1934. Andra kammaren. Nr I (Riksdagens protokoll 1934:1)

RIKSDAGENS PROTOKOLL

1934. Andra kammaren. Nr I.

I enlighet med § 49 regeringsformen och § 2 riksdagsordningen sammanträdde
andra kammaren till lagtima möte här i huvudstaden i den uti riksdagens
hus för kammaren anordnade samlingslokalen.

Onsdagen den 10 januari.

Kl. 11 f. m.

§ I Sammanträdet

öppnades av representanten för Göteborgs och Bohus län
herr Andersson i Grimbo såsom den ledamot, vilken bevistat de flesta riksdagar,
med följande ord: Ärade kammarledamöter! Enligt grundlagens före skrift

tillkommer det mig att öppna denna kammares första sammanträde, och
jag besatt få hälsa eder alla välkomna till årets riksdagsarbete.

Vi råkas även i år under synnerligen brydsamma tider. Ett och annat
tecken får kanske tydas som en liten ljusning i de ekonomiska svårigheterna,
men i stort sett vilar depressionens tunga hand alltjämt över vårt näringsliv,
och ingen vet, när sådana förhållanden, som vi vant oss att betrakta som normala,
kunna väntas åter inträda. För vårt jordbruk kan i varje fall endast
försämring konstateras, örn man bortser från de s. k. regleringarna.

De näringspolitiska frågorna bli därför av den allra största vikt och komma
nog att sätta sin prägel på riksdagens arbete. Man kan inte i dessa tider,
när alla världens länder uteslutande tänka på sig själva och bedriva sin näringspolitik
därefter, låta de enskilda näringarna hos oss sköta sig bäst de
kunna och undandraga dem statens stöd. Samhället måste ju tillse, att landets
medborgare tillförsäkras livsuppehälle. I den mån staten kan bidraga till
att hålla näringslivet i^ gång, bör ingenting försummas, som kan tjäna till att
bereda nyttigt arbete åt så många som möjligt. Arbete är bättre än understöd.
En örn också knapp arbetsförtjänst är alltid att föredraga framför den
ena eller andra formen av understöd.

Förra riksdagen beviljade mycket stora belopp för arbetslöshetsändamål.
Det är med verklig beklämning man måste konstatera, att en betydande del
av krisprogrammet stannat i stöpet, därför att en av de i vårt land så vanliga,
olycksaliga stora konflikterna på arbetsmarknaden som en spak i hjulet
hindrat arbetsprogrammets realiserande. Jag tycker för min del, att tiden
borde vara inne att sätta rätt i stället för makt på detta område. Särskilt
borde, tycker jag, alla de, som annars berömma sig av fredsvänlighet, vara
angelägna att fa till stand fredliga förhållanden. Det är ingen ära för vårt
land, att vår arbetsmarknad mången gång mera liknar en krigsskådeplats, där
det bara gäller att förstöra utan tanke på följderna, än ett fält för fredlig
samverkan mellan olika parter med gemensamma intressen.

Andra hammarens protoholl 198b. Nr 1. l

Nr 1.

Onsdagen den 10 januari.

Jag vill uttala den förhoppningen, att hela vårt folk må kunna samlas i
gemensamt arbete för allmänt och enskilt väl, och att i första hand riksdagens
verksamhet måtte karakteriseras av dylika gagneliga strävanden. _

Med önskan örn Guds välsignelse över Konung och fosterland samt riksdagen
och dess arbete förklarar jag härmed detta sammanträde öppnat.

§ 2.

Herr ordföranden tillkännagav, att han anmodat undertecknade att föra
protokollet, till dess sekreterare hunnit utses, ävensom att kanslibiträden och
vaktbetjäning blivit till erforderligt antal av honom för tillfället antagna;
och blevo på framställd proposition dessa åtgärder av kammaren godkända.

§ 3.

Upplästes följande till kammaren ankomna protokoll angående den i § 32
riksdagsordningen föreskrivna fullmaktsgranskningen:

Protokoll, hållet inför statsrådet och chefen för justitiedepartementet
den 4 januari 1934.

