om utbyggnad av Stiftelsen Industricentras anläggningar i Strömsund och Lycksele

Proposition 1975/76:87

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Prop. 1975/76: 87 Regeringens proposition

1975/76: 87

om utbyggnad av Stiftelsen Industricentras anläggningar i Strömsund och Lycksele;

beslutad den 13 november 1975.

Regeringen föreslår riksdagen atl antaga det förslag som har upptagits i bifogade uldrag av regeringsprotokoll.

På regeringens vägnar

G. E. STRÄNG

INGEMUND BENGTSSON

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att regeringen får besluta om utbyggnad av industricenteranläggningarna i Strömsund och Lycksele till den slorlek som ursprungligen beräknades för etl fullt utbyggt industricentrum. Beslut om utbyggnad avses bli fattat när regeringen bedömer att minst hälften av de tillkommande lokalerna omedelbart kan hyras ul.

1    Riksdagen 1975/76.1 saml. Nr 87

Prop. 1975/76: 87

Utdrag ARBETSMARKNADSDEPARTEMENTET PROTOKOLL

vid regeringssammanträde 1975-11-13

Närvarande: statsråden Sträng, ordförande, Andersson, Johansson, Holmqvist, Aspling, Geijer, Bengtsson, Norling, Lidbom, Carlsson, Guslafsson, Zachrisson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson

Föredragande: statsrådet Bengtsson

Proposition om utbyggnad av Stiftelsen Industricentras anläggningar i Strömsund och Lycksele.

Är 1973 påbörjades enligt riksdagens beslut (prop. 1972: 111 bil. 1, InU 1972: 28, rskr 1972:347 samt prop. 1973: 50, InU 1973: 7, rskr 1973: 248) en försöksverksamhet med statliga industricentra i regionala centra i del inre stödområdet. Syftet med verksamheten är alt genom all uppföra industrilokaler för uthyrning vidga de regionaipolitiska insatserna. I en första etapp har anläggningar uppförts i Strömsund och Lycksele. Huvudman för verksamheien är Stiftelsen Industricentra, som har till uppgift all planera, uppföra, äga och förvalla induslricenter-anläggningar saml i övrigt verka för atl skapa goda förutsättningar för verksamheien i anläggningarna.

Finansieringen av industricenteranläggningarna är så ordnad atl hyran i industricentra kan ligga på en konkurrenskraftig nivå i förhållande till de kostnader som förelagen kan räkna med om de uppför egna lokaler med statiigt lokaliseringsstöd. Anläggningarna i Strömsund och Lycksele, som har kostnadsberäknats till sammanlagt ca 14,1 milj. kr., har sålunda finansierats (prop. 1973: 50, InU 1973: 7, rskr 1973: 248 samt prop. 1975:85 bU. 10, InU 1975: 13, rskr 1975: 169) genom statliga lokaliseringsbidrag med sammanlagt 9,2 milj. kr., motsvarande 65 % av byggnadskostnaderna, saml genom statliga annuitelslån på sammanlagt 1840 000 kr. från investeringsanslaget Regionalpolitiskt slöd: Lokaliseringslån under elfte huvudtiteln. Resterande belopp har läckts ur stiftelseförmögenheten. Stiftelsen har från anslaget El. Regionalpolitiskt stöd: Bidragsverksamhet under elfte huvudtiteln tUlförts sammanlagt 3,6 milj. kr. att utgöra stiftelsens förmögenhet. För vissa maskininvesleringar har

Prop .1975/76: 87                                                     3

stiftelsen vidare beviljats lokaliseringsstöd med 175 000 kr. i avskrivningslån och 175 000 kr. i lokaliseringslån. Stiftelsens adminstralions-kostnader läcks delvis av statsbidrag från anslaget Regionalpolitiskt slöd: Bidragsverksamhel. För budgetåret 1975/76 har stiftelsen beviljats 450 000 kr. i sådant administrationsbidrag.

Industricenteranläggningen i Strömsund är sedan en tid helt uthyrd. Äv anläggningen i Lycksele är större delen uthyrd och i dagarna håller förhandlingar på att slutföras beiräffande uthyrning av de återstående lokalerna.

Det ankommer på statsmakterna alt fatta beslut om utbyggnad av befintliga och inrättande av ytterligare industricentra. Stiftelsen Industricentra skall följa utvecklingen och ta initiativ för att tUlgodose behovet av ytterUgare lokaler. Stiftelsen har i en skrivelse till arbetsmarknadsdepartementet redovisat sin syn på den fortsätta verksamheten. Vidare har inom ramen för Länsplanering 1974 flera länsstyrelser föreslagit att verksamheten med industricentra skall byggas ut.

