Regeringens proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1972:820) om skatt på spel

Proposition 1975:31

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition nr 31 år 1975 Prop. 1975: 31

Nr 31

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel;

beslutad den 20 februari 1975.

Regeringen föreslår riksdagen att antaga del förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar OLOF PALME

G. E. STRÄNG

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att rätt införs till viss återbetalning av spelskatt i fråga om sådant automat- och roulettspel som anordnats inom nöjespark, tivoli eller liknande anläggning i samband med verksamhetens påbörjande eller avslutande under året. I syfte att underlätta redovisningen av spelskatt i sådan säsongmässigt bedriven verksamhet föreslås vidare att riksskatteverket får medge kortare redovisningsperiod än helt kalenderkvartal.

1   Riksdagen 1975.1 saml. Nr 31

Prop. 1975: 31 2

Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel

Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1972: 820) om skatt på spel

dels att i 1 och 4 §§ ordet "förordning" skall bytas ut mot "lag", dels att rubriken till förordningen samt 11, 15 och 22 §§ skall ha nedan angivna lydelse.

Lag om skatt på spel

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 § Redovisning för spelskatt sker löpande genom deklaration för bestämda redovisningsperioder.

Redovisningsperiod utgör i frå- Redovisningsperiod utgör i frå-

ga om  automat-  och roulettspel    ga om automat-  och roulettspel
kommande kalenderkvartal och i    kommande kalenderkvartal och i
fråga om bingospel förflutet ka-     fråga om bingospel förflutet ka
lenderkvartal, lenderkvartal.   Bedrives   verksam
het inom nöjespark, tivoli eller lik
nande   anläggning  säsongmässigt,
kan   riksskatteverket  medge   kor
tare   redovisningsperiod   än   helt
kalenderkvartal.

Redovisning skall lämnas för varje tillstånd för sig. Riksskatteverket kan dock medge, att gemensam redovisning får lämnas för flera tillstånd.

15 § Har skatt erlagts för automat- eller roulettspel och visar den skattskyldige att skattepliktigt spel ej bedrivits under den tid som skatten avser, prövar riksskatteverket, i vilken mån skatten skall återbetalas.

/ fråga om automat- eller roulettspel som anordnats inom nöjespark eller liknande anläggning med säsongmässig verksamhet kan riksskatteverket medge återbetalning av hälften av den spelskatt som belöper på den månad under vilken verksamheten för säsongen påbörjades eller avslutades om den skattskyldige visar att spel bedrivits endast under högst de 15 sista eller de 15 första dagarna i månaden. Detsamma gäller i fråga om automatspel i samband med säsongmässigt bedriven tivolirörelse.

Prop. 1975: 31 3

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Ansökan om återbetalning av Ansökan om återbetalning av
skatt enligt första stycket göres skatt enligt första eller andra styc-
senast den 15 i månaden efter re- ket göres senast den 15 i måna
dovisningsperiodens utgång.    den    efter    redovisningsperiodens

utgång.

22                                   §
Talan  mot beslut i fråga  som  Talan mot beslut i fråga som

avses i  11  §  tredje stycket eller   avses i 11 § a/irfra e//er tredje styc-

15 § föres hos Kungl. Maj:t ge- ket eller 15 § föres hos regeringen

nom besvär.                        genom besvär.

Talan mot beslut i fråga om utdömande av vite enligt 9 § föres hos kammarrätten genom besvär.

Mot beslut av riksskatteverket enligt 5 § första stycket eller 7—8 §§ eller mot beslut om föreläggande av vite får talan ej föras.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

Prop. 1975: 31

Utdrag
FINANSDEPARTEMENTET                  PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1975-02-20

Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och statsråden Sträng, Andersson, Johansson, Holmqvist, Aspling, Geijer, Bengtsson, Norling, Löfberg, Lidbom, Carlsson, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Zachrisson, Hjelm-Wallén

Föredragande: statsrådet Sträng

Proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel

Gällande regler m. m.

Enligt lotteriförordningen (1939: 207) får automat- och roulettspel på vissa villkor och efter särskilt tillstånd av polismyndighet anordnas bl. a. i samband med offentlig nöjestillställning i nöjespark eller liknande anläggning. Automatspel får vidare efter tillstånd anordnas i samband med tivolirörelse.

