1894. Första Kammaren. N:o 7

ProtokollRiksdagens protokoll 1894:7

RIKSDAGENS PROTOKOLL

1894. Första Kammaren. N:o 7.

»

Lördagen den 17 Februari.

Kammaren sammanträdde kl. 11 f. m.

Herr statsrådet Östergren aflemnade Kongl. Maj:ts nedannämnda
nådiga propositioner till Riksdagen:

l:o) angående beredande af lånemedel till utveckling af statens
telefon väsende;

2:o) med förslag till bestämmelse i fråga om beloppet af den
afgift, som bör för denaturering af bränvin erläggas;

3:o) med förslag till lag angående ändring i gällande stadganden
om tillsättning af organist- och klockarebefattningar;

4:o) med förslag till lag om ändrad lydelse af 17 § iförordningen
angående lagfart å fång till fast egendom den 16 juni
1875 samt till lag angående upphäfvande af gällande stadganden
om förnyadt uppläsande i kyrka af vissa äldre författningar; och

5:o) med förslag till lag om ändrad lydelse af 227 § sjölagen.

Upplästes ett inkommet läkarebetyg, så lydande:

Att öfverstelöjtnanten m. m. herr Wilhelm, Brelimer, som för
närvarande lider af influensa, på grund deraf ej kan inställa sig
vid riksdagen på ännu några dagar, intygar
Gefle den 14 februari 1894.

N. J. Sehlberg,

m. d. & ch. mag.

Justerades protokollen för den 9 och 10 i denna månad.

Första Kammarens Prot. 1894. N:o 7.

1

N:o 7. 2

Lördagen den 17 Febrnan.

Upplästes och godkändes Riksdagens kanslis förslag

dels till Riksdagens skrifvelser till Konungen:

n:o 1, angående verkstad omröstning öfver högsta domstolens
ledamöter; och

n:o 3, angående val af justitieombudsman och suppleant för
honom;

dels ock till Riksdagens förordnanden:

n:o 2, för komiterade för tryckfrihetens vård;

n:o 4, för revisionssekreteraren m. m. Axel Ferdinand Thollander
att vara Riksdagens justitieombudsman; samt

n:o 5, för revisionssekreteraren m. m. Hugo Erik Mauritz
Bohman att vara Riksdagens justitieombudsmans suppleant.

Anmäldes och bordlädes

statsutskottets utlåtanden:

n:o 21, angående riksgäldskontorets förvaltning under den tid,
som förflutit sedan ansvarsfrihet senast tillerkändes fullmägtige i
nämnda kontor; och

n:o 22, i anledning af Kongl. Maj:ts i statsverkspropositionen
gjorda framställningar om anslag dels till nya byggnader vid
statens jernvägstrafik, dels ock till rörlig materiel vid statens jernvägar;
äfvensom

\

lagutskottets utlåtanden:

n:o 6, i anledning af Kongl. Maj:ts proposition med förslag
till lag om ändrad lydelse af 16 § i lagen angående lösdrifvares
behandling den 12 juni 1885;

n:o 7, i anledning af justitieombudsmannens framställning
om ändring af 4 kap. 10 § strafflagen och 35 § i strafflagen för
krigsmagten den 7 oktober 1881;

n:o 8, i anledning af väckta motioner om lagstiftning rörande
byggande och underhåll af utfarts- och byvägar;

n:o 9, i anledning af dels Kongl. Maj:ts proposition angående
åtgärder till förekommande af skogsförödelse inom Gotlands län,

Lördagen den 17 Februari. 8

dels ock väckta motioner om lagstiftning rörande åtgärder mot.
skogsförödelse; samt

n:o 10, i anledning af ej mindre Kongl. Maj:ts proposition
med förslag om tillägg till 26 § 1 mom. i lagen angående tillsättning
af presterliga tjenster den 26 oktober 1883 än äfven
väckta motioner om ändring af vissa bestämmelser i nämnda lag.

Företogs val af sex revisorer för granskning af statsverkets,
riksbankens och riksgäldskontorets tillstånd, styrelse och förvaltning
sistlidna år, hvilken granskning skall taga sin början den 1
nästinstundande oktober; och befuunos, efter valförrättningens
slut, dertill hafva blifvit utsedde:

herr Falk, H., ledamot af Riksdagens Första Kammare, med 96 röster,
friherre Klingspor, C. G. A., ledamot af Riksdagens

Första Kammare, ....................................... » 96 »

herr Budebeck, G. M. U-, ledamot af Riksdagens

Första Kammare, ....................................... » 96 »

friherre Åherhielm, K. A. S. S., major vid kongl.

