om lotterivinstskatten

Proposition 1985/86:46

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition 1985/86:46

om lotterivinstskatten

Regeringen föreslär riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollet den 17 oktober 1985.

På regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Kjell-Olof Feldt

Propositionens huvudsakliga innehåll

Lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster föreslås ändrad dels så att skatten på varulotterier slopas, dels så att gränsen för skattefria penningvinster höjs frän 50 till 100 kronor. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1986.

1    Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 46

Prop. 1985/86:46

Prop. 1985/86:46      Förslag till

Lag om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster

Härmed föreskrivs att 1 § lagen (1928:376) om skatt pä lotterivinster' skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

§

Å vinst i svenskt lotteri och å vinst vid vinstdragning pä här i riket utfärdade premieobligationer skaU, därest vinstens värde överstiger i fråga om vinst i varu- eller lombotalolteri femhundra kronor saml i fråga om annan vinsl femlio kronor lill staten erläggas en särskild skall motsvarande, ifråga om vinsl å premieobligation tjugo procent och i fråga om annan vinsl trettio procent av vinstens värde; dock alt å annan vinst än sådan i varu- eller lombolalolteri skall ej skall erläggas med högre belopp än all därefter av vinsten återstår femtio kronor. Skatt som nu sagts skall icke utgå å vinst vid vadhållning medelst lotalisator vid häsllävling-ar eller å .skänkta vinstföremål i varu- eller lombolalolteri, ej heller å vinst vid bingospel eller vid ul-lottning av konstverk inom förening, vars enda syfte är all främja intresset för eller eljest stödja den bildande konsten.

Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinstens värde inräknas den å vinsten belöpande skatten.

Skatt skall icke utgöras för vinsl, som utfallit å lott eller obligation, vilken icke blivit avyttrad, och ej heller för vinsl, som ej av vinnaren Ullages.

Skall betalas enligt denna lag till staten för vinst i svenskt lotteri och för vinst vid vinstdragning på här i riket utfärdade premieobligationer.

Skatten utgör tjugo procent av vinstens värde i fråga om vinsl på premieobligation och irellio procent av vinstens värde i fråga om annan vinst. Skall skall dock inte betalas med högre belopp än atl av vinsten återstår etthundra kronor.

Skatt skall inte betalas för

1.   vinst vid vadhållning genom lotalisator vid hästtävlingar,

2.   vinsl i lotteri, när vinsten inte utgörs av pengar,

3. vinst i sådant spel som
avses i lagen (1972:820) om skatt

på spel

4.   vinsl som uppgår lill högst ett
hundra kronor.

Vid beräkning av skattebeloppet skall i vinslens värde inräknas den skatt som belöper på vinsten.

Skatt skall inte betalas för vinster som utfallit på lotter eller obligationer som inte sålts, eller för vins-ler som inte lagils ul av vinnaren.

1.  Denna lag träder i kraft den 1 januari 1986.

2.  Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fräga om lotterier som med stöd av lotterilagen (1982: 1011) kunnat påbörjas före den 1 januari 1986.

' Lagen omtryckt 1984: 152.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1984:152.

Finansdepartementet                              Prop. 1985/86:46

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 17 oktober 1985

Närvarande: statsrådet 1. Carlsson, ordförande, och statsråden Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carisson. Holmberg, Hellström. Thunborg, Wickbom, Johansson

Föredragande: statsrådet Feldt

Proposition om lotterivinstskatten

Enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster utgår skatt på vinster i svenskt lotteri och på vinster vid vinstdragning på här i riket utfärdade premieobligationer. Skattskyldig är den som anordnar lotteriet resp. den som utfärdar premieobligationerna. Riksskatteverket (RSV) är beskatf-ningsmyndighet.

Skatten utgår på vinst i varu- eller lombolalolteri när vinstens värde överstiger 500 kr. och på vinst i annat lotteri när vinstens värde överstiger 50 kr. Skattesatsen är 30% av vinstens värde, utom i fräga om vinst på premieobligationer där skatten är 20%.

När det gäller varulotterier utgår således, skatt endast för vinster med värde överstigande 500 kr. Antalet lotterier med sådana vinster uppgår lill ca 1 000 per är. Till övervägande del är dessa lotterier anordnade av idrottsföreningar.

Regler för anordnande av lotterier finns i lotterilagen (1982:1011). Lotterier som anordnas för allmänheten, och där vinstvärdet är sådant att lotterivinstskatt kan utgå. fär, med vissa undantag enligt 17 a eller 18 §§ lotterilagen, anordnas endast efter tillstånd. Sådant tillstånd får meddelas för svensk juridisk person som är ideell förening och som bl.a. har lill huvudsakligt syfte att främja allmännyttigt ändamål inom landet (11 § lotterilagen). Vinsterna får endast utgöras av varor, varmed jämställs värdebevis och presentkort, men inte av pengar eller värdepapper. Bedrivs lotteriet inom flera län kan dock tillständsmyndigheten, som i detta fall är lotterinämnden, medge att vinst utgörs av värdepapper (12 § lotterilagen). Vinst i form av värdepapper betraktas vid tillämpningen av lagen om skatt på lotterivinster som varuvinst.

Den totala vinstskatt som betalas in för dessa lotterier kan beräknas till ca 17 milj. kr. per är. Resterande inkomster av lotterivinstskatten, beräknade till I 258 milj. kr. för budgetåret 1985/86, betalas in av AB Tipstjänst, Riksgäldskontoret, Svenska Penninglotteriet AB eller av de banker som anordnar vinstsparande.

Det är en förhållandevis ringa del av lotterivinstskatten som kommer från de ca 1 000 lotterier som nu har vinster med ett värde över 500 kr.

Prop. 1985/86: 46 Genom att slopa skatteplikten för varulotterierna skulle uppnås förenkling-ai- för de idrottsföreningar eller folkrörelser som anordnar lotterier och för RSV. Därtill kommer naturligtvis alt varulotteriernas möjligheter att konkurrera om lottköparna förbättras.

Jag föreslår att lotterivinstskatten på varu- och tombolalotterier slopas. Ändringen bör träda i kraft den 1 januari 1986. Jag har i denna fråga samrätt med statsrådet Göransson.

Vad jag nu har föreslagit innebär sålunda att lotterivinstskatt fortsättningsvis kommer att tas ut enbart på penningvinster och alltså i huvudsak endast pä vinster i statliga lotterier och i bankernas vinstsparande. F.n. gäller, som jag inledningsvis nämnt, att skatt tas ut på vinster överstigande 50 kr. Denna gräns fastställdes är 1966 och har inte ändrats när beloppsgränsen för vinster i övrigt har höjts.

Enligt min mening finns skäl att nu höja gränsen för skattefria penningvinster till 100 kr. Höjningen skall självfallet ses bl.a. mot bakgrund av det försämrade penningvärdet. Den är motiverad också av intresset alt inte - i samband med kommande insatshöjningar - i praktiken höja skattetrycket pä de spel där vinsterna är beroende av insatsernas storlek. Jag räknar inte med att förändringen skall påverka statens samlade inkomster frän berörd spelverksamhet.

Också den nu förordade ändringen bör träda i kraft den i januari 1986. Jag har i denna fräga samrått med statsrådet Johansson.

Lagrådets hörande

Med hänsyn till att lagstiftningsåtgärderna är av enkel beskaffenhet anser jag att lagrådets yttrande över lagförslaget inte behöver inhämtas.

Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår riksdagen att anta ett inom finansdepartementet upprättat förslag till

lag om ändring i lagen (1928: 376) om skatt på lotterivinster.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt fram.

Norstedts Trvckeri, Stockholm 1985