I anledning av stadgandet i § 32 riksdagsordningen hade statsrådet och chefen
för justitiedepartementet anmodat tre bland de av riksdagen valde fullmäktige
i riksbanken och tre bland fullmäktige i riksgäldskontoret att närvara vid
den granskning av riksdagsmannafullmakter, som skulle inför departementschefen
företagas, innan årets lagtima riksdag sammanträdde; och inf unno sig
nu av fullmäktige i riksbanken herrar A. Amnér, V. Larsson och E. Björnsson
samt av fullmäktige i riksgäldskontoret herrar K. Hildebrand, E. Hallin och
A. Lindqvist.

Till justitiedepartementet hade insänts fullmakter för 7 personer, vilka vid
nya röstsammanräkningar blivit utsedda såsom ledamöter av riksdagens andra
kammare i stället för avgångna ledamöter av samma kammare.

Vid granskning av fullmakterna framställdes icke någon anmärkning mot
desamma.

Protokoll över granskningen jämte förteckning å de granskade fullmakterna
skulle tillika med dessa överlämnas till andra kammaren.

I ämbetet:
Gunnar Dahlman.

Den i protokollet omförmälda förteckningen var av följande lydelse:

Förteckning å ledamöter av riksdagens andra kammare enligt fullmakter,
granskade inför chefen för justitiedepartementet den 4 januari 1934.

Stockholms län.

1. Folkskollärarinnan Maria Elvira Eklund i Ösmo.

Jönköpings län.

2. Plåtslagarmästaren Gustaf Teodor Malmqvist i Tranås.

3. Godsägaren greve Torgil Gabriel Alexander von Seth å Bratteborg.

Kristianstads län.

4. Redaktören Karl Olof Emanuel Björck i Kristianstad.

Onsdagen den 10 januari.

Nr 1.

Göteborgs stad.

5. Rektorn Sven Ivar Sefwe.

Göteborgs och Bohus län.

6. Fattigvårdstjänstemannen Einar A. Lind.

Gävleborgs län.

7. Hemmansägaren Jonas Nikolaus Svedberg i Hälsingmo.

§ 4.

Företogs upprop av kammarens ledamöter, därvid samtliga befunnos närvarande.

§ 5.

Anställdes val av talman i kammaren; och befanns efter valets utgång hava
till talman blivit utsedd herr Sävström med 206 röster.

1 röst tillföll herr Magnusson i Tumhult.

§ 6.

Vidare företogs val av förste vice talman; och utsågs därvid herr Bengtsson
i Norup med 107 röster.

5 röster tillf ollo herr Magnusson i Tumhult.

§ 7.

Vid härpå anställt val av andre vice talman blev därtill vald herr Magnusson
i Tumhult med 131 röster.

§ 8.

Ålderspresidenten överlämnade ordförandeklubban till herr talmannen, varefter
denne hälsade kammaren med följande ord: Herr ålderspresident, mina

damer och herrar! Då vi i dag samlas till nytt riksmöte, sakna vi två av
fjolårets ledamöter, som avgått med döden, nämligen Emil Hultman från
Gävleborgs län och förutvarande förste vice talmannen Nilsson i Bonarp.
Genom Nilssons i Bonarp bortgång ändades en lång och hedrande riksdagsmannabana.
På grund av sin kända duglighet och redbarhet förvärvade han
sig ett alltjämt stigande förtroende både i sin hembygd och i riksdagen. Av
sina väljare blev han ständigt återvald och kom således att bevista ej mindre
än 36 riksdagar. Emil Hultman tillhörde kammaren sedan 1929. Hans verksamhet
på det kommunala området var betydande. Minnet av våra bortgångna
kamrater bevaras i tacksam hågkomst.

Jag hälsar eder, aktade ledamöter av kammaren, välkomna och riktar en
särskild välkomsthälsning till eder som i dag för första gången intaga plats
i kammaren. Å såväl egna som vice talmännens vägnar ber jag att få uttala
vår tacksamhet för det förtroende, som kommit oss till del genom de förrättade
valen. Jag hoppas, att kammarens ledamöter skola ha överseende med
de fel och brister, som komma att förefinnas vid utövningen av talmanskapet.
Med anledning av krisens långvarighet och arbetslöshetens omfattning blir
det erforderligt att även vid denna riksdag vidtaga åtgärder till arbetslöshetens
bekämpande och för att på olika områden bringa hjälp åt krisens offer.
Med tanke på det arbete, som förestår, och de förväntningar, som ställas på
riksdagen, uttalar jag förhoppning örn att vårt arbete må leda till sådana re -

Nr 1.