Södermanlands regemente,.............................. » 96 »

herr Linder, D. TJ. W., kapten vid Kongl. Maj ds

flotta,......................................................... »94 »

herr Sandberg, J. A, ledamot af Riksdagens Första
Kammare.................................................... »71 »

Företogs val af tre revisorssuppleanter för granskning af
statsverkeis, riksbankens och riksgäldskontorets tillstånd, styrelse
och förvaltning sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens
slut, dertill hafva blifvit utsedde:

herr Andersson, Gustaf, ledamot af Riksdagens Första

Kammare,................................................... med 73 röster,

herr Kerfstedt, J., ledamot af Riksdagens Första

Kammare........................................... ........ » 65 »

herr Westling, G. O. F., t. f. rektor, .................. » 60 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskoutors i Göteborg förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskuiug skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunuos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

N:o 7.

0 7. 4

Lördagen den 17 Februari.

grefve Hamilton, Oilbert, f. d. ledamot af Riksdagens

Första Kammare, ....................................... med 59 röster,

herr Le filer, Carl, handlande, Göteborg, ............ »59 » .

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Göteborg förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befuunos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Boustedt, A. B., kapten, ........................... med 50 röster,

» Mörner, S. C. IL M., kapten vid kongl.

Yestgöta regemente, ..................................... » 24 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Malmö förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättninges slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Hedberg, J. G., bokförläggare, Malmö, ......... med 41 röster,

> Stjernsvärd, Hans Philip, Araslöf, ............... »40 » ■

Företog3 val af två revisorssuppleanter för granskning af
riksbankens afdelningskontors i Malmö förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Berg von Linde, G. M. S., godsegare, Axelvold, med 35 röster,
* Beijer, Gottfrid, grosshandlare, Malmö, ...... »27 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af rikbankens
afdelningskontors i Luleå förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill hafva blif -

vit utsedde:

herr Holm, O. M., adjunkt, Luleå, .................. med 31 röster,

» Wallmarlc, Z. E, major vid kongl. Norbottens

regemente, ................................................ » 31 » .

6 N:o 7.

Lördagen den 17 Februari.

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Luleå förvaltning och räkenskaper för
sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill hafva
blifvit utsedde:

herr Bucht, G. TF., kartograf, Luleå, ............... med 30 röster,

» Björkman, A. B-, lasarettsläkare, Luleå, ......_ » 30 » ,

sedan ordningen dem emellan blifvit genom lottning bestämd.

Företogs val af .två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Östersund förvaltning och räkenskaper för
sistlidna år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Thomson, J. A., häradshöfding, ............... med 39 röster,

» Warodell, O.. E. L., regementsläkare, ......... » 39 i .

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Östersund förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Rosengren, E., lektor,.............................. med 33 röster,

» Wikander, Ej., apotekare, Östersund, ......... »32 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Vexiö förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Cederschiöld, E S., f. d. lektor, ............... med 32 röster,

» Johansson, Olof August, hospitalssyssloman,

Vexiö,...................................................... »32 » .

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Vexiö förvaltning och räkenskaper

6 Lördagen den 17 Februari.

för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Cervin, G., löjtnant, .............................. med 31 röster,

» Myrin, C. A., f. d. landtbruksingeniör, ...... »27 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Jönköping förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut, hafva
blifvit utsedde:

herr Reutersivärd, C. A., godsegare, .................. med 35 röster,

grefve Stackelberg, F. A. A. W. L., f. d. major, »31 » .

Företogs val af två revisorssuppleauter lör granskning af riksbankens
afdelningskoutors i Jönköping förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut,
dertill hafva blifvit utsedde:

herr Asclian, Lorentz, godsegare, Herrestad, ....... med 29 röster,

» Silfversparre, S. A., f. d. öfverste, ............ »27 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Kalmar förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Waldenström, Alfred, häradshöfding........... med 33 röster,

» Wickbom, J. O, adjunkt, ........................ » 33 » .

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Kalmar förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Holm, A. Th. O., läroverksadjunkt, Kalmar, med 32 röster,
» Bökelund, Axel, landskamrerare, ................ » 29 » .