Enligt 1 § förordningen (1972: 820) om skatt på spel utgår spelskatt på bl. a. automat- och roulettspel som anordnas med stöd av lotteriförordningen. Skattskyldig är den som är ägare till den apparat med vilken spelet bedrivs. Skattskyldighet inträder med den kalendermånad under vilken spelverksamheten påbörjas och upphör vid utgången av den kalendermånad då spelverksamheten avslutas. För automatspel utgår spelskatt med 100 kr. per månad och apparat om apparaten är konstruerad uteslutande för spel med tjugofemöresmynt och annars med 500 kr. per automat och månad. Spelskatt för roulettspel utgår med 3 500 kr. i månaden för tillstånd som innebär rätt till spel minst tre dagar varje vecka och med 1 500 kr. i månaden för annat tillstånd.

Redovisningen av spelskatt sker löpande genom deklaration till riksskatteverket, som är beskattningsmyndighet. Deklaration avser bestämd redovisningsperiod, som i fråga om automat- och roulettspel utgör kommande kalenderkvartal. Skatt för dessa spel skall alltså betalas in i förskott. Visar den skattskyldige att skattepliktigt spel inte bedrivits

Prop. 1975: 31                                                          5

under den lid som skatten avser, kan riksskatteverket medge återbetalning av för mycket inbetald skatt. Ansökan härom skall göras av den skattskyldige senast den 15 i månaden efter redovisningsperiodens utgång.

I skrivelser till regeringen har Folkparkernas centralorganisation anhållit om att folkparker och andra ideellt och allmännyttigt verksamma institutioner undantages från skyldighet att erlägga spelskatt eller, i andra hand, att sådan ändring i spelskatteförordningen vidtages att skatten bestäms efter det antal dagar skattepliktigt spel bedrivits.

Föredraganden

Frågan om undantag från skattskyldighet för spel anordnat av nöjesparker i kommunal regi eller med kommunalt stöd prövades av riksdagen i samband med spelskattens införande (SkU 1972: 66, rskr 1972: 342). I sitt av riksdagen godkända betänkande ansåg sig skatteutskottet inte kunna förorda en sådan undantagsregel eftersom den skulle innebära en diskriminering av de anläggningar som drevs utan stöd från det allmänna. Enligt min mening är de av skatteutskottet angivna skälen alltjämt bärande. Jag är därför inte beredd att föreslå undantag från nu gällande generell skattskyldighet i fråga om automat- och roulettspel. Däremot har jag förståelse för att nuvarande regler i vissa situationer kan verka alltför betungande. Jag tänker närmast på anordnande av spel i säsongmässigt bedriven verksamhet i nöjespark eller liknande anläggning eller i samband med tivolirörelse. Påbörjas eller avslutas säsongen under en månad medför nuvarande regler att spelskatt skall erläggas för hela månaden. Detta kan leda till att spelverksamheten får ligga nere under de månader som säsongen börjar eller slutar. Jag föreslår därför ändring av spelskatteförordningens restitu-tionssystem enligt följande. Visar den skaltskyldige att i samband med säsongens påbörjande eller avslutande skattepliktigt spel bedrivits under högst en halv månad, skall riksskatteverket återbetala hälften av den spelskatt som belöper på den månaden. Ansökan om sådan återbetalning bör i likhet med vad som nu gäller enligt 15 § andra stycket göras inom viss kortare tid efter redovisningsperiodens utgång. För att underlätta redovisningen av spelskatt för här ifrågavarande skattskyldiga bör riksskatteverket ges möjlighet att medge kortare redovisningsperiod än helt kalenderkvartal. Bestämmelse härom föreslås intagen i 11 § spelskatteförordningen. Slutligen föreslås vissa formella justeringar i syfte att anpassa spelskatteförordningen till den nya regeringsformen.

De av mig föreslagna författningsändringarna bör träda i kraft en vecka efter publicerandet i Svensk författningssamling för att kunna tillämpas i sådan säsongmässigt bedriven verksamhet som påbörjas våren 1975.

Prop. 1975: 31

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att antaga inom finansdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.

KUNGL. gOKTR. STOCKHOLM 1«7S    750117