Onsdagen den 10 november. 5

ProtokollRiksdagens protokoll 1948:35

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

1948

FÖRSTA KAMMAREN

Nr 35

9—13 november.

Debatter in. ni.

Onsdagen den 10 november. 5

Ang. antagande av en inbjudan från brittiska parlamentet ........

Interpellation av herr Mannerskantz ang. skattespärr i fråga om
preliminärskatt................................................

Interpellation av herr Elofsson, Gustaf, om brottslighetens bekämpande
medelst skärpta straff ..................................

Samtliga avgjorda ärenden.

Onsdagen den 10 november.

Ang. antagande av en inbjudan från brittiska parlamentet.......... 4

1 Förslå kammarens protokoll 1958. Nr 35.

Tisdagen den 9 november 1948.

Nr 35.

3

Tisdagen den 9 november.

Kammaren sammanträdde kl. 4 eftermiddagen.

Justerades protokollen för den 2 och
den 3 innevarande månad.

Hans excellens herr ministern för utrikes
ärendena Vndén avlämnade Kungl.
Maj:ts propositioner:

nr 314, angående godkännande av Sveriges
anslutning till en överenskommelse
angående inter-europeiska betalningar
och kompensationer m. m.; samt
nr 315, med förslag till förordning angående
taxering och debitering av skatt
vid ändring i kommunal eller ecklesiastik
indelning, m. m.

Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades
herr Bergvall för tiden den 8—
den 20 innevarande månad för fullgörande
av uppdrag som ombud vid Förenta
Nationernas generalförsamlings
tredje möte.

Föredrogs och hänvisades till bankoutskottet
Kungl. Maj:ts proposition nr

313, angående pensionsreglering för vissa
förutvarande anställningshavare vid
av staten övertagna enskilda trafikföretag
m. fl. ävensom efterlevande till sådana
anställningshavare.

Föredrogos och bordlädes Kungl.
Maj:ts denna dag avlämnade propositioner
nr 314 och 315.

Avgåvos och bordlädes nedannämnda
motioner:

nr 447, av herr Holmbåck och
nr 448, av herr Björkman,

båda i anledning av Kungl. Maj :ts proposition
med förslag till lag angående
ändring i lagen den 3 januari 1947 (nr
1) om allmän sjukförsäkring.

Justerades ett protokollsutdrag för
denna dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 4.05 eftermiddagen.

In fidem
G. H. Berggren.

4

Nr 35.

Onsdagen den 10 november 1948.

Onsdagen den 10 november.

Kammaren sammanträdde kl. 11 förmiddagen.

Justerades protokollet för den 4 innevarande
månad.

Herr förste vice talmannen erhöll
på begäran ordet och anförde: Herr talman!
Lordkanslern i brittiska överhuset
och speakern (talmannen) i brittiska
underhuset ha i skrivelser av den 28 sistlidne
oktober, vilka i går kommo kamrarnas
talmän till handa, under framhållande
av att ett besök i Storbritannien
av en riksdagsdelegation från Sverige
skulle vara ägnat att stärka de vänskapliga
banden mellan de båda ländernas
parlament och folk, riktat en inbjudan
till talmännen att under samverkan
av riksdagens interparlamentariska
grupp sända en delegation på tillhopa
åtta till tio ledamöter från första och
andra kammaren till England för att under
tiden den 22—29 innevarande månad
vara det brittiska parlamentets gäster.
I anledning härav och då ett dylikt
besök torde vara ägnat att stärka de
redan bestående vänskapliga förbindelserna
mellan de båda ländernas parlament
och folk, får jag hemställa, att
kammaren, under förutsättning att andra
kammaren fattar enahanda beslut,
ville antaga förevarande inbjudan samt
uppdraga åt kamrarnas herrar talmän
att efter samråd med styrelsen för riksdagens
interparlamentariska grupp utse
medlemmar av delegationen i fråga.

Vad herr förste vice talmannen sålunda
hemställt bifölls.

Föredrogs och hänvisades till utrikesutskottet
Kungl. Maj ds proposition nr
314, angående godkännande av Sveriges
anslutning till en överenskommelse angående
inter-europeiska betalningar och
kompensationer m. m.