Lördagen den 17 Februari. 7

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelnmgskontors i Karlstad förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
mars; och befunnos, efter valförrättningens slut dertill
hafva blifvit utsedde:

herr Unger, J. B., kontraktsprost, .................. med 36 röster,

friherre Fleetwood, G. M. C., kapten, ............... » 33 ,

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af
riksankens afdelningskontors i Karlstad förvaltning och räkenskaps
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut
dertill hafva blifvit utsedde: ’

herr Uggla, C J. P„ major, .......................... med 32 röster,

> Gullberg, Gustaf\ kronofogde, ..................... » 21 » .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelnmgskontors i Hernösand, förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år, hvilken granskning skall taga sin bör]an
den 1 nästinstundande mars; och befunnos, efter valförrättningens
slut, dertill hafva blifvit utsedde:

herr Hamnar, O. A. <7., kronofogde................ med 27 röster

» Liedberg, J. TF., rådman, Hernösand, ......... » 26 » !

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Hernösand förvaltning och räkenska r.

r. S/St \d,n^ -år; och befunnos, efter valförrättningens slut,
dertill hafva blifvit utsedde:

herr Hedrén L. M., läroverksadjunkt................ med 32 röster

» Bucht, G. TF., rektor, ............................... , 32 , ’

sedan ordningen dem emellan blifvit genom lottning bestämd.

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelnmgskontors 1 Falun förvaltning och räkenskaper för tiden
intill utgången af sistlidna år, hvilken granskning skall taga sin

N:o 7.

N:o 7. 8

Lördagen den 17 Februari.

början den 1 nästinstundande mars; och befunnos, efter valförrättningens
slut, dertill hafva blifvit utsedde:

herr Nylén, G. T., f. d. löjtnant, Falun, ............ med 33 röster,

» Hanngren, P. G. W., kapten, Husby kungsgård,
......................................................... » 33 * •

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelniDgskontors i Falun förvaltning och räkenskaper
för tiden intill utgången af sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens
slut, dertill hafva blifvit utsedde:

herr Sandström, A. F.,\ häradsskrifvare,............... med 37 röster,

» Thorell,“Axel, t. f. landsfiskal, Leksand, ....... » 34 * .

Företogs val af två revisorer för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Visby förvaltning och räkenskaper för sistlidna
år, hvilken granskning skall taga sin början den 1 nästinstundande
juni; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

Grefve Cronstedt, A. F., major, .....

herr Hambrceus, J. landssekreterare,

med 35 röster,
» 35 »

Företogs val af två revisorssuppleanter för granskning af riksbankens
afdelningskontors i Visby förvaltning och räkenskaper
för sistlidna år; och befunnos, efter valförrättningens slut, dertill
hafva blifvit utsedde:

herr merg, K. G., rådman, Visby.................... med 38 röster,

» Enequist, N. Th, landträntmästare............. » 37 »

Företogs val af en suppleant i bankoutskottet efter herr
Ekdahl; och befans, efter valförrättningens slut, dertill hafva
blifvit utsedd

herr Nyström, Thomas,

med 39 röster.

Lördagen den 17 Februari.

!> N:o 7.

Föredrogs å nyo bevillningsutskottets den 13 och 14 i denna ifrågasatt bemånad
bordlagda betänkande u:o 2, i anledning af väckt motion skattning af
om utbytande af föreslagen tilläggs bevillning mot beskattning af maltdrycker
maltdrycker m. in. m- m

Herr von Strokircb: Bevillningsutskottet har afstyrkt min
motion under anförande, att det icke anförts något skäl för densamma.
Meningarna om denna sak kunna ju vara delade. I
motionen förekommer dock, att under nuvarande förhållanden
kunde det vara skäl att tillse, huruvida icke den s. k. tilläggsbevillningen
borde utbytas mot eu maltdrycksbeskattning. Hvar
och eu, som vill sätta sig in i våra nuvarande förhållanden angående
tiiläggsbevillningen, måste nog erkänna och medgifva, att
den s. k. tilläggsbevilluingen icke är ett så beskaffad! beskattningssätt,
som bör eller förtjenar att bibehållas och gång efter
annan tillämpas. Hvarför bör den icke bibehållas? Jo, derför att
den, enligt min tanke, vid dess utgörande fäller så ofantligt olika
på de olika samhällsmedlemmarne; t. ex. de, som betala bevillning
för inkomst af kapital eller arbete, få betala efter 100 procent;
dock med vissa modifikationer. De, som ega fastigheter, hvilka icke
äro jordbruksfastigheter, få oafkortad! betala 100 procent. Men för
dem, som ega jordbiuksfastigheter, gestalta sig förhållandena olika.

