAN (s):

Herr talman! Jag ber att få rikta ett
tack till herr statsrådet och chefen för
civildepartementet för hans svar på min
interpellation och för det intresse, som
han visat den här frågan.

Jag är övertygad om att herr statsrådets
personliga ingripande och de undersökningar,
han här gjort, har varit
tillräckliga för att avvisa tendenser i

den av mig tidigare påtalade riktningen,
i den mån sådana har kunnat föreligga.

Jag vill därför tacka honom för denna
hans medverkan.

Överläggningen förklarades härmed
slutad.

Interpellation ang. lärarpersonalens tillsyn
vid skolmåltiderna

Herr ANDERSSON, AXEL, (fp) erhöll
på begäran ordet och yttrade:

Herr talman! I anledning av statsverkspropositionen
1954 uttalade statsutskottet
under punkt 218 i sitt utlåtande
nr 8 i frågan om lärares tillsyn över
skolmåltiderna bl. a., att den av departementschefen
förutskickade omregleringen
av ersättningens storlek för vakthållning
bleve föremål för förhandlingar
med vederbörande lärarorganisationer,
innan nya grunder för ersättningens
storlek fastställdes. Utskottet fann vidare
motiverat, att en översyn verkställdes
beträffande tillsynsskyldighetens
närmare utformning vid beaktande av
bl. a. lärares behövliga intresse av viss
avkoppling under skoldagens arbete. Utskottet
förväntade även på denna punkt
förhandlingar med lärarorganisationerna,
varefter de berörda frågorna jämte
förslag i ämnet borde i lämpligt sammanhang
underställas riksdagens provning.

I följd av riksdagens beslut tillsatte
Kungl. Maj:t den 29 oktober 1954 en utredning
i frågan, vars betänkande framlades
den 7 april 1955.

Enligt vad som försports har detta betänkande
ej hittills föranlett någon
Kungl. Maj:ts åtgärd.

I en av Svenska institutet för opinionsundersökningar
på folkskollärarförbundens
uppdrag verkställd undersökning
om lärarnas trivsel och arbetsproblem
framgår ett uttalat missnöje med statsmakternas
handläggning av frågor, som
intimt hänger samman med deras dagliga
gärning. Sålunda beklagar man särskilt
de stora klasserna, lokalbristen och
dupliceringsanordningarna. över hälften

Tisdagen den 30 oktober 1956

Nr 26

5

Interpellation ang. lärarpersonalens tillsyn vid skolmåltiderna

av de tillfrågade anser vidare, att vakten
vid skolmåltiderna är ur disciplinär
synpunkt mycket påfrestande. Det torde
därför vara av vikt att denna tjänstgöring
bleve klarlagd och ordnad på ett
för arbetstagarna och övriga parter tillfredsställande
sätt.

Med hänvisning till ovanstående anhåller
jag om första kammarens tillstånd
att till statsrådet och chefen för ecklesiastikdepartementet
få framställa följande
fråga:

Ämnar herr statsrådet inom en snar
framtid vidtaga åtgärder för att med beaktande
av riksdagens beslut bringa frågan
om lärares tillsyn vid skolmåltiderna
till en för de olika parterna tillfredsställande
lösning?

På gjord proposition medgav kammaren,
att ifrågavarande spörsmål finge
framställas.

herrar vice talmän i riksdagens
första kammare samt de kammarens
ledamöter, som blivit utsedda
att jämte dem tillsätta befattningshavare
hos kammaren, den
18 oktober 1956.

Med anledning av en av stenografen
hos kammaren Sven Wickberg gjord ansökning
beviljade herrar deputerade honom
tjänstledighet på grund av styrkt
sjukdom från och med den 1 instundande
november till slutet av innevarande
års höstsession; och förordnades till vikarie
för Wickberg under ifrågavarande
tid kanslisten hos kammaren Göte Schenning
och till vikarie för denne under
samma tid byrådirektören Lars Ovegård.

