Den 28 Januari, f. m.
07
Lördagen åen 28 Januari 1871.
Kammaren sammanträdde kl. 12 middagen.
Justerades två protokollsutdrag för den 27 dennes.
Sedan Herr Grofven och Talmannen tillkännagifvit, att Herr Statsrådet
Friherre Alströmer anmält sig nu skola på Kong!. Maj:ts nådiga
befallning till Kammaren öfverlemna åtskilliga Kong!, propositioner
och skrifvelser; framträdde Herr Statsrådet och aflemnade
till Herr Grefven och Talmannen Kongl. Maj:ts nedannämnda nådiga
propositioner:
1) om antagande af en författning angående Sparbanker;
2) med förslag till förändrad lydelse af § 72 Regeringsformen;
3) angående afträdande till Warbergs stad af ett till Warbergs
f. d. fästning hörande jordområde;
4) om antagande af en författning rörande Lapparne i de förenade
Konungarikena Sverige och Norge;
5) om antagande af en författning angående förändrad lydelse af
2 Kap. 11 § Strafflagen;
6) med förslag till författning angående vissa förändrade föreskrifter
i afseende å beräkning af tid för klagan mot Hofrätt^ utslag
i brottmål;
7) angående Landtförsvarets ordnande;
8) angående ombildning af Förvaltningen af sjöärendena;
9) angående upplåtande åt Calmar landsförsamling under ständig
besittningsrätt af 2 tunnland jord från landshöfding ebostället Skälby till
skolhusplan och planteringsland för en fast folkskola;
10) i fråga om afskrifning ur Kronans jordebok och räkenskaper
af Böle bys skatte-laxfiske;
11) i fråga om öfverlåtande på Blidö församlings fattigvård af
68 Den 28 Januari, f. in.
Kronans rätt till qvarlåtenskapen efter ajlidne arbetskarlen Petter Bengtsson
i Köpmanholm;
12) angående eftergift till förmån för staden Halmstad af Kronans
rätt till danaarf efter enkan L. Sandell, född Grundberg;
13) med anledning af gode männens i Hemmansegaren N. P. Jonssons
i Hösjö konkurs gjorda underdåniga ansökning om eftergift af
bränvinstillverkningsskatt;
samt skrivelser.
14) i anledning af en vid sistlidna riksdag beslutad lagförändring;
15) om förordnande af eu Statsråds ledamot att utöfva den befattning,
som enligt § 46 af Riksdags-ordningen tillkommer en ledamot af
Stats-Rådet.
Härefter blefvo de Kong!, propositionerna och skrifvelserna föredragna
och bordlagda.
Herr Grefven och Talmannen tillkännagaf, att anslag blifvit utfärdadt
till sammanträdets fortsättning kl. 7 e. in.
Föredrogs Herr Hazelii den 27 dennes bordlagda motion, N:o 6,
angående ordnande af pensionsväsendet för civile embets- och tjensteman.
Grefve Mörner, Carl Göran: Den af Herr Hazelius väckta
motion erkänner jag vara i åtskilliga delar värd ganska mycken uppmärksamhet.
Jag kan icke neka, att det förefaller mig såsom en
oegentlighet, att, under det Statsverket lemnar årliga bidrag till pensionskassan,
deraf en fjerdedel utgår till civila tjensteman pensionering,
dessa tjensteman derjemte åtnjuta pension från allmänna indragningsstaten.
En förändring, hvarigenom åtminstone den lindring
kunde beredas Statsverket, att ifrån pension, som utgår å allmänna
indragningsstaten kunde afdragas så stort belopp pensionstagaren
vore berättigad enligt gällande reglemente erhålla från Civilstatens
pensionsinrättning, synes mig vara väl behöflig, och jag tror derföre
att det skulle vara fördelaktigt, om Stats-Utskottet åt motionen egnade
någon större uppmärksamhet än som skett vid föregående riksdagar,
då samma fråg’a blifvit till dess handläggning hänskjliten. Att
deremot tvinga de civila tjenstemännen att utom det bidrag till Civilstatens
pensionsinrättning, som de redan äro_ pligtige att utgifva,
dessutom skatta till en ny lifränteanstalt tror jag hafva sina betänkligheter.
