Nr 1 ANDRA KAMMAREN 1962

ProtokollRiksdagens protokoll 1962:1

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

j msmiM

Nr 1 ANDRA KAMMAREN 1962

10—11 januari

Debatter m. in.

Onsdagen den 10 januari

Sid.

Ålderspresidentens hälsningstal............................... 3

Anförande av talmannen efter talmansvalen..................... 5

Torsdagen den 11 januari

Talmannens anförande vid riksdagens öppnande . .

7

Samtliga avgjorda ärenden

Onsdagen den 10 januari

Val av talman och vice talmän............................... 5

Val av sekreterare......................................... 6

Andra kammarens protokoll 1962. Nr 1

i

i ■ • n ?lr ■

Onsdagen den 10 januari 1962

Nr 1

2

I enlighet med § 49 regeringsformen och § 2 riksdagsordningen sammanträdde
andra kammaren här i huvudstaden i den uti riksdagens hus för kammaren anordnade
samlingssalen.

Onsdagen den 10 januari

Kl. 11.00

§ 1

Sammanträdet öppnades av representanten
för Malmöhus läns valkrets herr
SKÖLD såsom den ledamot, vilken bevistat
de flesta riksdagarna, med följande
ord:

Ärade kammarledamöter! Vid slutet
av förra riksdagen ansåg jag mig kunna
uttala att den reala fara för krig mellan
stormakterna, vars existens väl ingen
vågar förneka, inte undergått någon förändring
under 1961. Den meningen tror
jag mig fortfarande kunna hålla fast
vid. Däremot har en viss försämring inträtt
i fråga om möjligheterna att skapa
en fastare grund åt arbetet på samförstånd
nationerna emellan. Detta förhållande
tog sig allt tydligare uttryck
under de senast förflutna veckorna. Sammanhållningen
kring FN har blivit sämre.
Bakom detta ligger uppenbarligen i
vissa fall det förhållandet att staten har
trätt in för att söka tillvarata kortsiktiga
privata intressen. I andra fall synes
orsaken vara en naiv trumpenhet över
att majoriteten av FN-medlemmar i laga
ordning fattat beslut som man ogillar.
Sitt missnöje har man demonstrerat genom
att uraktlåta att uppfylla sina skyldigheter
mot FN. Vi får hoppas att denna
naivitet bottnar i en barnslighet som
går över med tiden.

Dessa tendenser kan givetvis, om de
blir bestående, leda till FN:s sammanstörtande.
Detta skulle vara en stor
olycka — inte minst för små nationer.
Ty hoppet om en varaktig fred och ett
gott förhållande nationerna emellan bygger
på deras förmåga att kollektivt reso -

nera sig fram till en för envar godtagbar
lösning av uppkommande tvistefrågor.
Det är visserligen min tro att ett forum
för gemensamma överläggningar mellan
jordens stater inte kan undvaras. Om
FN skulle gå samma öde till mötes som
dess förelöpare, Nationernas Förbund,
en gång gjort, skulle nog snart något annat
komma till stånd i stället. Men det
mesta av vad som hittills vunnits i organisation
av det internationella samarbetet
inom FN skulle då gå till spillo.
Man fick börja från början igen.

Från denna utgångspunkt har det för
mig personligen varit en stor tillfredsställelse
att få uppleva den starka sammanhållning
kring Sveriges solidaritet
gentemot FN som kommit till uttryck i
den svenska riksdagen. Min varma förhoppning
är att denna inställning skall
stå fast även för tider som kommer.

Några kamrater har sedan vi senast
var samlade lämnat sina platser i kammaren.
När jag nu uttalar vårt tack till
dem för gott kamratskap och förklarar
att vi skall sakna dem, är detta raka
motsatsen till en tom fras. Deras insatser
var onekligen högst märkbara här i
kammaren. Att vi länge kommer att minnas
dem, är säkert, detta så mycket
mer som de ingalunda genom att lämna
kammaren gått över till de obemärktas
led.