År och dag som ovan

In fidem
G. H. Berggren

Upplästes och lades till handlingarna
följande till kammaren inkomna

Protokoll, hållet vid sammanträde
med herr talmannen och

Kammarens sammanträde avslutades
kl. 16.12.

In fidem
G. H. Berggren

Tisdagen den 30 oktober

Kammaren sammanträdde kl. 16.00.

Justerades protokollet för den 24 innevarande
månad.

Upplästes en till kammaren inkommen
ansökning, som jämte därvid fogat läkarintyg
var så lydande:

Till riksdagens första kammare

Åberopande bilagda läkarintyg får jag
härmed anhålla om permission från riksdagsarbetet
t. o. in. den 31 dennes.

Nybro den 27/10 1956

John Wiktor Jonsson

Riksdagsman John W. Jonsson, Nybro,
är på grund av akut mag-tarmkatarr
oförmögen att fullgöra sina åligganden
under tiden 27/10—31/10 1956, intygas.

Nybro den 27/10 1956

E. Wahlström,
Stadsläkare

Den begärda ledigheten beviljades.

Vidare upplästes följande till kammaren
inkomna ansökningar:

Till riksdagens första kammare

Undertecknad anhåller härmed vördsamt
om ledighet från riksdagsgöromå -

6

Nr 26

Tisdagen den 30 oktober 1956

len under tiden den 30 oktober—den 28
november 1956 för bevistande av Interparlamentariska
unionens konferens och
rådsmöten i Bangkok den 14—den 25 november
1956.

Stockholm den 26 oktober 1956

Erik Hagberg

Till riksdagens första kammare

Härmed anhålles om ledighet från
riksdagsarbetet från den 4 november
1956 tills vidare för fullgörande av uppdraget
såsom svensk delegat till Förenta
Nationernas generalförsamlings XI möte
i New York.

Stockholm den 30 oktober 1956

Torsten Bengtson

Även de av herrar Hagberg och Bengtson
sökta ledigheterna beviljades, beträffande
den senare för den tid, som
åtginge för fullgörandet av ifrågavarande
uppdrag.

Anmäldes och bordlädes följande till
kammaren överlämnade kungl. propositioner: nr

187, angående godkännande av avtal
mellan Sverige och Norge för undvikande
av dubbelbeskattning beträffande
skatter å inkomst och förmögenhet; nr

188, med förslag till förordning om
investeringsavgift för år 1957, m. m.;

nr 189, med förslag angående visst lotteriförfarande
i samband med återbetalning
av överskjutande preliminär skatt;
och

nr 192, angående anslag till inköp av
polioympämne.

Anmäldes och bordlädes följande under
sammanträdet till herr talmannen
avlämnade motioner:

nr 612, av herr Bergh, Ragnar, m. fl.,
i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
med förslag till skolstyrelselag
m. m.;

nr 613, av herr Ohlon, i anledning av
Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till skolstyrelselag m. m.;

nr 614, av herr Arrhén m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till skolstyrelselag m. m.;

nr 615, av herr Arrhén, i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition med förslag
till skolstyrelselag m. m.;

nr 616, av herr Arrhén m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till skolstyrelselag m. m.;

nr 617, av herr Arrhén m. fl., i anledning
av Kungl. Maj:ts proposition med
förslag till skolstyrelselag m. m.;

nr 618, av herrar Bergman och Åman,
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till skolstyrelselag m. m.;

nr 619, av fru Sjöström-Bengtsson m.
fl., i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till skolstyrelselag
m. m.;

nr 620, av herr Lundström m. fl., i anledning
av Kungl. Maj :ts proposition
med förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen
den 15 juli 1944 (nr 536);
och

nr 621, av herr Eriksson m. fl., i anledning
av Kungl. Maj :ts proposition
med förslag till lag om skydd för vissa
kartor, m. m.

Kammarens sammanträde avslutades
kl. 16.04.

In fidem

G. H. Berggren

Stockholm 1956. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner

501632