Måndagen den 18 oktober. sid

ProtokollRiksdagens protokoll 1948:33

RIKSDAGENS

PROTOKOLL

1948

FÖRSTA KAMMAREN

Nr 33

18—22 oktober.

Debatter ni. in.

Måndagen den 18 oktober. sid

Interpellation av herr Domö ang. åtgärder i syfte att skapa samhällsekonomisk
balans m. m..................................... 4

Onsdagen den 20 oktober.

Remissdebatt ang. kungl. proposition med förslag till arbetarskyddslag
m. m..................................................... 5

Interpellation av herr Näsgård ang. kvalitetskontroll för import av
frö och plantor av skogsträd m. m........................... 6

1 Första kammarens protokoll 19t8. Nr 33.

Måndagen den 18 oktober 1948.

Nr 33.

3

Måndagen den 18 oktober.

Kammaren sammanträdde kl. 11 förmiddagen.

Herr statsrådet Möller avlämnade
Kungl. Maj:ts propositioner:

nr 298, med förslag till arbetarskyddslag
m. m.; och

nr 299, med förslag till lag om ändring
av övergångsbestämmelserna till
lagen den 18 april 1935 (nr 113) med
vissa bestämmelser om arbetsförmedling.

Upplästes en från överståthållarämbetet
till kammaren överlämnad skrift,
som jämte däri åberopat läkarintyg var
så lydande:

Till överståthållarämbetet, Stockholm.

Jag får härmed på grund av sjukdom
enligt bifogade läkarintyg avsäga mig
mitt mandat i riksdagens första kammare.

Stockholm den 24 september 1948.

Fredrik Ström.

Riksdagsman Fredrik Ström, som lider
av blodtrycksförhöjning och sviter
efter cerebral insult, är på grund härav
tillrådd sluta riksdagsarbetet fr. o. m.
den 1 november 1948, intygas

Stockholm den 22 september 1948.

Stig Björkman,
leg. läkare.

Kammaren godkände det hinder, som
herr Ström åberopat till stöd för sin av.
sägelse av riksdagsmannabefattningen.

från riksdagsmannauppdragets fullgörande
tillsvidare.

Hässleholm den 15 oktober 1948.

N. R. Rosenberg.

Riksdagsman Ragnar Rosenberg, Hässleholm,
vårdas sedan den 13 september
1948 å Hässleholms lasarett för lymfkörtelinflammation
(lymfhadenits septica
colli) och är på grund av denna
sjukdom tillsvidare förhindrad att delta
i riksdagsarbetet, vilket härmed intygas.

Länslasarettet Hässleholm den 15 oktober
1948.

K.-A. Lagergren,
lasarettsläkare.

Den begärda ledigheten beviljades för
den tid, varunder det i läkarintyget uppgivna
hindret varade.

Ledighet från riksdagsgöromålen beviljades
vidare fru Lindström och herr
Sandler för fullgörande av uppdrag som
medlemmar av den svenska delegationen
vid Förenta Nationernas generalförsamling
i Paris, fru Lindström för tiden till
den 15 nästkommande november och
herr Sandler för den tid, varunder han
på grund av ifrågavarande uppdrag vore
förhindrad att infinna sig vid riksdagen.

Herr Wehtje, som anmält, att han på
grund av resa till Amerikas Förenta
Stater vore förhindrad att deltaga i
riksdagsgöromålen, erhöll befrielse därifrån
tills vidare.

Upplästes en till kammaren inkommen
ansökning, som jämte därvid fogat
läkarintyg var så lydande:

Riksdagens första kammare, Stockholm.

Med stöd av bifogade läkarintyg får
undertecknad hemställa om ledighet

Herr statsrådet Möller avlämnade
Kungl. Maj:ts proposition nr 301, angående
befrielse från skyldighet att erlägga
överuttagninfisavaift för elektrisk
kraft.

4

Nr 33.

Måndagen den 18 oktober 1948.

Interpellation ang. åtgärder i syfte att s

Upplästes följande till kammaren inkomna
skrivelse:

Till riksdagen.

Sedan Kungl. Maj:t den 1 oktober
1948 utnämnt mig att från och med den
11 oktober 1948 vara justitieråd, får jag
härmed vördsamt avsäga mig förtroendet
att vara riksdagens militieombudsman
från och med sistnämnda dag.