Beiräffande riktiinjer för Stiftelsen Industricentras fortsatta verksamhet avser jag all återkomma så att regeringens ställningstagande kan redovisas för riksdagen senare under 1975/76 års riksmöte. Jag viU dock redan nu behandla frågan om utbyggnad av industricenteranläggningarna i Strömsund och Lycksele.

Enligt det utredningsförslag som låg till gmnd för beslutet om industricentra borde ett fullt utbyggt industricentrum dimensioneras för ca 300 arbetsplatser. Utredningen förordade dock en stegvis uppbyggnad och att lokaler för ca 150 arbetsplatser skulle uppföras i en första etapp. Dåvarande inrikesministern anförde vid anmälan av prop. 1973: 50 angående medlen i den forlsalla regionalpolitiska stödverksamheten m. m., att utredningens förslag lill dimensionering av anläggningama borde tjäna som allmän riktpunkt för den fortsatta planeringen. En anledning lill atl en stegvis uppbyggnad förordades var svårigheterna att i utgångsläget bedöma efterfrågan på industrilokaler i de aktuella orterna. De nu färdigställda anläggningarna i Strömsund och Lycksele är sålunda vardera dimensionerade för ca 150 arbetsplatser.

Fem företag har hyrt lokaler i Slrömsundsanläggningen. Tre av dessa företag är nyetableringar. Elt av företagen bedrev redan tidigare verksamhet i Strömsund, men behövde slörre och mer ändamålsenliga lokaler. Det återstående förelaget har omlokaliserats från en annan del av landet i samband med en väsentiig utvidgning av verksamheten. Även i Lyckseleanläggningen har fem företag hyrt lokaler. Fyra av dessa är nyetableringar. Därutöver har lokaler upplåtits på korttidskontrakt liU en nystartad försöksverksamhet med pappersåtervinning. Efter en inkörningsperiod kan antalet sysselsatta i de nuvarande industricenteranläggningarna beräknas uppgå tUl sammanlagt 250—300 personer, varav ungefär två tredjedelar hänför sig till anläggningen i Strömsund.

Prop. 1975/76: 87 4

Jag anser att del nu är lämpligt atl påbörja planeringen för utbyggnad av anläggningarna i Strömsund och Lycksele till den slorlek som ursprungligen beräknades för etl fulll utbyggt industricenlmm. Enligl vad jag har erfarit har Stiftelsen Industricentra kontakt med etl antal företag som är intresserade av alt hyra lokaler i utbyggda anläggningar i Strömsund och Lycksele. Jag räknar också med atl några av de företag som nu hyr lokaler i anläggningama så småningom behöver ytterligare utrymme.

Beträffande den fortsatta handläggningen av frågan vUl jag förorda en ordning som innebär all riksdagen nu lar ställning lUl förslaget om utbyggnad av anläggningarna i Strömsund och Lycksele samt lill riktlinjerna för finansiering av investeringarna. Det bör sedan ankomma på regeringen att besluta om igångsättning av utbyggnaderna. Först när regeringen bedömer att minst hälften av de nya lokalerna i resp. ort omedelbart kan hyras ut bör en utbyggnad ske. Med en sådan ordning kan stiftelsen söka Iräffa överenskommelse med företag om uthyrning av de planerade lokalerna.

Finansieringen av investeringarna bör ske enligt samma pruiciper som för de nu färdigställda industricenteranläggningarna. Jag föreslår sålunda alt regeringen inhämtar riksdagens bemyndigande alt från anslagen för regionalpolitiskt stöd la i anspråk medel för lokaliseringsbidrag, annuitelslån och kapitallillskolt till Stiftelsen Industricentra för alt finansiera utbyggnad av anläggningarna i Strömsund och Lycksele. De planerade lokalerna bör utbjudas mot en hyra som svarar mol de kostnader som förelagen hade fått bära vid uppförande av egna lokaler med statligt lokaliseringsstöd enligl nu tillämpade regler. Därmed kan behovel av särskilda statliga bidrag för atl läcka hyresbortfall begränsas. För en sådan utveckling verkar även den föreslagna ordningen att utbyggnaden bör påbörjas försl när minst hälften av de nya lokalerna omedelbart kan hyras ul. Jag utgår vidare från alt administrations-bidrag för stiftelsens verksamhet i Strömsund och Lycksele inle behövs när samtliga industrilokaler i anläggningarna i dessa orter har blivit uthyrda.

Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen

alt bemyndiga regeringen alt ta i anspråk medel från anslagen Regionalpolitiskt slöd: Bidragsverksamhet och Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån för utbyggnad av industricenteranläggningarna i Strömsund och Lycksele enligt de gmnder som jag nu har förordat.

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genom proposition föreslå riksdagen att antaga det förslag som föredraganden har lagt fram.

NORSTEDTS TRYCKERI   STOCKHOLM 1975  750552