Onsdagen den 10 januari.

sultat, vilka med hänsyn till de nationella intressena kunna bli till verkligt
gagn för vårt folk.

§ 9.

Föredrogs åter det under § 3 här ovan intagna protokollet, varefter kammaren
beslöt att, med godkännande av de däri omförmälda fullmakterna, lägga
protokollet till handlingarna.

§ 10.

På hemställan av herr talmannen beslöt kammaren att genast företaga val
av sekreterare, varefter det sålunda beslutade valet företogs; och befanns efter
valsedlarnas öppnande och uppräkning valet hava så utfallit, att till sekreterare
utsetts juris utriusque och filosofie kandidaten Per Cronvall med 136 röster.

Sedan sekreteraren på kallelse inställt sig, meddelade herr talmannen honom
underrättelse örn valets utgång samt hälsade honom välkommen.

Protokollsföringen övertogs härefter av sekreteraren.

Algot Törnkvist. Janne Nilsson.

§ 11.

Till talarplats för ledamöter, som kunde vilja därav begagna sig, anvisades
på herr talmannens förslag den för ändamålet anordnade, på högra sidan av
talmansbordet befintliga platsen.

§ 12.

Herr talmannen meddelade, att till kammarens förfogande överlämnats ett
antal inträdesbiljetter till rikssalen vid riksdagens öppnande och hemställde,
att fördelning av dessa biljetter finge ske genom kammarens kansli med iakttagande,
att de för ledamöterna från var och en av rikets valkretsar avsedda
biljetterna utlämnades till valkretsens äldste närvarande representant, som sedermera
finge ombesörja den vidare utdelningen.

Detta förslag blev av kammaren bifallet.

Kammarens ledamöter åtskildes härefter kl. 12.10 e. m.

In fidem
Per Cronvall.

Torsdagen den 11 januari.

Nr 1.

Torsdagen den 11 januari.

Kl. 10.30 f. m.

§ 1.

På hemställan av herr talmannen beslöt kammaren att vid morgondagens
plenum företaga val av fyra ledamöter att deltaga i talmansöverläggningarna,
två ledamöter att hava inseende över riksdagens kansli, åtta ledamöter att
jämte herr talmannen tillsätta kammarens kanslipersonal och vaktbetjäning
samt tre ledamöter att handhava vården örn kammarens ekonomiska angelägenheter.

§ 2.

Herr talmannen och kammarens ledamöter avgingo kl. 10.45 till slottskapellet,
varest riksdagspredikan hölls. Efter slutad gudstjänst begav sig kammaren
till rikssalen. Hans Maj:t Konungen öppnade där riksdagen med ett
tal. Sedan första kammarens talman härefter framfört första kammarens
undersåtliga vördnad, framträdde andra kammarens talman och yttrade:

Eders majestät!

Den ljusning på näringslivets område, vartill tecken visat sig, tyder på
ett något förbättrat läge i landet. Men det är uppenbart, att krisen ännu gör
sig starkt gällande på olika områden. Den sociala hjälpverksamhet, som
hittills kommit till stånd för att bistå olika folkgrupper, har varit av betydande
omfattning. Dock ha verkningarna av de anslag, som riksdagen i fjol
på Kungl. Majestäts förslag beviljade, ännu icke i sin helhet hunnit visa sig.
Det är givet, att dessa återstående medel komma att i sin mån bidra till önskad
förbättring och gynnsamt påverka arbetslöshetssiffrorna.

I vissa kommuner har man utan större svårigheter kunnat bereda behövande
erforderlig hjälp. Andra återigen befinna sig i sämre läge. Härtill
kommer den för åtskilliga landskommuner svåra uppgiften att i nuvarande
tid vidmakthålla sina välfärdsanordningar. Resultatet blir ökade bördor,
som folket i vissa delar av landet svårligen kan bära. Därför måste statsmakterna
vara beredda att alltjämt kraftigt bistå de hjälpbehövande.