Stockholm den 4 oktober 1948.

Nils Regner.

Herr TALMANNEN yttrade: På grund
av denna avsägelse har jämlikt § 98
regeringsformen och § 68 riksdagsordningen
militieombudsmannens ställföreträdare
rådmannen E. A. Wilhelmsson
övertagit militieombudsmansämbetet, och
skall enligt stadgande i samma paragrafer
riksdagen förrätta nytt val av
ombudsman och ställföreträdare. Efter
samråd med andra kammarens talman
får jag föreslå, det första kammaren
ville besluta att vid sammanträde onsdagen
den 27 innevarande månad företaga
val av valmän jämte suppleanter
för utseende av riksdagens militieombudsman
och hans ställföreträdare.

Detta förslag antogs.

Föredrogos och bordlädes Kungl.
Maj:ts denna dag avlämnade propositioner
nr 298, 299 och 301.

Interpellation ang. åtgärder i syfte att
skapa samhällsekonomisk
balans m. m.

Herr DOMÖ erhöll på begäran ordet
och anförde: Herr talman! Bland de i
förteckningen över propositioner, vilka
beräknas komma att avlämnas vid riksdagens
i dag inledda höstsession, upptagna
spörsmålen finnas flera av betydande
intresse. Intet av dem förefaller
dock vara av den storleksordningen att
det i och för sig kan anses nödvändiggöra
en särskild session under höstmånaderna.
Man torde väl därför våga antaga
att riksdagen huvudsakligen sam -

sapa samhällsekonomisk balans m. m.

mankallats för att taga ställning till andra
och än mer väsentliga frågekomplex.

Ingen samhällsfråga kan i detta nu betecknas
som viktigare eller centralare än
problemet hur vårt samhälle skall återvinna
ekonomisk sundhet.

De förhoppningar om en mer eller
mindre automatisk förbättring i läget,
som nyligen kommit till uttryck, äro förenade
med sådana reservationer, att
största försiktighet vid framförandet av
dem förefaller i högsta grad motiverad.
Under inga förhållanden kan det anses
försvarligt att under åberopande av någon
allmän optimism göra en paus i ansträngningarna
att komma till rätta med
svårigheterna.

De samhällsekonomiska problemen
kunna icke isoleras från de ting, som i
övrigt upptaga den politiskt verksammes
eller intresserades tankevärld. Våra utrikesfrågor,
försvarsproblem, socialpolitiska
förhoppningar och bekymmer, våra
skolfrågor, allt detta och mer måste ses
i samhällsekonomiskt sammanhang. Våra
rent militära försvarsmöjligheter stå i
direkt samband med våra produktiva resurser
och sättet för deras utnyttjande. I
än högre grad gäller detta vår förmåga
att hävda en egen utrikespolitisk linje
— särskilt i en krigs- eller avspärrningssituation.
Vi kunna under nuvarande förhållanden
icke diskutera det allmännas
möjligheter att förse människorna och
produktionslivet med vägar och andra
trafikmedel, att ordna våra skolfrågor,
att i verklig mening taga hand om dem,
som behöva vård och stöd, utan att utgå
från de samhällsekonomiska synpunkterna,
och detta oavsett om handläggningen
av frågorna åvilar stat eller kommun
eller andra samfälligheter.

Vad jag med dessa ord antytt om de
samhällsekonomiska frågornas aktualitet
och dominerande betydelse synes mig i
och för sig vara grund nog för en anhållan
att hans excellens statsministern
snarast måtte giva riksdagen tillfälle att
bedöma de åtgärder regeringen förbereder
i syfte att åstadkomma ekonomisk
jämvikt. Att riksdagen bör beredas verkligt
inflytande och icke hänvisas till rätt
att i efterhand granska vidtagna och

Onsdagen den 20 oktober 1948.

Nr 33.

5

Kungl. proposition med förslag till arbetarskyddslag m. m.

genomförda åtgärder, är en uppfattning,
vars berättigande icke borde behöva diskuteras,
särskilt icke i fråga om åtgärder,
vilka — för att bliva effektiva -— måste
leda till en folklig kraftsamling, till en i
alla folklager och meningsriktningar
spridd vilja till samlad insats. Detta förutsätter
fri och öppen diskussion — icke
i allmänna ordalag utan konkret och i
sak. Efter en sådan skulle regeringen
kunna gå till nödvändiga förhandlingar
med organisationer inom näringslivet av
olika slag i vetskap om att alla utvägar
öppet prövats.