Vi hälsar deras efterträdare hjärtligt
välkomna bland oss och till deltagande
i vårt arbete. Och jag vill säga dem: Låt
inte företrädarnas namnkunnighet förleda
Er till misströstan om Edra möjligheter
att göra en insats. Dessa möjlig -

4

Nr 1

Onsdagen den 10 januari 1962

heter är nästan obegränsade. Denna
kammares ledamöter har av gammalt
och i gemen en djupt demokratisk inställning
inbördes. Ingen bedöms efter
tidigare social ställning, utbildning eller
verksamhet. Att bli riksdagsledamot är
att få lära sig ett nytt yrke utan motsvarighet
på annat håll. Grunden måste
inhämtas just i riksdagsarbetet. Den som
tror sig kunna flyta på tidigare förtjänster
kommer att få svårt att hålla huvudet
ovan vattnet. Här kan verkligen den
ringaste bli den främste — men endast
genom arbete.

Tillfällena härtill är många och rikt
skiftande, särskilt som den svenska riksdagen
nu står inför uppgiften att för sin
del medverka till en anpassning på alla
områden till det nya samhälle som allt
klarare framträder för vårt medvetande.
Det är en väldig och svår uppgift.

Med dessa ord förklarar jag sammanträdet
öppnat.

§ 2

Herr ordföranden tillkännagav, att
han anmodat undertecknade att föra
protokollet till dess sekreterare hunnit
utses ävensom att kanslipersonal
blivit av honom till erforderligt antal
för tillfället antagen; och blev dessa
åtgärder på framställd proposition av
kammaren godkända.

§ 3

Upplästes följande till kammaren inkomna
protokoll angående den i § 32
riksdagsordningen föreskrivna fullmaktsgranskningen: Protokoll,

hållet inför statsrådet
och t. f. chefen för justitiedepartementet
Hermansson den 4 januari
1962.

I anledning av stadgandet i § 32
riksdagsordningen hade statsrådet och
chefen för justitiedepartementet anmodat
tre bland de av riksdagen valde
fullmäktige i riksbanken och tre bland
fullmäktige i riksgäldskontoret att närvara
vid den granskning av riksdags -

mannafullmakter som skulle inför departementschefen
företagas innan årets
riksdag sammanträdde; och infunno sig
nu inför t. f. departementschefen Hermansson
av fullmäktige i riksbanken
herrar Åsbrink, Kollberg och Svärd
samt av fullmäktige i riksgäldskontoret
herrar Renlund, Strand och Hagberg.

Till justitiedepartementet hade insänts
fullmakter för byggnadssnickaren
Nils Fridolfsson, Rödeby, och ombudsmannen
Anna-Greta Skantz, Malmö,
som vid nya röstsammanräkningar
blivit utsedda såsom ledamöter av riksdagens
andra kammare i stället för avgångna
ledamöter av samma kammare.

Vid granskning av fullmakterna framställdes
icke någon anmärkning mot
desamma.

Protokoll över granskningen skulle
jämte de granskade fullmakterna överlämnas
till andra kammaren.

I ämbetet:

K. G. Grönhagen

Protokoll, hållet inför statsrådet
och chefen för justitiedepartementet
den 9 januari 1962.

Till justitiedepartementet hade denna
dag från länsstyrelsen i Stockholms
län inkommit fullmakt för civilekonomen
Rengt H. Rengtson, Solna, vilken
vid ny röstsammanräkning blivit utsedd
såsom ledamot av riksdagens andra
kammare i stället för avgången ledamot
av samma kammare.

Vid granskning av fullmakten, som
företogs inför chefen för justitiedepartementet
samt vidare av vederbörande
fullmäktige i riksbanken och riksgäldskontoret,
framställdes mot fullmakten
icke någon anmärkning.

Protokoll över vad sålunda förekommit
skulle jämte den granskade fullmakten
överlämnas till andra kammaren.

I ämbetet:

K. G. Grönhagen

Vid protokollet var fogade de däri
avsedda fullmakterna för byggnadssnic -

Onsdagen den 10 januari 1962

Nr 1

5

karen Nils Fridolfsson, Rödeby, ombudsmannen
fru Anna-Greta Skantz,
Malmö, och civilekonomen Bengt H.
Bengtson, Solna, att inträda såsom ledamöter
av kammaren för tiden till den
1 januari år 1965 efter respektive herr
Andersson i Ronneby, herr Netzén och
herr Hjalmarson.

