Regeringens proposition om försäljning av viss allmänna arvsfonden tillfallen fast egendom
Proposition 1975/76:2
Regeringens proposition nr 2 1975/76 Prop. 1975/76: 2
Nr 2
Regeringens proposition om försäljning av viss allmänna arvsfonden tillfallen fast egendom;
beslutad den 29 maj 1975.
Regeringen föreslår riksdagen att antaga det förslag som upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoU.
På regeringens vägnar
OLOF PALME
BERTIL LÖFBERG
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås att en fastighet i Huddinge kommun, som har tiUfallit aUmänna arvsfonden genom arv, försäljs för en köpe-skiUing som med hänsyn tUl särskUda omständigheter bör sältas till 100 kr.
1 Riksdagen 1975176. 1 samL Nr 2
Prop. 1975/76:2
Utdrag
FINANSDEPARTEMENTET PROTOKOLL
vid regeringssammanträde 1975-05-29
Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Sträng, Andersson, Holmqvist, Lundkvist, Geijer, Norling, Löfberg, Lidbom, Carlsson, Sigurdsen, Gustafsson, Zachrisson, Hjelm-Wallén
Föredragande: statsrådet Löfberg
Proposition om försäljning av viss allmänna arvsfonden tillfallen fast egendom
Den 3 oktober 1898 föddes Carl Sigurd Boberg i Stockholm av okända föräldrar. Ar 1899 utlämnades han från allmänna barnhuset som fosterbarn till Johan Fredrik Boberg och hans hustru Edla Maria, född Boren, Hacksta gård i Enköpings-Näs församling; Makarna Boberg hade enligt en efter dem år 1940 upprättad arvsskifteshandlifig sammanlagt sex barn. I ett testamente, som makarna Boberg hade upprättat år 1935, hade de förordnat all den som överlevde den andre skulle med full äganderätt erhålla all den avlidnes kvarlåtenskap samt alt efter bådas död all behållen kvarlåtenskap skulle delas lika mellan hel-och halvsyskon samt fostersonen Carl Sigurd. Carl Sigurd Boberg utflyttade år 1916 från Enköpings-Näs församling samt inflyttade år
1935 till Katarina församling i Stockholm. Han ingick äktenskap år
1936 med Greta Linnea Blomstedt, som avled år 1948. Bouppteckningen efter henne utvisade en behållning på ca 6 800 kr. Bland tillgångarna ingick fastigheten Länna 4: 81 i Huddinge kommun med ett taxeringsvärde av 6 000 kr. Som dödsbodelägare och arvinge upptogs efterlevande maken Carl Sigurd samt som eflerarvinge den avlidnas moder, som avled år 1959 utan att efterlämna bröstarvingar.
Carl Sigurd Boberg avled den 2 juli 1964 och torde enligt verkställda utredningar ha efterlämnat varken arvsberätligade anförvanter eller efterarvingar lill hustrun. Något förordnande beträffande kvar-låtenskapen förelåg inle. Vid bouppteckningen efter Carl Sigurd uppgavs boet av en fosterbroder och upptogs felaktigt (fostersyskon saknar arvsrätt) som dödsbodelägare två fosterbröder, en avliden fostersysters fem barn, en annan avliden fostersysters sex bam och etl barnbarn,
Prop. 1975/76:2 3
en tredje avliden fostersysters barnbarn och slutligen en fjärde avlider fostersysters två bam bosatta i Amerika. Bouppteckningen utvisade en behållning av 3 899 kr. 8 öre. Bland tillgångarna fanns fastigheten Länna 4: 81 med ett taxeringsvärde av 21 300 kr. Genom köpekontrakt den 11 maj 1965 och köpebrev den 24 maj 1965 sålde "Carl Sigurd Bobergs sterbhus" fasligheten Länna 4: 81 för 32 000 kr. lUl Anita Jani-magi, Birgitta Isberg och Thomas Forslund. Sterbhuset tecknades då av en fosterbroder lill Carl Sigurd och en fostersysters barn. Köparna företräddes av sin far köpmannen Bertil Forslund, Tjädervägen 27, 141 72 Huddinge. Fasligheten åsättes år 1965 elt taxeringsvärde av 65 400 kr., som år 1970 höjdes lUl 84 000 kr. Det vid 1975 års allmänna fastighetstaxering åsatia värdet är 40 000 kr.
I juni 1966 lade den person som hade upprättat bouppteckningen efter Carl Sigurd fram ett förslag till fördelning mellan "dödsbodelägarna" av ett belopp om 15 000 kr. av tUlgängliga kontanta medel om 18 914 kr. 53 öre. Fördelningen hade i och för sig varit riklig om Carl Sigurd varit bam tUl Johan Fredrik Boberg och hans huslm Edla Maria.
