om statliga garanti för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige

Proposition 1989/90:149

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1989/90: 149

om statlig garanti för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige

Prop.

■ 1989/90: 149

Regeringen förelägger riksdagen vad som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 19 april 1990 för den åtgärd som framgär av föredragandens hemställan.

På regeringens vägnar

Ingvar Carlsson

Ulf Lönnqvist

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att riksdagen bemyndigar regeringen att ställa en ekonomisk garanti om högst 25 milj. kr. för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige.

1 Riksdagen 1989190. I saml. Nr 149

Bostadsdepartementet                           Prop. 1989/90:149

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 april 1990

Närvarande: statsministem Carlsson, ordförande, och statsråden Hjelm-Wallén, Göransson, Dahl, R. Carlsson, Johansson, Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist, Thalén, Freivalds, Lööw, Persson, Molin, Sahlin, Larsson

Föredragande: statsrådet Lönnqvist

Proposition om statlig garanti för genomförandet av 1990 års Ryttar-VM i Sverige

1 Inledning

Under tiden den 24 juli - den 5 augusti 1990 genomförs för första gången ett samlat världsmästerskap för ridsportens olika tävlingsgrenar. Tävlingarna beräknas samla omkring 1 000 ryttare med hästar frän samtliga världsdelar Arrangemangen har av Internationella Ridsportförbundet (Federation Equestre Internationale) tilldelats Sverige. Huvudman för arrangemangen och dess förberedelser i Sverige är Svenska Ridsportens Centralförbund. Förbundet har utsett en nationalkommitté för Ryttar-VM som består av representanter för näringslivet, samhället och ridsporten. Den ekonomiska förvaltningen sker inom ramen för ett aktiebolag, Svenska Ridsportens Centralförbunds Service AB, vars samtliga aktier ägs av förbundet.

1 den budget för Ryttar-VM som upprättats i febmari 1990 har de totala intäktema och kostnadema beräknats till 87,3 milj. kr. vardera.

Svenska Ridsportens Centralförbund har den 9 febmari 1990 begän att få en statlig ekonomisk garanti om 25 milj. kr. för genomförandet av Ryttar-VM i Stockholm. Garantin skall täcka det underskott som kan uppstå i förhållande till det budgeterade resultatet. I sin ansökan framhåller Centralförbundet att världsmästerskapen har olympisk storlek och att det är första gängen ett samlat Ryttar-VM organiseras.

2 Centralförbundets ansökan

Svenska Ridsportens Centralförbund är ett specialförbund anslutet till Sveriges riksidrottsförbund. Huvuddelen av verksamheten bygger på ideella insatser. I hård konkurrens har förbundet tillförsäkrat Sverige värdskapet för väridens första samlade Ryttar-VM. Tävlingama, som kommer att äga rum i Stockholm under sommaren 1990, kan väntas väcka stort massmedialt intresse och ett mycket stort antal deltagare och besökare väntas besöka vårt

land som en direkt följd av arrangemangen. Sammanlagt sex tävlingsgrenar    Prop. 1989/90: 149 skall genomföras. Antalet tävlande och hästar överstiger vida vad som var fallet vid t. ex. de senaste olympiska spelen i Seoul är 1988.

Den nationalkommitté som upprättats för att förbereda och genomföra tävlingama har satt som mål att arrangemangen skall hällas på en hög internationell nivä. Den budget som upprättats för tävlingama är balanserad och tar hänsyn till kända och förväntade kostnader. Nationalkommittén anser att kostnadsberäkningama som redovisats med ansökningen är realistiska med hänsyn till tillgänglig kunskap och erfarenheter från liknande anangemang. Kostnadsbudgeten, som uppgår till 87,3 milj. kr., innehåller även en reserv om 5 milj. kr. för ofömtsedda utgifter. När det gäller intäktema föreligger vissa fasta avtal såväl med sponsorer som vad avser biljettförsäljning. Härigenom är arrangörerna tillförsäkrade en sammanlagd intäktsvolym om 66 milj. kr., vartill kommer 6,7 milj. kr. i kommunala bidrag och kostnadsersättningar. För att uppnå balans i budgeten erfordras ytteriigare ca 10 milj. kr. i intäkter från sponsorer och biljettintäkter, vilket Nationalkommittén bedömer som realistiskt.