För dem har bevilluingen blifvit höjd först från 3 till 6 öre och sedermera
ytterligare till 12 öre. Dessa penningar få säteriegarne betala
ur egen kas.;. Men om man går till frälsejordegarne, hafva de
genom de särskilda förmåner, som under de senare åren beredts
dem, eu ganska god hjelp vid betalandet af dessa bevillningar.

Och så fort man kommer till kronoskatterusthållen och kronoskattehemmauen,
få deras egare genom de förmåner de åtnjuta
i följd af grundskatteafskrifuing och ersättning för rustning
och rotering eu icke oväsentlig behållning på skattemedlen. Således
faller denna tilläggsbevillning ojemn! på olika samhällsmedlemmar.
Men detta är ett förhållande, som i sjelfva verket redan
länge egt rum, hvarvid man dock låtit bero och ej lagt någon
vigt, då man endast haft den ursprungligen relativt låga bevillningen
att utgöra. Jag vill härmed hafva framhållit, att den
nuvarande bevitluingsförordningen icke är någon lämplig grund
för utsträckt beskattning, och dermed har jag tillika bjudit skäl
för min motion. Då dertill kommer, att man hade ett särdeles
lämpligt beskattningsföremål i maltdrycker och särskilt i Öl,
genom hvilkas beskattning man kunde bereda statsverket en god
inkomst samtidigt med eu väl behöflig skatt på eu rusdryck,
trodde jag, att ingen tid borde försummas och att det ej vore
någon dag för tidigt att nu tillämpa detta.

Jag har anfört detta för att påvisa oformligheten uti att för
närmaste framtiden behålla den nuvarande tiiläggsbevillningen,
och jag hyser den fasta öfvertygolaen, att den tid ej är aflägsen,

Första Kammarens Frat. 1894. N:o 7.

2

N:o 7. 10

Lördagen den 17 Februari.

Ifrågasatt le- då bevillningsutskottet skall med mera omsorg och intresse beskattning
af handla donna fråga, än det nuvarande ansett behöflig!. Medan
maltdrycker jag bär or(Jet ber jag få tillägga, att jag icke framstäf detta
(FortT) förslag angående maltdryckers beskattning för att dermed visa
°rB’ dem någon misericorde, hvilka nu åtnjuta stora fördelar genom
lindring i rustnings- och roteringsbesvären och giundskatteafskrifning;
och att jag angående en möjligen blifvande skadereglering
anser både rättvist och billigt, att eu fastighetsskatt
åsättes alla fastigheter, att utgöras med eu viss procentdel åt
fastighetens taxeringsvärde, samt att derjemte eu, efter billiga
grunder lämpad, bevillning för inkomst af kapital och arbete bör
hädanefter som hitintills årligen utgå. Jag anhåller om bifall till
min motion och afslag å utskottets betänkande.

Herr Ca valli: Den ärade motionären har, såsom kammaren
känner, i två särskilda motioner föreslagit utbytande af tilläggsbevillning
för år 1895 mot vare sig beskattning af maltdrycker
eller andra skattekällor.

Utskottet har af motionären erhållit erinran, att det bort med
omsorg och intresse handlägga motionen, men det är just hvad
utskottet gjort, då det genast till behandling företagit den del af
motionen, der Riksdagen ej ensam kan besluta, utan behöfver
regeringens medverkan. Utskottet har nu afgifvit sitt utlåtande
på det att Riksdagen, om densamma, i motsats mot utskottet,
delar motionärens uppfattning, skall hafva tid att i.os regeringen
begära framläggande af förslag till maltdryeksbeskattning.