§ 4

Företogs upprop av kammarens ledamöter.

Vid uppropet befanns herrar von Sydow
och Jönsson i Gärds Köpinge, fröken
Elmén samt herrar Brandt i Sätila,
Spångberg och Anderson i Sundsvall
vara frånvarande.

Herrar von Sydow och Spångberg
hade i till kammaren ingivna ansökningar,
som nu upplästes, anhållit om
ledighet från riksdagsgöromålen, den
sistnämnde med åberopande av likaledes
föredraget läkarintyg.

Från fröken Elmén och herr Brandt
i Sätila hade till kammaren inkommit
läkarintyg, vilka nu upplästes.

Herr Jönsson i Gärds Köpinge hade
vid kammarens sammanträde den 13
december 1961 beviljats ledighet från
riksdagsgöromålen från och med den
12 i samma månad tills vidare på grund
av styrkt sjukdom.

Enligt till kammarens kansli sedermera
inkommet meddelande hade herr
Anderson i Sundsvall genom sjukdomsfall
i familjen blivit hindrad att närvara
vid uppropet.

§ 5

Anställdes val av talman; och befanns
efter valets utgång ha till talman blivit
utsedd herr Thapper med samtliga avgivna
eller 220 röster.

§ 6

Företogs val av förste vice talman.

Efter det valsedlarna blivit öppnade
och uppräknade befanns valet ha så utfallit,
att 161 röster tillfallit herr Malmborg
och 1 herr von Seth; och hade

kammaren alltså till förste vice talman
utsett herr Malmborg.

§ 7

Vid nu anställt val av andre vice talman
utsågs därtill herr von Seth med
samtliga avgivna eller 144 röster.

§ 8

Herr TALMANNEN yttrade:

Herr ålderspresident! Ärade kammarledamöter! Å

egna och vice talmännens vägnar
tackar jag för det stora förtroende som
visats oss i det nyss förrättade valet.

Vår strävan förblir att söka motsvara
detta förtroende.

§ 9

Upplästes ånyo och lades till handlingarna
under § 4 här ovan omförmälda
ansökningar och läkarintyg.

Av det för fröken Elmén utfärdade
läkarintyget, avsett för vederbörande
sjukkassa, inhämtades att fröken Elmén
till följd av sjukdom vore förhindrad
att deltaga i riksdagsarbetet till och
med den 14 innevarande januari.

Fröken Elmén beviljades ledighet
från riksdagsgöromålen till och med
angivna dag.

Övriga ansökningar och läkarintyg
var så lydande:

Riksdagens andra kammare

Härmed får jag på grund av utländsk
affärsresa vördsamt anhålla om ledighet
från riksdagsarbetet under tiden
den 10—16 januari 1962.

Norrköping den 22 december 1961
Chr. von Sydow

Till Riksdagens andra kammare

Med stöd av bifogade läkarintyg får
jag härmed vördsamt anhålla om ledighet
från riksdagsarbetet från den
10/1 tills vidare.

Charlottenberg den 8 januari 1962
Ang. Spångberg

Riksdagsman August Spångberg är på
grund : av ischias sjukskriven.;ir. dum.

6

Nr 1

Onsdagen den 10 januari 1962

den 19 december 1961 t. o. m. den 31
januari 1962.

Charlottenberg den 8 januari 1962
Arnold Olm
Provinsialläkare

Till Riksdagens andra kammare

Ang. Henry Edvard Brandt, född
10.03.05, Strömma, Rävlanda, som för
närvarande är intagen på Borås lasarett
för utredning av oklar melaena,
som patienten haft sedan 2—3 månaders
tid. Då fallet får anses tämligen
oklart beräknas vårdtiden preliminärt
att sträcka sig kring 3—4 veckors ytterligare
vårdtid.

Borås lasarett med. avd. den 8 januari
1962

II. Hartmann
avd.läkare

Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades
herr von Sydow under tiden
den 10—den 16 innevarande januari
samt herrar Spångberg och Brandt i
Sätila tills vidare.