Eders Majestäts förslag till åtgärder för jordbrukets vidkommande samt
ytterligare anslag i syfte att bereda arbete åt landsbygdens befolkning ävensom
igångsättande av allmänna arbeten i övrigt kommer helt visst att mottagas
med tillfredsställelse.

Andra kammaren framför till Hans Kungliga Höghet Hertigen av Halland
sina bästa välönskningar samt uttalar inför Eders Majestät sin undersåtliga
vördnad.

Talmännen fingo härefter vardera mottaga ett exemplar av dels Kungl.
Maj :ts proposition, nr 1, angående statsverkets tillstånd och behov under budgetåret
1934/1935, dels ock Kungl. Maj:ts berättelse örn vad i rikets styrelse
sedan sista lagtima riksdags sammanträde sig tilldragit.

Nr 1.

Fredagen den 12 januari.

Härpå avlade Hans Kungl. Höghet Arvfursten, Hertigen av Halland Bertil
Gustaf Oscar Carl Eugen tro- och huldhetsed till Hans Majit Konungen,
varefter ceremonien på rikssalen avslutades; och åtskildes andra kammaren
vid utgåendet från rikssalen, enligt beslut fattat före avgången från dess
samlingsrum.

In fidem
Per Cronvall.

Fredagen den 12 januari.

Kl. 2 e. m.

§ 1.

På hemställan av herr talmannen, som förmälde sig hava örn tiden för
valen samrått med första kammarens talman, beslöt kammaren att företaga
val av ledamöter i de ständiga utskotten samt i utrikesnämnden mandagen den
15 och av suppleanter i samma utskott och nämnd tisdagen den 16 innevarande
januari.

Ordet begärdes nu av herr andre vice talmannen, som yttrade: Herr talman!
Jag tillåter mig hemställa, att kammaren måtte besluta att tillsätta suppleanter
i de ständiga utskotten till ett antal av fyra utöver de ordinarie ledamöterna
i varje utskott.

Denna hemställan bifölls av kammaren.

§ 2.

Herr statsrådet Sköld avlämnade Kungl. Maj:ts propositioner:
nr 11, angående överlåtelse å Haparanda stad av viss del av kronoparken
Karl Johan i Norrbottens län;

nr 12, angående medgivande för Kungl. Majit att i vissa fall försälja kronoegendom
m. m.;

nr 13, angående avstående i vissa fall av mark från kronoegendomar eller
upplåtande av nyttjanderätt eller servitutsrätt till sådan mark;

nr 14, angående överlämnande till Svenska jordbrukskreditkassan av svenska
statens obligationer till visst belopp;

nr 24, angående anslag till ackords- och stödlån åt jordbrukare;
nr 25, angående uppskov i vissa fall med erläggande av annuiteter å lån
från odlingslånefonden och statens avdikningslånefond;

nr 26, angående nedsättning av saluvärdet vid vissa försäljningar av kronoegendom; nr

28, angående godkännande av viss utfästelse vid genomförandet av regleringen
av potatismjölstillverkningen;

nr 29, angående avskrivning av vissa i flottledsfonden ingående fordringsbelopp
;

nr 30, angående försäljning av mark från vissa kronoegendomar m. m.;
nr 31, med förslag till lag angående köttbesiktning och slakthus, m. m.;
samt

Fredagen den 12 januari

Nr 1.

nr 32, med förslag till förordning angående åtgärder mot smittsamma sjukdomar
hos bin.

Vidare överlämnade herr statsrådet Schlyter:
dels Kungl. Maj:ts propositioner:

nr 16, med förslag till lag angående solidariskt bankbolags ombildning till
bankaktiebolag;

nr 23,. med förslag till lag örn användande av viss del av de till fonden
för pensionering av civila tjänstinnehavare under budgetåret 1933/1934 inflytande
medlen;

nr 35, med förslag till förordning örn ändrad lydelse av 3 § förordningen
den 28 september 1928 örn utjämningsskatt;

nr 36, med förslag till förordning angående fortsatt tillämpning av förordningen
den 17 maj 1923 (nr 113) om utgörande av en särskild stämpelavgift
i vissa fall vid köp, byte eller införsel till riket av pärlor med flera lyxvaror; nr