I skrivelse i juni 1966 lUl kammaradvokalfiskalsämbetet anmälde Västmanlands läns rällshjälpsanstalt i Västerås alt ett av fostersyskonens bam besökt anstalten för att få förhållandena i Carl Sigurds dödsbo utredda. Enligl skrivelsen saknade de i bouppteckningen upptagna personerna arvsrätt och allmänna arvsfonden hade intressen alt bevaka i boutredningen. Kammaradvokalfiskalsämbetet begärde då hos dåvarande Stockholms rådhusrätt alt boel skulle avträdas lill förvallning av boutredningsman. Rätten förordnade om avträdande den 8 november 1966 och förordnade därvid advokaten Sven Hedvall all handha förvaltningen. I februari 1967 registrerades vid bouppteckningsavdelningen vid Stockholms rådhusrätt elt tillägg lUl den tidigare vid rådhusrätten registrerade bouppteckningen efter Carl Sigurd, vilket tillägg upptog som dödsbodelägare enbart Carl Sigurds till namn och vistelseort okända arvingar. Samtidigt utfärdades arvskungörelse. Åtgärden hade den innebörden att okända arvingars arvsrätt preskriberades i februari 1972. Dödsboet efter Carl Sigurd beviljades i april 1967 lagfart på fastigheten Länna 4: 81 på grund av bouppteckningen och lUlägget därtill. Enda delägare i dödsboet är på grund av tillägget och den inträdda arvspreskriptionen allmänna arvsfonden.
Carl Sigurds båda fosterbröder har i juni 1967 ansökt om avslående av arv till förmån för dem och de övriga personer som hade deltagit i del verkställda skiftet. De åberopar alt de varit i god tro, då de genomförde boutredningen och mottog arv efter Carl Sigurd. Vidare åberopas att samtliga "arvingar" lever under knappa ekonomiska förhållanden och därför saknar förmåga att återbära vad de har mottagit som arv. Därefter har fem barn till ett av de avlidna fostersyskonen i skri-
Prop. 1975/76:2 4
velse daterad i juli och augusti 1968 ansökt att få del i boet, eftersom fosterföräldrarna hade behandlat Carl Sigurd som sitt eget bam och han lika med de egna bamen tagit arv efter fosterföräldrarna.
Länsstyrelsen i Stockholms län har i avgivet yttrande tUlslyrkt att allmänna arvsfonden till förmån för samtliga de personer, som hade erhållit del av kvarlåtenskapen efter Carl Sigurd, avstår sin rätt tUl samma kvarlåtenskap.
I skrivelse i mars 1971 har köparna av fastigheten Länna 4: 81 genom Bertil Forslund vädjat alt begärda avståenden sker inom en snar framtid och all förbehåll därvid görs, så att köpama kan erhålla fångeshandlingar av allmänna arvsfonden och därmed få lagfart på fastigheten.
Kammaradvokatfiskalsämbetet har i yttrande i december 1971 hemställt att det förordnas, att allmänna arvsfondens eventuella rätt eller den rätt som efter eventuell arvspreskription kan tillkomma fonden tUl kvarlåtenskapen efter Carl Sigurd avstås tiU förmån för sökandena, arvlåtarens foslersyskon eller avlidna fostersyskons bröstarvinge, på villkor alt dessa respekterar försäljningen av dödsboets faslighet Länna 4: 81 till BerlU Forslunds bam samt förbinder sig att tillskjuta de medel som eventuellt behövs för slutförande av boets utredning. Fem bam flll elt av Carl Sigurds foslersyskon har med anledning av ämbetets förslag meddelat, alt de inte biträder förslaget, eftersom de samtliga inle har tagit ut den summa på 500 kr. per person som tUlslällts dem, på gmnd varav dessa belopp har återgått tUl dödsboet.
Enligt 5 § lagen (1928: 281) om allmänna arvsfonden får arv som har tillfallit allmänna arvsfonden helt eller delvis avstås flll arvlåtarens släkting eller annan person som stått arvlåtaren nära, om det kan anses billigt. Då det har bedömts som tveksamt humvida Carl Sigurd och hans fostersyskon och i synnerhet hans fostersyskons avkomlingar kunde anses som närstående i lagens mening och sedan vissa av de senare har uppgivit sig inte biträda kammaradvokatfiskalsämbetets förslag, har ärendet remitterats till kammarkollegiet, som fr. o. m. den 1 januari 1973 företräder allmänna arvsfonden, för förnyat yttrande. Kollegiet har i yttrande den 28 febraari 1975 föreslagit, att fasligheten säljs till Huddinge kommun för elt lägsta pris av 70 000 kr. Samtidigt skulle fostersyskonens och fostersyskonens avkomlingars ansökningar om avstående av arvsfondens rätt till kvarlåtenskapen avslås. Kollegiet har däremot ansett, alt starka skäl talar för, att — sedan Carl Sigurd Bobergs fostersläktingars skadeslåndsskyldighet gentemot BertU Forslunds barn på gmnd av fastighelsförsäljningen 1965 fastslagits genom lagakraftägande dom —■ lill släktingarna av fondens rätt tUl köpeskUlingen avstås elt mot skadeståndet svarande belopp att direkt utbetalas till Bertil Forslunds barn, varigenom frågan om skadestånd till dem från släklingama blir reglerad.