Det är redan nu icke lätt för dessa tjensteman med sina
små löner att utan skuldsättning draga sig fram, helst då de halva
familj, och att nu pålägga dem en ytterligare tvångsafgift, kan jag
icke biträda. Jag anhåller, att dessa mina ord måtte få åtfölja Herr
Hazelii motion vid remiss till Stats-Utskottet.
Dpn 28 Januari, f. ra.
69
Efter härmed slutad öfverläggning och uppå gjord proposition
blef motionen jemte yttrandet hänvisad till Stats-Utskottet.
Föredrogs och hänvisades till Lag-Utskottet Herr Troiliiden 27
dennes bordlagda motion, N:o 7, om antagande af åtskilliga grundbestämmelser
för en författning angående upplag af produkter och
varor emot bevis, som uti viss persons eller innenafvarens händ representera
eganderätten dertill.
Föredrogs och hänvisades till Lag-Utskottet Herr von Möllers
den 27 dennes bordlagda motion. N:o 8, om tillägg till 11 Kap. 2 §
Ärfd a balk en och 1 § i Kong!, förordningen den 21 December 1857,
angående hvad i testamente gifvas må, så ock om gåfva af fast
egendom.
Föredrogs och hänvisades till Stats-Utskottet Herr Harnmarhjelms
den 27 dennes bordlagda motion, N:o 11, att Kong!. Maj:ts nådiga
framställning angående rotevakansafgifter af bergslager ej måtte
bifallas, för så vidt den rörer Nyeds bergslag.
Föredrogs och hänvisades till Stats-Utskottet Herr Frömans
den 27 dennes bordlagda motion, N:o 12, om inrättande af en ständig
lagkomité under namn af “Nya lagberedningen" och anvisande af
dertill erforderliga medel.
Föredrogs och hänvisades till Lag-Utskottet Grefve Mörners,
Carl Göran, den 27 dennes bordlagda motion N:o 13, om revision
af ansvarighetslagen för Stats-Rådets ledamöter.
Föredrogos och hänvisades till Stats-Utskottet Herr von Kochs
den 27 dennes bordlagda motioner:
N:o 14, om upprättande af en stamtrupp i Blekinge och Marinregementets
indragning;
N:o 15, angående indragning af båtsmanshållet mot vakansafgifters
erläggande; och
N:o 16, om byggande af en statsbana mellan Garlskrona och
Wexiö.
70
Den 28 Januari, f. m.
Herr Hallin uppläste en motion, N:o 17, angående förhöjning
af läns-djurläkarnes löner!
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Herr Widén afgaf en motion, N:o 18, om anslag för en seminariibyggnad
i Hernösand.
Grefve Mörner, Carl Göran: Då af den upplästa motionen vill
synas, att både ritning och kostnadsförslag till byggnaden i fråga utgått
från konsistorium i Hernösand, så synes det mig ock, som rätta
vägen för erhållandet af det begärda anslaget bort vara genom Kong!.
Maj:ts Ecklesiastik-departement, hvarifrån Riksdagen sedermera kunnat
få mottaga proposition i ämnet, om det varit deraf förtjent. Hvad
sjelfva frågan angår, kan man icke gerna undgå att tycka, att beloppet,
27,000 R:dr, för uppförande af en byggnad af trä till inrymmande
af det ringa antal elever, som kan finnas inom Hernösands stift, är
väl rundligt tilltaget.
Efter härmed slutad öfverläggning och uppå gjord proposition
hänvisades motionen jemte yttrandet till Stats-Utskottet.
Herr Hazelius väckte en motion N:o 19, angående ändring af
8:de, 9:de och 10:de kapitlen Giftermålsbalken.
Hänvisades till Lag-Utskottet.
Grefve Mörner, Carl Göran, uppläste en motion, N:o 20, om
afsteg å Kong!. Maj:ts vid innevarande Riksdag framställda förslag
rörande tackjernstiondens upphörande och antagande af Kong!. Maj:ts
vid 1869 års riksdag i samma ämne afgifna förslag.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Grefve Mörner afgaf vidare en motion, N:o 21, om ändring af
3 § i Kong! förordningen den 20 Juli 1861 angående mantals- och
skattskrifningarne i riket.
Hänvisades till Bevillnings-Utskottet.
71
Den 28 .Januari, f. m.
Herr Berg väckte en motion, N:o 22, om beviljande.af ett låneunderstöd
å 398,000 riksdaler lör en jernvägsanläggning emellan
Billesholm och Tågarp.