33, med ^underställande av beslut örn viss tilläggstull ;
nr 34, angående upplåtelse av rätt till bearbetande av icke inmutningsbara
mineralfyndigheter å kronojord;

nr 2, angående godkännande av en mellan Sverige, Danmark, Finland, Island
och Norge den 7 november 1933 avslutad konvention angående konkurs
m. m.;

nr 3, med förslag till lag angående ändring i vissa delar av lagen den 24
juli 1903 örn utländsk försäkringsanstalts rätt att driva försäkringsrörelse här
i riket m. m.;

nr 4, angående godkännande av konvention för skydd av den industriella
äganderätten samt antagande av förslag till lag örn ändring i 7, 11, 15 och
16 §§ förordningen den 16 maj 1884 angående patent m. m.;

nr 5, med förslag till lag örn upphävande av 17 kap. 32 § första punkten
rättegångsbalken, m. m.;

nr 6, med förslag till ändrad lydelse av § 6 mom. 10 och § 26 riksdagsordningen; onr

7, med förslag till lag örn ändring i vissa delar av 27 och 30 kap. rättegångsbalken
m. m.; samt

nr 8, med förslag till lag angående ändring i vissa delar av lagen den 12
maj 1917 (nr 189) örn expropriation;

dels ock Kungl. Maj :ts skrivelse den 3 innevarande januari med tillkännagivande,
att Kungl. Majit förordnat statsrådet Karl Samuel Levinson att under
innevarande lagtima riksdag utöva den befattning med riksdagsärender
som jämlikt § 46 riksdagsordningen tillkommer en ledamot av statsrådet.

Slutligen avlämnade herr statsrådet Leo Kungl. Maj:ts propositioner:
nr 9, med förslag till lag örn ändrad lydelse av 5 och 11 §§ lagen den 30
juni 1916 (nr 312) angående ansvarighet för skada i följd av automobiltrafik; nr

10, med förslag till lag om blodundersökning i brottmål;
nr 15, med förslag till lag om ändring i vissa delar av 21 kap. strafflagen,
m. m.;

nr 17, angående upplåtande till svenska järnvägsmännens vilohemsförening
av en statensjärnvägar tillhörig byggnad i Björkliden m. m.;

nr 18, angående befrielse för chauffören A. R. Andersson och stationskarlen
J. A. Johansson från skyldighet att till statens järnvägar gälda vissa ersättningsbelopp
;

Nr 1.

Fredagen den 12 januari.

nr 19, angående räntefri försträckning åt telegraf tjänstemännens skatteinbetalningskassa
i Stockholm;

nr 20, angående fortsatta åtgärder för främjande av sparsamhet bland
skolungdomen;

nr 21, med förslag till lag örn allmänna vägar m. m.; samt

nr 22, med förslag till lag angående ändrad lydelse av 24 § lagen den
25 juni 1909 (nr 57 s. 2) örn arrende av viss jord å landet i Norrland och
vissa delar av Svealand.

Kammaren beslöt att lägga ovanberörda skrivelse till handlingarna samt
att underrättelse örn innehållet i skrivelsen skulle meddelas vederbörande utskott
och de ledamöter, som hava inseende över riksdagens kansli.

De avlämnade propositionerna bordlädes.

§ 3.

Företogs val av fyra ledamöter att deltaga i talmansöverläggningarna; och
blevo därtill utsedda:

herr Anderson i Råstock,

» J espsson,

» Lindman och
» Pehrsson i Bramstorp,
envar med 156 röster.

§ 4.

Vidare anställdes val av de två ledamöter, vilka jämte två ledamöter av
första kammaren skulle hava inseende över riksdagens kansli; och blevo därtill
valda:

herr Eriksson i Stockholm och
» Linnér,

envar med 82 röster.

§ 5.

Vid härefter företaget val av åtta ledamöter att jämte herr talmannen tillsätta
kammarens kanslipersonal och vaktbetjäning blevo därtill utsedda:

herr Ericson i Boxholm,

» Eriksson i Stockholm,

» Lovén,

» Olsson i Golvvasta,

» Olsson i Mora,

» Ossbahr,

» Persson i Falla och
» Ryberg,
envar med 75 röster.

§ 6.

