om riktlinjer för det framtida arbetet mot ekonomisk brottslighet m.m.;

Proposition 1984/85:32

Propositionens huvudsakliga innehåll

Mot bakgrund av bl. a. de förslag som lagts fram av kommissionen mot ekonomisk brottslighet lämnas i propositionen en redogörelse för den allmänna inriktningen av reformarbetet mot ekonomisk brottslighet. Genomförda och planerade åtgärder redovisas och förslag lämnas till riktlinjer för det framtida arbetet.

Orsakerna till att regeringen bedömt det nödvändigt med särskilda insatser mot den ekonomiska brottsligheten tecknas mot bakgrund av en redovisning av brottslighetens former, omfattning och skadeverkningar. En beskrivning ges också av de särskilda problem som arbetet mot den ekonomiska brottsligheten är förenat med.

När det gäller reformarbetets allmänna inriktning framhålls att några enkla lösningar inte finns. Arbetet måste ske långsiktigt med en rad olika samverkande åtgärder. Endast i undantagsfall finns behov av nykriminaliseringar. Efterlevnaden av gällande regler måste förbättras. Reformarbetets tonvikt bör läggas på förebyggande åtgärder. Rättssäkerhetsanspråken måste ställas högt. Medborgarna måste ha skydd både mot att utsättas för brott och mot oberättigade ingrepp från myndigheterna.

De föreslagna riktlinjerna gäller dels den allmänna uppbyggnaden av rättsliga och administrativa system, dels det straffrättsliga förfarandet.

I det förra hänseendet sägs att strävan bör vara att utforma regler och kontroll så att de utgör ett stöd för den seriösa näringsverksamheten. Vikten av samordning, enkelhet och kontrollpolitisk medvetenhet betonas.

Offentliga ingripanden bör endast ske om frivillig självsanering visar sig otillräcklig. Straffbestämmelser bör i första hand reserveras för grövre missbruk. Andra styrmekanismer än straff bör i övriga fall ha företräde.

I riktlinjerna för det straffrättsliga förfarandet sägs inledningsvis att detta skall effektiviseras. Resurserna bör byggas ut. Insatser mot den grövre brottsligheten prioriteras. Samarbetet mellan olika myndigheter bör utvecklas. Detsamma gäller det internationella samarbetet. Särskild uppmärksamhet bör ägnas frågan om utbildningen för och kompetensen hos dem som handlägger frågor om ekonomisk brottslighet. Lagstiftningen bör samordnas och förenklas. Ett snabbare förfarande bör eftersträvas. Hävdvunna rättssäkerhetsanspråk måste tillgodoses.

Handläggningen av eko-kommissionens olika förslag redovisas. Efter sedvanlig beredning planerar regeringen att med olika justeringar och ändringar lägga förslagen till grund för olika åtgärder. 1 propositionen presenteras också andra åtgärder som regeringen genomfört eller planerar på området.

Slutligen redovisas också planerade resursförstärkningar.