om vissa frågor om anslag för budgetåret 1986/87 till departementen

Proposition 1986/87:57

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1986/87:57

om vissa frågor om anslag för budgetåret 1986/87 till departementen

Prop. 1986/87: 57

Regeringen föreslår riksdagen alt anta de förslag som har tagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokoUet den 31 oktober 1986.

På regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Kjell-Olof Feldt

Propositionens huvudsakliga innehåll

I proposuionen läggs fram förslag i vissa anslagsfrågor så all den i samband med regeringsförklaringen anmälda förändringen av departementsindelningen skall kunna genomföras.

1    Riksdagen 1986187. I saml. Nr 57

Statsrådsberedningen

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanlräde den 31 oklober 1986

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Feldl, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, HJelm-Wallén, Peierson, S. Andersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellslröm, Wickbom, Johansson, Hulterström', Lindqvist, G. Andersson, Lönnqvist

Föredragande: statsministern Carlsson

Proposition om vissa frågor om anslag för budgetåret 1986/87 till departementen

1 Bakgrund

I regeringsförklaringen den 7 oklober 1986 anmälde jag bl. a. all regeringen avser all inrälla ell miljö- och energidepartement.

Arbetet med att förbereda denna och vissa andra, mindre ändringar i departementsindelningen har nu inletts inom regeringskansliel. Uppgiflen är att överväga vilka förändringar i fråga om verksamhetsområden och lokaler som behövs saml all uiarbeta förslag lill de förfatiningsändringar m. m. som föranleds av övervägandena. Arbetet är inriktat på att den nya organisalionen skall träda i kraft den 1 januari 1987.

I sina huvuddrag innebär den tilltänkta förändringen följande.

Det nya miljö- och energidepartementet skall vara pådrivande och samordnande i regeringens miljöpolitik. Departementet avses all svara främsl för miljö- och naturvård samt energipolitik. Till departementet förs således ärenden som för närvarande hör lill verksamhetsområdena för jordbruksoch industridepartementen.

Vidare tillförs jordbruksdepartementet från utbildningsdepartementet ärenden om lotterier och ungdomsverksamhet.

Flera utredningar m. m. påverkas av omorganisationen på så säll att de efler denna kommer alt byta departementstillhörighet.

Föreskrifterna om departementsorganisationen och om fördelningen av ärenden mellan departementen beslutas av regeringen och finns f n. i departementsförordningen (1982:1177, ändrad senast 1986:596).

2 Föredragandens överväganden

För att den nya organisationen skall kunna börja lillämpas redan under innevarande budgelår krävs en omdisposition av medlen under vissa av de anslag som för budgelåret 1986/87 anvisats under litiera A i huvudtitlarna, såsom vissa departementsanslag saml anslag för uiredningar m. m. och för

extra otgifter. Regeringen bör nu inhämta riksdagens bemyndigande att

disponera de akluella anslagen på del sätt som krävs för alt den planerade omorganisationen skall kunna genomföras.

Eflersom det blivande miljö- och energidepartementet tillförs delar från jordbruks- och industridepartemenlen kommer anslagsbehovet för dessa departement och medelsförbrukningen på berörda förvaltningskoslnadsanslag att minska. För att låta kostnaderna för del nya departementet komma till uttryck i siatsbudgetens utgiftsredovisning bör etl nytt förslagsanslag, Miljö- och energidepartementet, föras upp på tilläggsbudget lill stalsbudgelen för innevarande budgetår. Det är dock inte möjligl att i dag ange en rättvisande anslagsberäkning för det nya departementet, varför jag förordaratt anslaget förs upp med endast ett formellt belopp. Det får sedermera ankomma på regeringen att meddela föreskrifter för dispositionen av de nuvarande berörda departementsanslagen och för finansieringen av det nya departementets verksamhel under budgetårel 1986/87. När det gäller anslag för miljö- och energidepartementet för nästa budgetår återkommer statsrådet Dahl till delta i samband med statsbudgetförslaget för nästa budgetår.

För de ytterligare förvaltningskostnader som under innevarande budgetår uppstår hos jordbruksdepartemenlel till följd av överflyttningen av ärendegrupper från utbildningsdepartementet fill jordbruksdepartementet, bör regeringen besluta om fördelning av anslagsmedel mellan de berörda departementen.

När det gäller anslag till utredningar m. m. inom miljö- och energidepartementets verksamhelsområde bör ett reservationsanslag om 12 800 000 kr. anvisas på tilläggsbudget för innevarande budgetår. Detla belopp innefaltar det medelsbehov som i prop. 1986/87: 18 bil. 3 beräknades under lolfte huvudtitelns anslag Uiredningar m. m. efter Tjernobylolyckan. Regeringen bör således hos riksdagen återkalla förslagel om etl särskilt tilläggsbudgetanslag under tolfte huvudliteln för detla ändamål. Del får vidare ankomma på regeringen att föreskriva atl kostnader, som i statsbudgeten har beräknats för utredningar inom de miljö- och energipoliliska områdena under jordbruks- och industrihuvudtillarna, inte får disponeras. De ersätts av de nu föreslagna anslagsmedlen.

När del sluiligen gäller anslag lill Extra utgifter för miljö- och energidepartementet förordar jag att ell reservationsanslag om 250 000 kr. tas upp på tilläggsbudget för atl täcka sådana kostnader för del nya departementels verksamhel under innevarande budgelår. Del får ankomma på regeringen all föreskriva alt belopp av motsvarande storleksordning inte får disponeras av anvisade anslag för berörda departemenl.

De nytillkommande anslagen kan för innevarande budgetår lämpligen föras upp under statsbudgetens andra huvudtitel, där bl.a. anslaget till statsrådsberedningens verksamhet och de konsultativa statsråden finns uppfört.

3 Hemställan

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen att

dels bemyndiga regeringen att vid disposition av anslag som anvisals för budgeiårei 1986/87 för att bekosta verksamhelen vid departement, uiredningar, m. m. använda medlen i enlighel med vad jag har förordal i det föregående.

dels till Miljö- och energidepartementet på tilläggsbudget I till stalsbudgelen för budgetåret 1986/87 under andra huvudtiteln anvisa etl förslagsanslag av 1000 kr.,

dels - med återkallande av förslagel i prop. 1986/87: 18 bU. 3 om anslag lill Uiredningar m. m. under tolfte huvudtiteln - lill Miljöoch energidepartementet: Uiredningar m.m. på tilläggsbudget 1 till slatsbudgelen för budgelåret 1986/87 under andra huvudtiteln anvisa etl reservationsanslag av 12800000 kr.

och dds till Miljö- och energidepartementet: Extra ulgifter på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1986/87 under andra huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 250000 kr.

4 Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposiiion föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986