Slutligen anställdes val av tre ledamöter att handhava vården av kammarens
ekonomiska angelägenheter; och blevo därtill valda:

Herr Bäcklund,

» Holmström och
» Åqvist,

envar med 57 röster.

Nr 1.

Fredagen den 12 januari

§ 7.

Justerades protokollsutdrag angående de i paragraferna 3—6 här ovan omförmälda
valen.

§ 8.

Till bordläggning anmäldes:

Kungl. Maj :ts nästlidna gårdag på rikssalen avlämnade

proposition, nr 1, angående statsverkets tillstånd och behov; samt

berättelse örn vad i rikets styrelse sedan sista lagtima riksdags sammanträde
sig tilldragit;

riksdagens år 1933 församlade revisorers berättelser:

örn den år 1933 av dem verkställda granskning av statsverkets jämte därtill
hörande fonders tillstånd, styrelse och förvaltning;

angående riksbanken; och

örn granskning av riksgäldskontorets tillstånd och förvaltning;

justitieombudsmannens ämbetsberättelse samt tryckfrihetskommitténs berättelse;
och

militieombudsmannens ämbetsberättelse.

§ 9.

Avgå vos följande motioner, nämligen av:

herr Wallén, nr 1, örn ändring i 18 kap. 16 § strafflagen;

herr Pettersson i Hällbacken, nr 2, angående lagstiftning till radiolyssnares
skyddande mot obehöriga störningar;
herr Nilsson i Göteborg m. fl.:

nr 3, angående ungdomsarbetslöshetens bekämpande; och
nr 4, angående en statsunderstödd förtidspensionering såsom ett led i den
allmänna arbetslöshetspolitiken m. m.;

herr Lundqvist, nr 5, angående ändring i sträckningen av statsbanan förbi
Södertälje;

herr Jacobsson, nr 6, om viss lönefyllnad till vissa statstjänstemän i Linköping; herr

Frankenberg m. fl.:

nr 7, örn hyreshjälp jämväl åt arbetslösa, vilka icke äro familjeförsörjare;
och

nr 8, om statsbidrag till vissa kostnader för av kommuner anordnade yrkesutbiidningskurser
för arbetslösa;

herr Persson i Tidaholm, nr 9, örn underhåll från Vadstena kngsmanshuskassa
åt förre soldaten Axel Herman Sten; samt
herr Pettersson i Hällbacken:

nr 10, angående anslagen till stödåtgärder för jordbruket; och
nr 11, angående effektivare bekämpande av kreaturstuberkulosen.

Nämnda motioner bordlädes.

§ 10.

Ordet lämnades härefter till herr Hedlund i Häste, som yttrade: Herr talman!
Jag anhåller, att kammaren ville besluta, att Kungl. Maj:ts proposiAndra
kammarens protokoll 1984. Nr 1. 2

Nr 1.

Fredagen den 12 januari.

tion nr 1 angående statsverkets tillstånd och behov skall uppföras sist på
föredragningslistan för nästkommande plenum.

Denna hemställan bifölls.

§ 11.

Anmäldes fullmäktiges i riksgäldskontoret skrivelse till riksdagen den 4
innevarande januari med överlämnande av ett den 15 december 1933 utav
särskilda kommittérade avgivet betänkande angående ordnande av avlöningsförhållandena
för riksdagens personal; och beslöt kammaren hänvisa detta
ärende till kamrarnas talmän för att, efter behandling vid talmanssammanträde
jämlikt § 3 mom. 2 av de för riksdagen antagna reglementariska föreskrifter,
av talmännen överlämnas till bankoutskottet.

§ 12.

Justerades protokollsutdrag.

§ 13.

En av fru Gillner-Bingenson ingiven, av läkarbetyg åtföljd ansökning örn
ledighet från riksdagsgöromålen under 20 dagar fr. o. m. 12 januari blev av
kammaren bifallen.

Vidare beviljades ledighet från riksdagsgöromålen åt herr Borg under 2
dagar fr. o. m. den 13 januari.

Kammarens ledamöter åtskildes härefter kl. 2.47 e. m.

In fidem
Per Cronvall.

Stockholm 1934. Kungl. Boktryckeriet, P. A. Norstedt & Söner.

340265