I sitt anförande till statsrådsprotokollet den 14 oktober 1892
angaf visserligen chefen för finansdepartementet maltdrycksbeskattning
samt statsverkets ökade andel i riksbankens vinst såsom de
utvägar, hvilka i främsta rummet borde komma i betraktande för
att gälda de ökade kostnaderna för förstärkande af vårt försvar;
men departementschefen har i sitt yttrande till samma protokoll
den 13 januari 1894 fullständigt angifvit de skäl, som förmått
honom att för närvarande afstå från att begagna dessa beskattningskällor
och att i dess ställe för år 1895 föreslå Riksdagen att
antaga eu tillägsbevillning. Om jag dertill lägger, att motionären
icke uti sin motion anfört något som helst skäl för sitt alternativa
yrkande, behagade kammaren finna, att utskottet, stäldt i valet
emellan herr finansminsterns motiverade förslag och motionärens,
näppeligen hade mer än en utväg, nemligen att i denna del
afstyrka bifall till motionen.

Jag anhåller om bifall till detta utskottets förslag.

Efter härmed slutad öfverläggning yttrade herr talmannen,
att beträffande de förevarande betänkandena yrkats, dels att hvad
utskottet hemstält skulle bifallas, dels ock, af herr von Slrokirch,
att kammaren, med afslag å utskottets hemställan, måtte bifalla

Lördagen den 11 Februari.

11 N:o 7.

hans i ämnet väckta motion i den de!, som innefattade hemställan,
att Riksdagen ville i underdånig skrifvelse anhålla, det Kongl.
Maj:t täcktes under innevarande riksdag framlägga nådig proposition
om maltdrycksbeskattning.

Sedermera gjordes propositioner i enlighet med dessa båda
yrkanden; och förklarades propositionen på bifall till utskottets
hemställan vara med öfvervägande ja besvarad.

Anmäldes och bordlädes statsutskottets utlåtande n:o 7, angående
regleringen af utgifterna under riksstatens sjette hufvudtitel,
innefattande anslagen till civildepartementet.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet Kongl. Maj:ts
denna dag aflemnade nådiga proposition till Riksdagen, angående
beredande af lånemedel till utveckling af statens telefonväsende.

Föredrogs och hänvisades till bevillningsutskottet Kongl.
Maj:ts under sammanträdet aflemnade nådiga proposition till
Riksdagen, med förslag till bestämmelse i fråga om beloppet af
den afgift, som bör för denaturering af bränvin erläggas.

Föredrogos och hänvisades till lagutskottet Kongl. Majits nedannärnnda,
denna dag aflemnade nådiga propositioner till Riksdagen:

l:o) med förslag till lag angående ändring i gällande sfcadganden
om tillsättning af organist- och klockarebefattningar;

2:o) med förslag till lag om ändrad lydelse af 17 § i förordningen
angående lagfart å fång till fast egendom den 16 juni
1875 samt till lag angående upphäfvande af gällande stadganden
om förnyadt uppläsande i kyrka af vissa äldre författningar; och

3:o) med förslag till lag om ändrad lydelse af 227 § sjölagen.

Föredrogs och hänvisades till statsutskottet Riksdagens sistlidna
år församlade revisorers berättelse angående verkstad gransk -

N:o 7. 12

Lördagen den 17 Februari.

ning af statsverkets jemte dertill hörande fonders tillstånd, styrelse
och förvaltning år 1892.

På begäran af herr Weinberg beviljades honom ledighet från
riksdagsgöromålen från och med den 19 innevarande månad till
och med den 5 nästkommande mars.

Justerades nitton protokollsutdrag för detta sammanträde.

Kammaren åtskildes kl. 2,09 e. m.

In fidem

A. von Krusenstjerna.

Tisdagen den 20 februari.

Kammaren sammanträdde kl. 2,30 e. m.

Justerades protokollet för den 13 i denna månad.

Anmäldes och bordlädes konstitutionsutskottets memorial n:o 2,
i anledning af olika meningar mellan kamrarne, till hvilket utskott
en motion om skrifvelse till Kongl. Maj:t med begäran om upphäfvande
af föreskrift i 27 § disciplinstadgan för krigsmagten bör
hänvisas.

Föredrogos, men bordlädes å nyo på flere ledamöters begäran
statsutskottets den 17 innevarande månad bordlagda utlåtanden
n:is 7, 21 och 22 äfvensom lagutskottets samma dag bordlagda
utlåtanden n:is 6—10.

Kammaren åtskildes kl. 2,85 e. m.

In fidem

A. von Krusenstjerna.

Stockholm, P. Palmquists Aktiebolags Boktryckeri, 1894