Föredrogs och hänvisades till bevillningsutskottet
Kungl. Maj ds proposition
nr 315, med förslag till förordning angående
taxering och debitering av skatt
vid ändring i kommunal eller ecklesiastik
indelning, m. m.

Föredrogos och hänvisades till behandling
av lagutskott nedannämnda
motioner:

nr 447, av herr Holmbäck, i anledning
av Kungl. Maj ds proposition med förslag
till lag angående ändring i lagen
den 3 januari 1947 (nr 1) om allmän
sjukförsäkring; och

nr 448, av herr Björkman, i samma
ämne.

Interpellation ang. skattespärr i fråga
om preliminärskatt.

Ilerr MANNERSKANTZ erhöll på begäran
ordet och anförde: Herr talman!
Arets vårriksdag beslöt i skrivelse till
Kungl. Majd anhålla om en översyn av
gällande lagstiftning om skattebegränsning
i syfte att möjliggöra den s. k. 80-procentspärrens tillämpning redan i fråga
om den preliminära skatten. Beslutet
härom grundades på bevillningsutskottets
betänkande nr 38 i anledning av de
likalydande motionerna I: 177 och II:
366. Utskottet, som i sitt av riksdagen
godkända utlåtande beaktade de synpunkter
motionärerna anfört, framhöll,
att det måste anses vara en angelägen
uppgift att åtgärder vidtoges för att
bringa den preliminära skatten i så nära
överensstämmelse med den slutliga som
möjligt. Skälen därför hade närmare
utvecklats i motionerna, där det påpekats,
att starka såväl principiella som
praktiska skäl talade för en lösning i det
antydda syftet. I förra avseendet kunde
det ej anses tillfredsställande, att de
skattskyldiga skulle behöva betala in i
skatt en större del av sin inkomst än

Onsdagen den 10 november 1948.

Nr 35.

5

Interpellation om brottslighetens bekämpande medelst skärpta straff.

vad en sträng tillämpning av 80-procentspärren
skulle föranleda till eller
eventuellt t. o. m. mera än sin inkomst.

I senare hänseendet var det en onödig
omgång och för de skattskyldiga en tung
belastning att först taga ut skatt preliminärt
för att sedan restituera densamma
till vederbörande utan räntegottgörelse.

Ur ren rättvisesynpunkt måste det således
vara angeläget, att denna skattetekniska
oformlighet snabbt rättas till.
Särskilt betungande blir denna för sådana
skattskyldiga, som ha att betala in
en preliminärskatt, större än inkomsten.
För att kunna fullgöra denna äro de då
hänvisade till att tillgripa kapitalet. För
den händelse kontanta medel icke räcka
till, vilket torde vara vanligast, måste
vederbörande då genom realisation av en
del av sitt kapital skaffa medel till preliminärskatten,
och detta kan såsom regel
icke ske utan extra kostnader i form
av stämpelavgifter m. m., varigenom vederbörande
blir föremål för en extrabeskattning.
De rent uppbördstekniska
svårigheterna för en lösning av problemet
i riksdagsskrivelsens syfte äro långt
ifrån oöverstigliga. De erfarenheter, som
den centrala uppbördsnämnden samlat
under sin hittillsvarande verksamhetstid,
torde vara en god hjälp därvidlag.
Om all nödig skyndsamhet iakttages
torde den erforderliga översynen icke
behöva vara av sådan omfattning, att
resultatet därav icke skulle kunna föreläggas
innevarande års riksdag. Därest
så ej kan ske, måste frågan om en lösning
därom skjutas på framtiden ännu
ett år, vilket icke synes vara nödvändigt
och ej heller billigt mot vederbörande
skattskyldiga.

Då emellertid Kungl. Maj:t hittills
icke synes ha vidtagit några åtgärder
för att effektuera detta riksdagsbeslut,
får jag anhålla om kammarens tillstånd
att till statsrådet och chefen för finansdepartementet
fä framställa följande
frågor:

Vad är anledningen till att den av
riksdagen begärda översynen av gällande
lagstiftning om skattebegränsning i
syfte att möjliggöra den s. k. skattespär -

rens tillämpning redan i fråga om den
preliminära skatten ännu icke verkställts? Är

herr statsrådet villig att snarast
möjligt låta igångsätta denna översyn,
så att därav betingade förslag kunna
föreläggas innevarande års riksdag?

På gjord proposition medgav kammaren,
att ifrågavarande spörsmål finge
framställas.