Hänvisades till Stats-TJtskottet.
Herr Sahlin uppläste eu motion, N:o 23, om beviljande af.
låneunderstöd för en jernvägsanläggning emellan Falun och Krossekärr.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Herr Casparsson afgaf en motion, N:o 24, angående förhöjning
af det utaf Kong!. Maj:t äskade anslag till myrutdikningar och vattenaftappningar
i de sex norra länen och fyra härader i Veiinland
m. m.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Grefve Sparre, Gustaf, väckte en motion, N:o 25, om beviljande
af låneunderstöd eller anslag utan återbetalningsskyldighef för
en jernvägsanläggning emellan Hjo och Vestra stambanan.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Friherre Raab, Adam, uppläste en motion, N:o 26, angående
förhöjda tullsatser eller accis å tobak.
Begärdes på bordet.
Herr Asplund afgaf''en motion, N;o 27, om anvisande af ett
särskildt anslag å fyra millioner riksdaler till understödjande af en
enskild jernvägsanläggning emellan Sundsvall och Trondlijem.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
72
Den 28 Januari, f. m.
Herr Wallenberg väckte följande motioner:
N:o 28, med förslag till införande af fondsystem i Statens upplåning;
N:o
29, om antagande af ett nytt myntsystem, grundadt på
guld; och
N:o 30, om ändring af Eanko-reglementets stadganden rörande
metalliska kassan och sedelutgifningsrätten.
Dessa motioner lades på bordet.
Friherre Raab, Carl. uppläste en motion, N:o 31, om anvisande
af 500,000 riksdaler såsom låneunderstöd för anläggning af ett gevärsfaktori
och ett kanongjuteri i Wermland eller nordvestra Sverige.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Herr Santesson afgaf en motion, N:o 32, om beviljande af ett
anslag å 714,250 riksdaler eller ett lån å 1,904,666 § riksdaler för
en jernvägsanläggning emellan Borås och Warberg.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Herr von Koch anförde muntligen: Vid remissen af Kongl.
Maj:ts nådiga proposition angående statsverkets tillstånd och behof
utfästade jag mig—för att söka bereda nödiga tillgångar för betäckande
af de utgifter, som kunde blifva erforderliga för försvarsverkets
ordnande utan låns upptagande — att väcka motion om ett
förändradt beskattningssätt å bränvin, samt om förhöjande af afgifterna
å tobak. I afseende å beskattningen af sistnämnda artikel har
sedermera min ärade vän, Friherre Raab afgifvit ett förslag, visserligen
gående i en någon annan riktning än jag tänkt mig; men för att
ej splittra meningarne och dela åsigterna bland dem, som vilja understödja
införandet af en tobaksskatt, anser jag mig för närvarande böra
afstå från min afsigt att framställa ett särskildt förslag i berörda
syftning. Deremot anhåller jag att nu få uppläsa en motion i afseende
å beskattning af bränvin.
Sedermera uppläste Herr von Koch en motion, N:o 33, om för -
Den 28 Januari, f. m,
73
ändrad lagstiftning angående vilkoren för bränvins tillverkning och
försäljning.
Bordlädes.
Herr Häggström uppläste en motion N:o 34, om beviljande af
medel till uppförande och underhåll af eu fyr på klippan “Bonden"
i Norra Qvarken m. m.
Hänvisades till Stats-Utskottet.
Friherre Eaab, Adam, afgaf följande motionef:
N:o 35, om beläggande af alla reverser, vexlar, connoissementer
och räkningar med stämpelpapper; och
N:o 36, om ändring i hvad Kong!, kungörelsen den 23 September
1870 stadgar rörande köpe-, bytes- och gåfvobrefs beläggande
med stämpladt papper.
Dessa motioner hänvisades till Bevillnings-Utskottet.
Herr Casparsson uppläste en motion, N:o 37, om revision af
gällande stadgande!! rörande eder.
Härefter yttrade Herr Casparsson: Då jag nu för tredje gån
gen
väcker samma motion, och för tredje gången anhåller om dess
remitterande till Lag-Utskottet, kan jag ej underlåta att fästa uppmärksamheten
på den något egendomliga behandling förevarande
fråga rönt i de föregående Biksdagarnes Lag-Utskott, i det att densamma
der blifvit utan vidare undanskjuten. Här förefinnes ovilkorligen
ett antingen-—eller. Antingen har fragan varit förtjent af uppmärksamhet,
eller har den det ej! Har den varit förtjent deraf, förefaller
det mig underligt, att den blifvit sålunda riksdag efter riksdag
undanskjuten. Har den det ej, hade det bort vara lätt ait afdagataga
den, i synnerhet för Lag-Utskottet, som i detta fall visat
sin stora förmåga att disponera öfver svenska språkets alla utvägar.