Jag åberopar de samhällsekonomiska
spörsmålens egenskap av grundproblem,
avgörande för ställningstagandet till
praktiskt taget alla de frågor, som kunna
bliva föremål för riksdagens behandling,
och understryker det berättigade i folkrepresentationens
anspråk på verkligt
medinflytande, vilket är något annat än
yttranderätt i efterhand, och anhåller
om kammarens tillstånd att till hans

excellens herr statsministern få ställa
följande frågor:

Anser sig Eders Excellens vara i tillfälle
att snarast lämna kammaren en
redogörelse för de åtgärder regeringen
har för avsikt att genomföra i syfte att
skapa samhällsekonomisk balans?

Anser sig Eders Excellens böra giva
riksdagen tillfälle att överlägga om de
medel i kreditåtstramande syfte, vilka
regeringen enligt uppgift har för avsikt
att aktualisera vid förhandlingar med
vissa näringsorganisationer?

På gjord proposition medgav kammaren,
att ifrågavarande spörsmål finge
framställas.

Kammarens sammanträde avslutades
kl. 11.12 förmiddagen.

In fidem
G. H. Berggren.

Onsdagen den 20 oktober.

Kammaren sammanträdde kl. 4 eftermiddagen.

Herr statsrådet Quensel avlämnade
Kungl. Maj :ts propositioner:

nr 300, angående vissa frågor om befrielse
från betalningsskyldighet till
kronan; och

nr 302, med förslag till lag angående
ändrad lydelse av 3 § 4 mom. lagen den
29 juni 1946 (nr 431) om folkpensionering.

Kungl. proposition med förslag till
arbetarskyddslag m. m.

Föredrogs Kungl. Maj ds proposition
nr 298, med förslag till arbetarskyddslag
m. m.

Herr MANNERSKANTZ: Herr talman!
När de tre propositioner, som nu äro

framlagda, skola remitteras, har jag för
min del inte kunnat underlåta att konstatera,
hur litet det arbetsmaterial är,
som föreligger, när riksdagen, som ju är
en ganska stor apparat, kallats samman
från landets olika hörn. Om över huvud
taget en sådan här höstriksdag skulle
vara nödvändig — vilket jag för min del
ställer mig ganska skeptisk till — borde
man i varje fall ha avvaktat en tidpunkt,
då riksdagen hade kunnat få ett så fylligt
arbetsmaterial som möjligt, så att
man hade kunnat beräkna, att åtminstone
flertalet utskott hade haft fullt att
göra.

.lag vill endast konstatera att så i dag
icke är fallet, och jag beklagar detta
och finner att det borde ha varit en
annan ordning i detta avseende, så att
inte riksdagen hade kommit samman,
förrän man inom regeringen hade varit
färdig med ett sådant arbetsmaterial för
riksdagen.

6

Nr 33.

Onsdagen den 20 oktober 1948.

Interpellation ang. kvalitetskontroll för

Jag har givetvis ingenting emot att
propositionen remitteras till ett utskott,
ty annars får ju ingen något att göra här.

Herr WISTRAND: Herr talman! Även
jag har några ord att säga i anledning av
den föreliggande propositionen.

För några år sedan fingo vi en mycket
önskvärd reform genomförd beträffande
propositionstrycket. Det begärdes
då hos Kungl. Maj :t, att när en proposition
avlämnades, den skulle innehålla
en översikt över propositionens huvudsakliga
innehåll. Det har varit mycket
värdefullt för riksdagsmännen, att sådana
sammandrag av propositionernas innehåll
ha givits. Detta har underlättat
arbetet i riksdagen, och jag vill säga, att
när propositionerna äro mycket stora,
äro dessa sammandrag nästan en nödvändighet.