Förbundet uppger att det har tecknat sedvanliga försäkringar för evenemanget. Trots detta ser förbundet det som angeläget att förvissa sig om täckning för kostnader eller intäktsbortfall som beror på händelser som inte varit möjliga att fömtse och som kan medföra att underskott uppstår. Av dessa skäl har förbundet anhållit om etl statligt ekonomiskt garantiåtagande med sammanlagt högst 25 milj. kr. för att täcka ett sådant eventuellt underskott.

Sveriges Riksidrottsförbund har tillstyrkt garantiansökningen.

3 Föredragandens överväganden

Svensk idrottsrörelse och olika värdorter eller regioner i landet verkar målmedvetet för att intemationella tävlingar och arrangemang skall hållas i Sverige. Näringslivet och särskilt turistsektom har också i ökande utsträckning upptäckt de positiva effektema av att kombinera större idrottsevenemang med ansträngningama att i utlandet marknadsföra Sverige som turistmål.

Vid beslut om tilldelning av större idrottsarrangemang är det vanligt att krav på garantier och liknande ekonomiska åtaganden ställs för att trygga arrangemangens genomförande. Intemationellt är det vanligt att sådant sker geom statliga åtaganden. Endast undantagsvis har så varit fallet i Sverige, vilket ibland åberopats som en hämmande faktor för våra möjligheter att hävda oss som ett attraktivt värdland. Den svenska idrottsrörelsen har således i olika sammanhang uttryckt önskemål om etl ökat statligt stöd för att kunna konkurrera med utländska värdorter om olika internationella idrottsevenemang. Idrottsrörelsen har understmkit att sädana evenemang är av stort idrottsligt intresse samtidigt som de kan få betydande propagandavärde för Sverige och svensk idrott.

För egen del anser jag det vara av vikt för såväl Sverige som för svensk  ,

idrott all större intemationella idroiisevenemang kan förläggas lill vårt land.

Sådana arrangemang ger näringsliv och samhälle direkta inkomster genom ell   Prop.  1989/90: 149 ökat antal besökare till landet och bidrar samtidigt till att göra Sverige känt utomlands. Med hänsyn till den stora ekonomiska och idrottsliga betydelse för Sverige som detta Ryttar-VM har, förordar jag därför att, en statlig ekonomisk garanti ställs för arrangemangens genomförande.

Statsgarantins syfte bör vara att täcka upp till 25 milj. kr. av den förlust för arrangören som kan uppkomma i förhållande till det budgeterade resultatet. Som fömtsättning för att garantin skall kunna tas i anspråk bör gälla att en eventuell intäktsminskning orsakats av omständigheter som förbundet inte kunnat råda över eller att de budgeterade kostnadema överskridits på gmnd av händelser som inte varit möjliga att förutse och de tillkommande kostnadema varit nödvändiga för att kunna genomföra världsmästerskapen och orsakats av omständigheter som förbundet inte kunnat påverka. Det bör ankomma på regeringen.att närmare ange de villkor under vilka garantin skall kunna tas i anspråk samt att pröva frågan om utbetalning av ersätming som en följd av garantiåtagandet.

Eventuell ersättning bör komma i fråga först sedan alla andra intäkter inklusive försäkringsersättningar tagits i anspråk och arrangemangens ekonomiska resultat slutredovisats och granskats av auktoriserad revisor.

Jag fömtsätter att Centralförbundet vidtar alla nödvändiga åtgärder för att genomföra och finansiera Ryttar-VM enligt den presenterade budgeten och i enlighet med de regler och riktiinjer som uppsatts av Intemationella Ridsportförbundet samt av Sveriges riksidrottsförbund.

Sammanfattningsvis vill jag således förorda att regeringen medverkar till att en stadig ekonomisk garanti om högst 25 milj. kr. lämnas rill Ridsponens Centralförbund för att täcka ett eventuellt underskott för genomförandet av Ryttar-VM i Sverige år 1990. Regeringen bör nu utverka riksdagens bemyndigande att lämna en sådan garanti. Om garantin behöver infrias kan de kostnader som uppkommer betalas från sjunde huvudtitelns förslagsanslag Riksgäldskontoret: Garantiverksamhet, vilket anslag används bl. a. för att täcka eventuella förluster tili följd av statliga garantier som inte belastar något annat anslag på statsbudgeten (jfr prop. 1989/90: 100 bU. 9 s. 41).

4 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen

att bemyndiga regeringen att ikläda staten ett ekonomiskt

garantiåtagande om högst 25 000 000 kr. för genomförandet av 1990 års

Ryttar-VM i Sverige.

5 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition förelägga riksdagen vad föredraganden har anfört för den åtgärd som han har hemställt om.

gotab  96535, Stockholm 1990