Det betänkligaste häri synes mig dock vara de på sidan af grundlagen
liggande konseqvenser, hvartill ett dylikt förfaringssätt kan
leda. Val tror jag ejj att vi för närvarande hafva något att befara
af det humana Lag-Utskottet och dess humane ordförande; men det
torde ändå vara skäl att tillämpa satsen: “principiis obsta" eller på
svenska “man bör mota Olle i grinden"! Jag har ansett mig böra
74
Den 28 Januari, f. m.
fästa uppmärksamheten härå vid den remiss af min motion, hvarom
jag härmed anhåller.
Motionen begärdes på bordet.
Anmäldes och lades på bordet:
Banko-Utskottets memorial N:o 1, med öfverlemnande afBankofullmäktiges
till Utskottet afgifna berättelse; och
Riksdagens Kanslideputerades memorial N:o 1, angående antagande
af tjensteman och vaktbetjening i Riksdagens Kansli.
Kammaren åtskiljdes kl. J 3 e. m.
In fidem
O. Brakel.
Den 28 Januari, e. m.
75
Lördagen den 28 Januari 1871.
Kammaren sammanträdde kl. 7 e. m.
Herr Björkenstam uppläste en motion, N:o 38, om beviljande
af ett låneunderstöd å fem millioner riksdaler för en jernvägsanläggning
från Norra stambanan öfver Almare Stök och Westerås till
Köping med utgrening i trakten af Sevalla till Norbergs jernväg.
Begärdes på bordet.
Grefve Mörner, Carl Göran, afgaf en motion, N:o 39, om förtydligande
af gällande Bevillnings-förordning, för närmare bestämmande
af hvad som bör hänföras till taxerings- eller debiteringsåtgärd.
Hänvisades till Bevillnings-Utskottet.
Herr von Koeh uppläste en motion, N:o 40, om ändring af Kong!,
förordningen den 7 December 1866 angående vilkoren för försäljning,
till 4 förtäring på stället, af vin, öl, kaffe eller andra icke spirituösa
drycker.
Hänvisades till ett tillfälligt Utskott.
Herr von Kock afgaf vidare en motion, N:o 41, om ändring af
45 § i 14 kapitlet Strafflagen.
Hänvisades till Läg-Utskottet.
76
Den SO Januari.
Herr Ekenman väckte en motion, N:o 42, om beviljande af anslag
för en jernvägsanläggning från Halmstad öfver Smålands stenar
och Wernamo till Lamhult eller Säfsjö på Södra stambanan.
Bordlädes.
Kammaren åtskiljdes kl. \ 8 e. m.
In fidem
O, Brakel.
Måndagen den 30 Januari 1871.
Kammaren sammanträdde kl. 11 f. m.
Justerades 4 protokollsutdrag för den 28 och protokollet för
den 23 dennes.
Föredrogs Kong]. Maj:ts den 28 dennes bordlagda nådiga proposition
om antagande af en författning angående sparbanker.
Herr von Kock: Den Kongl. propositionen afviker i så många
hänseenden från det af komitéen utarbetade betänkande äfvensom
från Högsta Domstolens underdåniga tillstyrkan, att jag icke kan
tilltro mig att, efter den flygtiga bekantskap jag, som ansett min
pligt vara att äfven taga någon notis om öfriga föreliggande ärenden.
haft tillfälle göra med densamma, nu framställa några anmärkningar,
ehuru anledning till sådana torde förefinnas; utbedjande mig
emellertid att framdeles få till ämnet återkomma.
Då jag nu har ordet, får jag säga, att samma förbehåll af mig
göres i afseende å de andra på bordet liggande Kong]. Maj:ts propositioner,
särdeles den som handlar om landtförsvarets ordnande,
hvilken icke är alldeles lika med det i Kammaren utdelade tryckta
exemplar af herr Departements-chefens underdåniga tillstyrkande.
Herr Wallenberg: En sakrik utredning angående sparbanks -