I detta sammanhang beviljades ledighet
för herr Jönsson i Gärds Köpinge
tills vidare och för herr Anderson
i Sundsvall den 10 innevarande
månad.

§ 10

Föredrogs åter de under § 3 här ovan
intagna protokollen, varefter kammaren
beslöt att, med godkännande av de
däri avsedda fullmakterna, lägga protokollen
till handlingarna.

§ 11

På hemställan av herr talmannen beslöt
kammaren att genast företaga val
av sekreterare, varefter det sålunda beslutade
valet företogs; och befanns efter
valsedlarnas öppnande och uppräknande
valet ha så utfallit, att till
sekreterare utsetts sekreteraren Sune
K. Johansson med samtliga avgivna eller
147 röster.

Sedan sekreteraren på kallelse infunnit
sig, meddelade herr talmannen ho -

nom underrättelse om valets utgång och
hälsade honom välkommen.

Protokollföringen övertogs härefter
av sekreteraren.

Ernst V. Staxäng Nancy Eriksson

§ 12

Tillkännagavs, att Kungl. Maj:t låtit
genom offentligt anslag bjuda och kalla
riksdagens samtliga ledamöter att torsdagen
den 11 innevarande månad kl.
11 infinna sig i slottskapellet samt, efter
förrättad gudstjänst, enligt § 34
riksdagsordningen begiva sig till rikssalen
för att där inhämta vad Kungl.
Maj :t hade att meddela riksdagen.

§ 13

Herr talmannen meddelade, att till
kammarens förfogande överlämnats ett
antal inträdesbiljetter till rikssalen vid
riksdagens öppnande, och hemställde,
att fördelning av dessa biljetter finge
ske genom kammarens kansli med iakttagande,
att de för ledamöterna från
var och en av rikets valkretsar avsedda
biljetterna utlämnades till valkretsens
äldste närvarande representant, som sedermera
finge ombesörja den vidare utdelningen.

Detta förslag blev av kammaren bifallet.

§ 14

Herr TALMANNEN anförde:

Till kammarens ledamöter har utdelats
en stencilerad plan över sammanträdena
under tiden 10 januari—2 februari.
Därav framgår bland annat att
val av ledamöter och suppleanter i de
ständiga utskotten m. m. avses skola äga
rum vid sammanträdet tisdagen den 16
januari kl. 16.00 och att remissdebatten,
såsom tidigare preliminärt meddelats,
kommer att taga sin början tisdagen den
23 januari kl. 10.

Kammarens ledamöter åtskildes härefter
kl. 12.11.

In fidem

Sune K. Johansson

Torsdagen den 11 januari 1962

Nr 1

7

Torsdagen den 11 januari

Kl. 10.30

§ 1

Upplästes följande till kammaren inkomna
ansökan:

För deltagande i plenarsession med
Europarådet anhålles härmed om ledighet
från riksdagsgöromålen under tiden
16—20 januari.

Stockholm den 10 januari 1962

G. Regnéll Hans Hagnell

E. Sjövall Ingemar Andersson
Sven Gustafson
i Göteborg

Kammaren biföll denna anhållan.

§ 2

På förslag av herr talmannen, som
förklarade sig ha om tiden för valen
samrått med första kammarens talman,
beslöt kammaren att vid plenum fredagen
den 12 innevarande januari företaga
val av fyra ledamöter i talmanskonferensen,
två kanslideputerade jämte
suppleanter, sex ledamöter att jämte
talmannen och vice talmannen tillsätta
befattningshavare hos kammaren
samt fyra ledamöter att handhava vården
om kammarens ekonomiska angelägenheter.

§ 3

På förslag av herr talmannen, som
förklarade sig ha om tiden för jämväl
dessa val samrått med första kammarens
talman, beslöt kammaren att vid
plenum tisdagen den 16 i denna månad
företaga val av dels ledamöter och
suppleanter i de ständiga utskotten,
dels revisorer och revisorssuppleanter
för granskning av statsverkets, riksbankens
och riksgäldskontorets tillstånd,
styrelse och förvaltning, dels ock med -

lemmar och suppleanter i Nordiska rådet.