Interpellation om brottslighetens bekämpande
medelst skärpta straff.

Ordet lämnades härefter på begäran
till herr ELOFSSON, GUSTAF, som yttrade:
Herr talman! Under den senaste
tiden har brottsligheten inom vårt land
på ett oroväckande sätt ökat; mord,
rån, överfall, rymningar och stölder höra
till ordningen för (lagen, och särskilt
minderåriga barn utsättas för de grövsta
förbrytelser.

Var orsaken till detta kan ligga är
kanske svårt att bedöma, men de milda
straff som numera tillämpas torde säkerligen
vara en bidragande orsak. Enligt
mitt förmenande har brottsligheten
ökat sedan de mildare straffbestämmelserna
infördes, och detta torde ligga i
vederbörandes medvetande, varför de inte
låta avskräcka sig från att begå de
allra grövsta förbrytelser.

Att en strängare bestraffning i de
flesta fall borde tillämpas synes vara
ofrånkomligt, då detta säkerligen skulle
innebära, att många med tanke på långt
frihetsstraff avstode från att begå våldshandlingar.

Med stöd av vad som ovan anförts
anhåller jag om första kammarens tillstånd
att till herr statsrådet och chefen
för justitiedepartementet få framställa
följande interpellation.

Anser herr statsrådet att den ständigt
stigande brottsligheten i vårt land är beroende
på de milda domar som tillämpas
enligt de nya straffbestämmelserna?

Om så skulle vara fallet, har herr
statsrådet för avsikt att förelägga riksdagen
förslag till skärptare straffbe -

6

Nr 35.

Lördagen den 13 november 1948.

Interpellation om brottslighetens bekämpande medelst skärpta straff.

stämmelser för att trygga folkets och Justerades protokollsutdrag för denna

inte minst de minderårigas säkerhet? dag, varefter kammarens sammanträde

Det sålunda begärda tillståndet läm- avslutades kl. 11.08 förmiddagen.

nades av kammaren. T ,

In fidem

- G. H. Berggren.

Lördagen den 13 november.

Kammaren sammanträdde kl. 2 eftermiddagen.

Anmäldes och godkändes riksdagens
kanslis förslag till

dels riksdagens skrivelse, nr 450, till
Konungen angående val av riksdagens
militieombudsman och hans ställföreträdare; dels

ock riksdagens förordnanden:

nr 451, för rådmannen Erik Anton
Wilhelmsson att vara riksdagens militieombudsman;
och

nr 452, för hovrättsrådet Karl Hugo
Henkow att vara riksdagens militieombudsmans
ställföreträdare.

Anmäldes och bordlädes
statsutskottets utlåtanden:
nr 233, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/
49, i vad propositionen avser socialdepartementets
verksamhetsområde;

nr 234, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/
49, i vad propositionen avser kommunikationsdepartementets
verksamhetsområde; nr

235, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/
49, i vad propositionen avser ecklesiastikdepartementets
verksamhetsområde;

nr 237, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/

49, i vad propositionen avser inrikesdepartementets
verksamhetsområde;

nr 238, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/
49, i vad propositionen avser folkhushållningsdepartementets
verksamhetsområde; nr

239, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående befrielse från
skyldighet att erlägga överuttagningsavgift
för elektrisk kraft;

nr 240, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående godkännande av
internationell överenskommelse rörande
flygsäkerhetstjänsten på Island; och
nr 241, i anledning av Kungl. Maj:ts
proposition angående ersättning i anledning
av sjukdom, som drabbat vissa elever
vid tandläkarhögskolan i Stockholm;

bevillningsutskottets betänkande nr 60,
i anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till förordning om ändrad
lydelse av 8 § 3 mom. förordningen den
18 maj 1934 (nr 168) angående postverkets
ansvarighet för försändelser och
medel, som mottagits till postbefordran;
samt

andra lagutskottets utlåtande nr 57, i
anledning av Kungl. Maj:ts proposition
med förslag till lag angående ändrad
lydelse av 2 och 15 §§ lagen den 30 juni
1943 (nr 444) om tillståndstvång för
byggnadsarbete.

Justerades ett protokollsutdrag för
denna dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 2.04 eftermiddagen.

In fidem
Eric Carlén.

Stockholm 1948. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

483689