Prop. 1975/76:2 5
En väsentlig fråga för avgörande av detta ärende är humvida fostersyskonen och dessas avkomlingar har stått Carl Sigurd nära. I motsats lill kammarkollegiet anser jag inte att sådant närstående föreligger i detta fall. På gmnd härav synes det inte möjligt att reglera frågan om skadestånd till Bertil Forslunds bam genom att fondens egendom avstås till Carl Sigurds fostersyskon och fostersyskons avkomlingar. Andra vägar alt gottgöra Forslunds bam för liden skada måste därför prövas.
Dåvarande kammaradvokatfiskalsämbetet föreslog i sitt yttrande i december 1971, all försäljningen av fastigheten Länna 4: 81 till Forslunds bam skulle respekteras. Bertil Forslund har enligt vad som har framkommit i ärendet i samband med att han biträdde sina bam vid inköpet av fastigheten gjort vad som rimligen kan begäras av en aktsam köpare i samband med fastighetsförvärvet. Han har kontrollerat att Carl Sigurd var ägare lill fasligheten, att fastigheten var upptagen i bouppteckning efter denne samt att fullmakter förelåg för de personer som företrädde boet från alla dödsbodelägare enligt bouppteckningen. Det kan inte antas annat än att Bertil Forslund var i god tro när fastigheten förvärvades. God tro gmndar visserligen inle någon rält till fasligheten, men starka billighetsskäl talar enligt min mening för atl Bertil Forslunds bam om möjligt icke bör efter tio års faktiskt innehav från-händas fasligheten, som de har köpt för 32 000 kr. under de särskilda omständigheter som redovisats tidigare. Ett dylikt frånhändande synes kräva all särskild klandertalan anställs mot Bertil Forslunds bam, varvid dessa kan instämma fostersyskonen och fostersyskonens avkomlingar med yrkande på skadestånd på grand av den inte fullgjorda fastighelsförsäljningen. Det synes mig obilligt att efter så relativt lång lid som nu har förflutit väcka sådan talan mol Bertil Forslunds bam, särskilt som viss osäkerhet också måste anses råda om dessas möjlighet att efter en process mot fostersyskonen och fostersyskonens avkomlingar erhålla skadestånd. Jag förordar därför en lösning, där försäljningen av fastigheten till Bertil Forslunds barn respekteras på så sätt all fastigheten av staten försäljs till dessa för en symbolisk köpeskUling av 100 kr. Enligt cirkuläret (1971:727) om försäljning av staten flUhörig fast egendom, m. m., som har meddelats med stöd av riksdagens beslut och enligt de principer beträffande prissättningen som 1942 års riksdag bestämde, skall tillses att fastighelsförsäljningen i prishänseende blir så fördelaktig för staten som möjligt och att försäljning till underpris inle äger rum. Försäljningama skall alltså ske under full affärsmässighet. Att man i delta fall frångår nu nämnda principer är väl motiverat med hänsyn lill de särskilda omständigheterna. För att Bertil Forslunds bam inte genom en skadeståndstalan mot fostersyskonen och fostersyskonens avkomlingar skall kunna göra en obehörig vinst, bör de i samband med köpet överlåta sin eventuella rätt tUl skadestånd på staten. Genom att dödsboet efter Carl Sigurd på gmnd av den föreslagna försäljningen
Prop. 1975/76:2 6
inte kan tillgodogöra sig värdet av fastigheten, kan visst underskott uppstå i boet, varvid aUmänna arvsfonden torde få tillskjuta de medel som kan behövas för att täcka boutredningskostnadema, som ännu inle redovisats.
Jag hemställer atl regeringen föreslår riksdagen
alt bemyndiga regeringen att sälja den allmänna arvsfonden genom arv tiUfalhia fasflgheten Länna 4: 81 i Huddmge kommun till Anita Janimagi, Birgitta Isberg och Thomas Fors-lund för 100 kr. och på de vUlkor i övrigt som regeringen bestämmer.
Beslut
Regeringen ansluter sig flll föredragandens överväganden och beslutar atl genom proposition föreslå riksdagen atl antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.
KUNGL. BOKTR. STOCKHOLM 1975 750292