§ 4

Herr talmannen och kammarens ledamöter
begav sig kl. 10.45 till slottskapellet,
där riksdagspredikan hölls av
kyrkoherden i Slottsstadens församling
i Malmö, prosten Olle Nivenius. Efter
slutad gudstjänst begav sig kammaren
till rikssalen. Hans Maj :t Konungen
öppnade där riksdagen med ett tal.
Sedan första kammarens talman härefter
framfört första kammarens undersåtliga
vördnad, framträdde ANDRA
KAMMARENS TALMAN och yttrade:

Eders Majestät!

Det internationella läget ger även vid
öppnandet av årets riksdag anledning
till oro och bekymmer. Framför allt
gäller detta motsättningarna mellan
stormakterna, men tyvärr finnes även
många andra konfliktanledningar. Den
rådande internationella spänningen har
gjort det till en tvingande nödvändighet
att vidtaga vissa beredskapsåtgärder
inom vårt försvar.

Det svenska folket är redo att gemensamt
med andra stater efter måttet av
sina krafter söka medverka till att
åstadkomma fred och ordnade förhållanden.
Ett bevis härpå har under det
gångna året givits genom de svenska insatserna
för det nya självständiga Kongo.
Som här nyss erinrats om har vi därvid
smärtsamt berörts av Dag Hammarskjölds
bortgång och förlusten av övriga
svenskar. Jag instämmer i förhoppningen
att de som offrat sina liv i Förenta
Nationernas och därmed i fredens
tjänst icke gjort detta förgäves. Vi delta -

8

Nr 1

Torsdagen den 11 januari 1962

ger i de anhörigas sorg och är förvissade
om att de insatser som här gjorts skall
bli av bestående värde för fredens sak.

Ett betydelsefullt led i de fortsatta
fredssträvandena utgör verksamheten
för bistånd till utvecklingsländerna. I
tacksamhet för vår egen gynnade ställning
hälsar vi med glädje de förslag om
ökade anslag för detta ändamål, som
Eders Majestät ämnar förelägga riksdagen.

I den för vårt lands ekonomi så utomordentligt
viktiga frågan om förhållandet
till den europeiska ekonomiska gemenskapen
vill jag uttala förhoppningen
att en associering skall kunna ernås med
fullt beaktande av vår alliansfria linje.

På det inrikespolitiska planet konstaterar
vi med stor tillfredsställelse den
gynnsamma utveckling som ägt rum,
med en god ekonomisk konjunktur och
hög sysselsättning, som gett möjligheter
till både stegrad konsumtion och ökat
sparande. Inflationsrisken och det ansträngda
läget på lånemarknaden måste
emellertid alltfort ägnas stor uppmärksamhet
om vi skall kunna bibehålla den
ekonomiska balans, som utgör förutsättningen
för bland annat de ytterligare
framsteg på samhällslivets skilda områden,
som av Eders Majestät nu framlagda
förslag innebär. Med tillfredsställelse

emotses de förebådade reformerna på
undervisningsväsendets och forskningens
område, likaså den långa raden av
socialpolitiska åtgärder: höjning av

folkpensionerna, ökat ekonomiskt stöd
vid barnsbörd samt åt invalider och
handikappade, reformering av försäkringsskyddet
vid sjukdom och försök
med allmän hälsokontroll. Andra kammaren
får vid den ingående och ansvarsmedvetna
prövning, som dessa förslag
kommer att bli föremål för, tillfälle att
medverka till en fortsatt omdaning av
vårt samhälle, syftande till ökad trygghet
och trivsel för den enskilde medborgaren.

Andra kammaren betygar Eders Majestät
sin undersåtliga vördnad.

Till envar av talmännen överlämnades
nu ett exemplar av dels Kungl.
Maj:ts proposition nr 1, angående statsverkets
tillstånd och behov under budgetåret
1962/63, dels ock Kungl. Maj:ts
berättelse till 1962 års riksdag om vad
i rikets styrelse sig tilldragit, varefter
ceremonien på rikssalen avslutades;
och åtskildes kammaren vid utgåendet
från rikssalen, enligt beslut fattat före
avgången från dess samlingsrum.

In fidem

Sune K. Johansson

IDUNS TRYCKERI. ESSELTE. STHLM 62
108082