Här ha vi nu fått en proposition i ett
mycket stort och vidlyftigt ämne, en proposition,
som omfattar 328 sidor, men
utan sådant sammandrag. Jag anser att
det är mycket beklagligt, att man inte
från Kungl. Maj :ts sida bär tagit hänsyn
till riksdagens önskemål just i ett
av de mest klara fall, där ett sådant
sammandrag hade behövts. Det borde
ha kunnat lämnas utan allt för stor svårighet,
särskilt som regeringen har haft
hela sommaren på sig för att utarbeta
propositionen. Det är mycket beklagligt,
att gång på gång möta försummelser i
fråga om att tillgodose riksdagens önskemål
om lättnader i sitt arbete.

Jag hoppas att detta icke skall behöva
upprepas och att jag alltså inte skall
behöva komma tillbaka med liknande
erinringar, men jag vill redan nu försäkra,
att jag kommer att göra det, om vi
icke få våra önskemål beaktade.

Efter härmed slutad överläggning
hänvisades ifrågavarande kungl. proposition
till behandling av lagutskott.

Till vederbörande utskott skulle jämväl
överlämnas de i anledning av propositionen
inom kammaren nu avgivna
yttrandena.

import av frö och plantor av skogsträd m. m.

Föredrogs och hänvisades till behandling
av lagutskott Kungl. Maj :ts proposition
nr 299, med förslag till lag om
ändring av övergångsbestämmelserna
till lagen den 18 april 1935 (nr 113)
med vissa bestämmelser om arbetsförmedling.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet
Kungl. Maj :ts proposition nr
301, angående befrielse från skyldighet
att erlägga överuttagningsavgift för
elektrisk kraft.

Föredrogos och bordlädes Kungl.
Maj:ts denna dag avlämnade propositioner
nr 300 och 302.

Herr LöFVANDER erhöll på begäran
ordet och anförde: Herr talman! Med
hänsyn till omfattningen av det med
Kungl. Maj:ts proposition nr 298, med
förslag till arbetarskyddslag m. m., avsedda
ärendet tillåter jag mig anhålla,
att kammaren måtte medgiva utsträckning
av tiden för avgivande av motioner
i anledning av sagda proposition till det
sammanträde, som infaller näst efter
femton dagar från propositionens avlämnande.

Denna hemställan bifölls.

Interpellation ang. kvalitetskontroll för
import av frö och plantor av
skogsträd m. m.

Ordet lämnades på begäran till herr
NÄSGÅRD, som yttrade: Herr talman!
Frö och plantor av skogsträd äro vid
införsel till landet belagda med ganska
dryga tullavgifter. Sålunda utgår tullen
för tallfrö med 600 kronor för 100 kilogram
och för granfrö med 150 kronor
för 100 kilogram. Plantor av skogsträd
draga en tull av 7 kronor för 100 kilogram.
Därjämte utgår tilläggstull med 13
kronor för 100 kilogram.

Av dessa tullsatser är tullen å skogsplantor
den mest betungande, då den
ökar kostnaderna per hektar vid plante -

Onsdagen den 20 oktober 1948.

Nr 33.

7

Interpellation ang. kvalitetskontroll för import av frö och plantor av skogsträd m. m.

ring med 50 ä 60 kronor och däröver.
Icke obetydliga kvantiteter frö och plantor
av olika trädslag ha utom från Danmark
tidigare importerats från Norge,
Finland och Sovjetunionen. Sådan import
anses även i fortsättningen i viss
utsträckning kunna ifrågakomma för såväl
praktiskt som vetenskapligt ändamål.
Import av granplantor från Tyskland
uppges dessutom vara aktuell för närvarande.

Bevillningsutskottet framhöll i sitt betänkande
nr 35 vid 1947 års riksdag,
att de tullar, som gälla för frö och plantor
av här ifrågavarande slag, huvudsakligen
syntes ha sitt berättigande såsom
medel att hindra införsel av skogsodlingsmaterial
av underhaltig beskaffenhet.
Det är emellertid uppenbart, yttrade
utskottet, att en tullbeskattning av
varorna icke kan utgöra den mest rationella
formen av skydd i nämnda avseende,
varför åtgärder för vinnande av en
kontroll i annan ordning över det inkommande
materialets kvalitet måste anses
påkallade. Enligt vad utskottet inhämtat,
funnes grundad anledning antaga,
att särskild utredning i ämnet komme
att igångsättas inom jordbruksdepartementet
och förslag till föreskrifter om
kontroll utarbetas; vissa förberedande
arbeten i detta syfte hade redan påbörjats
av sakkunnig. Vid en sådan utredning
borde, enligt utskottets mening,
även frågan i vilken utsträckning gällande
tullar böra bibehållas, sedan en effektiv
kvalitetskontroll för importen införts
genom nya bestämmelser, bli föremål för

På gjord proposition medgav kammaren,
att ifrågavarande spörsmål finge
framställas.

Upplästes följande till kammaren inkomna
ansökning:

Till riksdagens första kammare.

Av Kungl. Maj:t förordnad som delegerad
vid Förenta Nationernas generalförsamling
i Paris anhåller undertecknad
vördsamt om ledighet från riksdagsgöromålen
fr. o. m. den 22 oktober
1948 tills vidare.

Stockholm den 19 oktober 1948.

Erik von Heland.

På gjord proposition bifölls ansökningen
för den tid, varunder herr von
Heland av den i ansökningen omförmälda
anledningen vore förhindrad att
deltaga i riksdagsarbetet.

Upplästes och lades till handlingarna
följande till kammaren inkomna

Protokoll hållet vid sammanträde
med herr talmannen i riksdagens
första kammare och de kammarens
ledamöter, som blivit utsedda att
jämte herr talmannen tillsätta kammarens
kanslipersonal, den 18 oktober
19i8.

1 §•

behandling.

Då det är känt, att den knappa tillgången
inom landet på frö och plantor
av skogsträd gör det i hög grad önskvärt
att underlätta frö- och plantimport av
för vårt land lämpad kvalitet, får jag anhålla
om kammarens tillstånd att till
statsrådet och chefen för jordbruksdepartementet
framställa följande fråga:

Kan det förväntas att förslag till kvalitetskontroll
av frö och plantor av skogsträd
samt borttagande eller sänkning av
gällande tullsatser för importvaror av
ifrågavarande slag kommer att föreläggas
riksdagen inom den närmaste tiden?

På därom gjord ansökning beviljade
herrar deputerade stomnotarien hos
kammaren L. Wistrand tjänstledighet
för fullgörande av offentligt uppdrag
från och med denna dag till och med
den 31 innevarande månad. Till vikarie
för Wistrand under ifrågavarande tid
förordnades kanslisten hos kammaren
M. Eöfblad.

2 §•

Här skulle antecknas, att stenografen
hos kammaren E. Berggren, vilken den
13 januari 1948 erhållit tjänstledighet
tills vidare för tjänstgöring å annan ort,

8

Nr 33.

Fredagen den 22 oktober 1948.

återinträtt i tjänstgöring innevarande
dag.

År och dag som ovan.

In fidem
G. H. Berggren.

Justerades protokollsutdrag för denna
dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 4.10 eftermiddagen.

In fidem
G. H. Berggren.

Fredagen den 22 oktober.

Kammaren sammanträdde kl. 4 eftermiddagen;
och dess förhandlingar leddes
av herr förste vice talmannen.

Herr statsrådet Quensel avlämnade
Kungl. Maj:ts propositioner:

nr 303, angående utgifter å tilläggsstat
I till riksstaten för budgetåret 1948/49;

nr 304, angående godkännande av internationell
överenskommelse rörande
flygsäkerhetstjänsten på Island; samt
nr 305, med förslag till förordning
om ändrad lydelse av 8 § 3 mom. förordningen
den 18 maj 1934 (nr 168)
angående postverkets ansvarighet för
försändelser och medel, som mottagits
till postbefordran.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet
Kungl. Maj:ts proposition nr 300,

angående vissa frågor om befrielse från
betalningsskyldighet till kronan.

Föredrogs och hänvisades till behandling
av lagutskott Kungl. Maj:ts proposition
nr 302, med förslag till lag angående
ändrad lydelse av 3 § 4 mom.
lagen den 29 juni 1946 (nr 431) om
folkpensionering.

Föredrogos och bordlädes Kungl.
Maj:ts denna dag avlämnade propositioner
nr 303—305.

Justerades protokollsutdrag för denna
dag, varefter kammarens sammanträde
avslutades kl. 4.02 eftermiddagen.

In fidem
G. H. Berggren.

Stockholm 1948. Kungl. Boktryckeriet P. A. Norstedt & Söner.

4S3418